平成１７年　　３月　定例会 　　　　　　　　平成17年相模原市議会３月定例会会議録　第４号 　平成１７年３月１８日 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 　日程１　議案第４０号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合について 　日程２　議案第４１号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う財産処分に関する協議について 　日程３　議案第４２号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う地域自治区の設置等に関する協議について 　日程４　議案第４３号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う議会の議員の定数に関する協議について 　日程５　議案第４４号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う農業委員会の委員の任期等に関する協議について 　日程６　議案第３７号　監査委員の選任について 　日程７　議案第３８号　固定資産評価審査委員会の委員の選任について 　日程８　議案第３９号　人権擁護委員の候補者の推薦について －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席議員（４４名） 　　　　　　１番　　　　小池義和 　　　　　　２番　　　　大沢洋子 　　　　　　３番　　　　武原祐子 　　　　　　４番　　　　岩本香苗 　　　　　　５番　　　　友成洋一 　　　　　　６番　　　　金子豊貴男 　　　　　　７番　　　　田中武夫 　　　　　　９番　　　　東條恵美子 　　　　　１０番　　　　西村綾子 　　　　　１１番　　　　阿部善博 　　　　　１２番　　　　中村昌治 　　　　　１３番　　　　寺山　猛 　　　　　１４番　　　　長友克洋 　　　　　１５番　　　　加藤明徳 　　　　　１６番　　　　米山定克 　　　　　１７番　　　　長友義樹 　　　　　１８番　　　　松永千賀子 　　　　　１９番　　　　藤井克彦 　　　　　２０番　　　　菅野通子 　　　　　２２番　　　　須田　毅 　　　　　２３番　　　　沼倉孝太 　　　　　２４番　　　　久保田隼夫 　　　　　２５番　　　　関山由紀江 　　　　　２６番　　　　菅原康行 　　　　　２７番　　　　大上和夫 　　　　　２８番　　　　山崎順二 　　　　　２９番　　　　岸浪孝志 　　　　　３０番　　　　川上一行 　　　　　３１番　　　　稲垣　稔 　　　　　３２番　　　　川田基晶 　　　　　３３番　　　　小俣　旭 　　　　　３４番　　　　佐藤賢司 　　　　　３５番　　　　折笠峰夫 　　　　　３６番　　　　久保田義則 　　　　　３７番　　　　山田　弘 　　　　　３８番　　　　小林一郎 　　　　　３９番　　　　山下昌志 　　　　　４０番　　　　石井千郎 　　　　　４１番　　　　山岸一雄 　　　　　４３番　　　　細谷達司 　　　　　４４番　　　　由比昭男 　　　　　４５番　　　　今井　満 　　　　　４６番　　　　溝渕誠之 　　　　　４７番　　　　河本文吉 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（２名） 　　　　　　８番　　　　岩上容子 　　　　　２１番　　　　細谷政幸 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 説明のため出席した者 　市長　　　　　　　　　小川勇夫 　助役　　　　　　　　　山口秀夫 　助役　　　　　　　　　加山俊夫 　収入役　　　　　　　　山口和夫 　企画部長　　　　　　　宮崎泰男 　広域行政担当部長　　　田所直久 　総務部長　　　　　　　馬場正行 　防災対策担当部長　　　小澤研二 　財務部長　　　　　　　大貫　勲 　保健福祉部長　　　　　井上耕二 　高齢者福祉 　担当部長　　　　　　　小林輝夫 　保健所長　　　　　　　鈴木周雄 　市民部長　　　　　　　内藤春雄 　経済部長　　　　　　　田中勝年 　環境保全部長　　　　　梶山　齊 　環境事業部長　　　　　小星敏行 　都市部長　　　　　　　内田　登 　再開発・区画整理 　担当部長　　　　　　　座間　進 　建築部長　　　　　　　吉田政雄 　土木部長　　　　　　　岩本和紀 　消防長　　　　　　　　矢島　博 　総務課長　　　　　　　今田　良 　教育長　　　　　　　　雨宮博之 　管理部長　　　　　　　松本孝一 　学校教育部長　　　　　内田晴明 　生涯学習部長　　　　　渡邊　亮 　総合学習担当部長　　　小川紳夫 　選挙管理委員会 　事務局長　　　　　　　永山一雄 　監査委員事務局長　　　堤　俊夫 　農業委員会 　事務局長　　　　　　　井上重彦 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 事務局職員出席者 　事務局長　　　　　　　白井武司 　議事調査課長　　　　　近藤義則 　担当課長　　　　　　　長谷川雅一 　担当課長　　　　　　　中村達雄 　庶務課長　　　　　　　井上健二 　速記者　　　　　　　　石阪恵美子 　（大和速記情報センター） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　午前９時３０分　開議 ○由比昭男議長　ただいまから相模原市議会３月定例会第４日目の本会議を開きます。 　ただいまの出席議員は４４名で定足数に達しております。 　本日、岩上容子議員、細谷政幸議員より、欠席の旨通告がありますので御報告申し上げます。 　本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりであります。 　これより日程に入ります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程１　議案第４０号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合について △日程２　議案第４１号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う財産処分に関する協議について △日程３　議案第４２号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う地域自治区の設置等に関する協議について △日程４　議案第４３号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う議会の議員の定数に関する協議について △日程５　議案第４４号　相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う農業委員会の委員の任期等に関する協議について ○由比昭男議長　日程１議案第４０号から日程５議案第４４号までの５件を一括議題といたします。 　提出者の提案理由の説明を求めます。市長。 　　　〔市長登壇〕 ◎小川勇夫市長　おはようございます。