【委員会質疑】平成21年 12月 総務委員会 12月02日-01号

相模原市 平成21年 12月 総務委員会 12月02日-01号 ○阿部善博委員長　他に質疑はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） 委員長を交代する。 〔阿部委員長、副委員長と交代〕 ○藤井副委員長　阿部委員。 ○阿部善博委員　事務的な手続とか進め方はわかったが、もう少し突っ込んだところで伺う。 私も、ここに住んでいる方々で、よく知っている方も何人かいるが、進め方とかで飛び地、飛び地と言われて、憶測で物は言えないが、何となく被害者意識ではないが、心理的にかなり複雑な気持ちを持っていると私自身は感じている。そういうところも踏まえて、この地域の方々、ほかの地域もたくさんいると思うが、該当対象者に、町田市とどのような説明を行っているのか。 ○隠田総務課長　地域の皆様への説明だが、基本的には町田市の職員と連携して、地権者との交渉も、なるべく同席する中で進めている。地権者には、遠方の方を除き、基本的には直接訪問して、両市の制度の違い等を説明している。しかしながら、一度、反対した区域にたびたび伺うと、かえって迷惑と言う方もいるので、自治会長と連絡等を取り合いながら、推進できるかどうか見きわめた中で、個別のお宅へ説明に行っている。 ○阿部善博委員　その説明のときに、皆さん、学区とか、ごみの集め方をどうするのかとか、防災時はどうなるのかとか、非常に関心を持っているようだが、そういう具体的な説明の内容と、この事業を行うことによって、町田市、相模原市のメリット、わかりやすさ、利点はわかるが、ここに住んでいる方々にはどういうメリットがあるのか、その認識について伺う。 ○隠田総務課長　説明に行く際に、全部とは言えないが、町田市と相模原市の制度の違い等をまとめた資料を持って行っている。例えば、学校については、お子さんの状況に非常にかかわりがあるので、境界変更しても、希望があれば従来の学校へ通えること、未就学のお子さんがいる場合で、お兄さん、お姉さんが小学校へ通っている場合には同じ学校へ行けるように配慮をすること、高校受験の際に、仮に町田の学校へ行った中学生のお子さんは、都立も県立も受けられるようにすることを市側で教育委員会等と調整をとっている。メリットは、橋のそばまで行かなければごみが出せなかったものが、より近くなるとか、特に行政界が民地の中をまたがっている場合は、登記とか固定資産税の支払いとかが両市から来るが、行政境界の変更によって、一つにまとまる。学校についても、選択はできるが、近くの学校へ通える場合があるなどのメリットがあると考えている。 ○阿部善博委員　そこの方々を中心に、旧河川敷がいまだに残っていて、雨が降ったら、そこに水を逃がしているわけだが、一方で、下水等も川のちょうど一番低いところになるので、なかなか難しさがあって、そういうところに流しているところも一部残っているという話もよく聞くが、そういうところの対応と、旧河川敷を集約して有効活用してほしいという声もよく聞くが、町田市と相模原市の認識があったら伺う。 ○山﨑南土木事務所長　飛び地の雨水の関係だが、相模原市及び町田市の同様な箇所がある。その箇所は、付近の皆様に不便をかけているので、町田市及び私ども管理者がともに協議をして、最善を尽くしていきたい。現に、そのような場所についても、協議を通じて行っていきたいと思っている。 ○阿部善博委員　今まで住んでいた方に対しては、事務的な手続を進めるということだったが、新たに家が建った場合、それぞれ住む方が選択するということで、１０軒のうち、隣は町田だが、うちは相模原とか、かなり入り組んだ形が発生していると思う。そういう人たちに対する説明とか、今後どうしていくのかという認識を伺う。 ○隠田総務課長　飛び地部分に新たに住む