ただいま上程されました議案第４０号から議案第４４号までにつきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。 　議案の提案に当たりましては、２月に開催されました臨時議会におきまして、相模原市・津久井町・相模湖町合併協議会の設置の御議決をいただき、以来２月１７日から３月１３日までの３回の法定合併協議会ですべての協議が調い、また、３月１５日には新市まちづくり計画について神奈川県との協議が調ったことを受け、同日、本市と津久井町及び相模湖町との間で合併協定の締結を行いましたことから提案するものでございます。 　それでは、各議案につきまして、順次御説明申し上げます。なお、別に御配付申し上げております議案第４０号から議案第４４号参考資料その１及びその２を、あわせて御参照いただきたいと存じます。 　まず、議案第４０号相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合についてでございますが、これは、平成１８年３月２０日から津久井郡津久井町及び同郡相模湖町を廃し、その区域を相模原市に編入することにつきまして、神奈川県知事に申請いたしたく、地方自治法第７条第５項の規定により提案いたすものでございます。 　次に、議案第４１号相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う財産処分に関する協議についてでございますが、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の相模原市への編入に伴う両町の財産処分につきまして、両町と協議いたしたく、地方自治法第７条第５項の規定により提案いたすものでございます。 　なお、具体的な協議の内容につきましては、別紙、財産処分に関する協議書に記載のとおり、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の財産は、すべて相模原市に帰属させるとするものでございます。 　次に、議案第４２号相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う地域自治区の設置等に関する協議についてでございますが、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の相模原市への編入に伴い、同郡津久井町及び同郡相模湖町を区域とした地域自治区の設置等につきまして、両町と協議いたしたく、市町村の合併の特例に関する法律第５条の５第３項の規定により提案いたすものでございます。 　具体的な協議の内容につきまして、御説明いたします。別紙、地域自治区の設置に関する協議書をごらんいただきたいと存じます。 　まず、第１条でございますが、市町村の合併の特例に関する法律に基づき、津久井町及び相模湖町に、それぞれの区域を単位とした地域自治区を設置するものでございます。 　次に、第２条でございますが、それぞれの地域自治区の名称を、津久井町及び相模湖町とするものでございます。 　第３条でございますが、地域自治区の設置の期間を、合併の日から平成２３年３月３１日までの５年間とするものでございます。 　第４条でございますが、各地域自治区の事務所の位置、名称及び所管区域等につきまして定めるものでございます。 　第５条でございますが、それぞれの地域の住民の意見を反映させるため、各地域自治区に地域協議会を設置するものでございまして、その名称につきまして、それぞれ、津久井町地域協議会及び相模湖町地域協議会とするものでございます。 　第６条から第９条まででございますが、地域協議会の構成員、組織、権限及び会議の運営等につきまして定めるものでございます。 　第１０条でございますが、本協議書に定めるもののほか、地域自治区に関し必要な事項は、市長が別に定めることとするものでございます。 　次に、議案第４３号相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う議会の議員の定数に関する協議についてでございますが、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の相模原市への編入に伴い、議会の議員の定数につきまして、両町と協議いたしたく、市町村の合併の特例に関する法律第６条第８項の規定により提案いたすものでございます。 　なお、具体的な協議の内容につきましては、別紙、議会の議員の定数に関する協議書に記載のとおり、市町村の合併の特例に関する法律第６条第２項、第３項、第５項及び第６項の規定を適用し、合併の期日から、相模原市の議会の議員の残任期間に相当する期間まで及び合併後最初に行われる一般選挙により選出される議会の議員の任期に相当する期間に限り、相模原市の議会の議員の定数４６人に、津久井郡津久井町を区域とする選挙区の議会の議員２人と、同郡相模湖町を区域とする選挙区の議会の議員１人を加えた４９人とするものでございます。 　次に、議案第４４号相模原市、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の廃置分合に伴う農業委員会の委員の任期等に関する協議についてでございますが、津久井郡津久井町及び同郡相模湖町の相模原市への編入に伴い、農業委員会委員の任期等について協議いたしたく、市町村の合併の特例に関する法律第８条第４項において、準用する同法第６条第８項の規定により提案いたすものでございます。 　なお、具体的な協議の内容につきましては、別紙、農業委員会の委員の任期等に関する協議書に記載のとおり、農業委員会等に関する法律第３条第２項の規定により、合併後の市の区域に、相模原市農業委員会が所管する区域を所管する農業委員会と、津久井郡津久井町の農業委員会が所管する区域及び同郡相模湖町が所管する区域を所管する農業委員会の２つの農業委員会を設置するとともに、市町村の合併の特例に関する法律第８条第１項及び第３項の規定を適用し、各市町で農業委員会の選挙による委員であった者は、合併後１年間、引き続き、編入後の市の農業委員会の委員として在任することとするものでございます。 　以上で、議案第４０号から議案第４４号までの説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○由比昭男議長　以上で提案理由の説明は終わりました。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第４０号外４件は、審議の都合により議事延期いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４０号外４件は議事延期いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程６　議案第３７号　監査委員の選任について（田中勝年） ○由比昭男議長　日程６議案第３７号を議題といたします。 　提出者の提案理由の説明を求めます。市長。 　　　〔市長登壇〕 ◎小川勇夫市長　議案第３７号監査委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　本議案は、本年３月末日をもちまして任期満了となります監査委員、小野澤武久氏の後任といたしまして、田中勝年君を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により、議会の御同意をお願いするものでございます。 　田中君の経歴につきましては、裏面の議案第３７号関係資料の略歴により御承知をいただきたいと存じますが、昭和４３年５月に相模原市に就職して以来、企画、教育、経済等、各般にわたる分野において職責を果たし、市行政の推進に努力してきたところでございます。 　同君の公正な人柄と行政運営に関するすぐれた識見からいたしまして、監査委員として適任と存ずるものでございます。 　以上をもちまして、議案第３７号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○由比昭男議長　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３７号は、会議規則第３５条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３７号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　ただいま議題となっております議案第３７号監査委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　〔起立する者あり〕 ○由比昭男議長　起立総員。 　よって、議案第３７号は同意することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程７　議案第３８号　固定資産評価審査委員会の委員の選任について（小峰元） ○由比昭男議長　日程７議案第３８号を議題といたします。 　提出者の提案理由の説明を求めます。市長。 　　　〔市長登壇〕 ◎小川勇夫市長　議案第３８号固定資産評価審査委員会の委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　本議案は、本年３月末日をもちまして任期満了となります固定資産評価審査委員会委員、渋谷威氏の後任といたしまして、小峰元氏を選任いたしたく、地方税法第４２３条第３項の規定により、議会の御同意をお願いするものでございます。 　小峰氏の経歴につきましては、裏面の議案第３８号関係資料の略歴により御承知をいただきたいと存じますが、昭和２５年から農業に従事され、相模原市農業協同組合の理事及び総務部会長を歴任し、本市農業の指導的役割を果たされておられます。 　同氏の豊富な知識と経験並びに公正な人柄からいたしまして、固定資産評価審査委員会委員として適任と存ずるものでございます。 　以上をもちまして、議案第３８号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○由比昭男議長　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３８号は、会議規則第３５条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３８号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　ただいま議題となっております議案第３８号固定資産評価審査委員会の委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　〔起立する者あり〕 ○由比昭男議長　起立総員。 　よって、議案第３８号は同意することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程８　議案第３９号　人権擁護委員の候補者の推薦について（渋谷博） ○由比昭男議長　日程８議案第３９号を議題といたします。 　提出者の提案理由の説明を求めます。市長。 　　　〔市長登壇〕 ◎小川勇夫市長　議案第３９号人権擁護委員の候補者の推薦につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　御承知のとおり、人権擁護委員は法務大臣が委嘱するものでございますが、その委嘱に当たりましては、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、市長が議会の御意見をお伺いしまして推薦することになっているものでございます。本市には１７名の人権擁護委員が委嘱されておりますが、このうち７名の委員が、平成１７年５月３１日をもちまして任期満了となりますので、過日、横浜地方法務局長から、後任の推薦につきまして、依頼を受けたものでございます。この７名のうち６名につきましては、既に平成１６年１２月議会にて御同意いただきましたので、今回は１名について御提案申し上げます。 　渋谷博氏は、昭和３９年、信託銀行に入行され、３６年間、金融機関で御活躍され、広く社会を見聞された方でございます。退職後は、自治会の区長を務められるなど、地域活動にも理解をお持ちでございます。 　人格、識見ともに高く、地域住民の信望厚く、人権擁護委員として適任と存ずるものでございます。 　以上をもちまして、議案第３９号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○由比昭男議長　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３９号は、会議規則第３５条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３９号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） 　これをもって討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　ただいま議題となっております議案第３９号人権擁護委員の候補者の推薦については、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　〔起立する者あり〕 ○由比昭男議長　起立総員。 　よって、議案第３９号は同意することに決しました。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は３月２５日までとなっておりますが、都合により、会期を３月３０日まで５日間延長いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、会期は３月３０日までの５日間延長することに決しました。 　お諮りいたします。議事の都合により、３月２４日は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、３月２４日は休会とすることに決しました。 　本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○由比昭男議長　御異議なしと認めます。 　よって、本日はこれをもって延会することに決しました。 　次回の本会議は、３月２３日午前９時３０分より開くことにいたします。 　本日はこれをもって延会いたします。 　　　午前９時５０分　延会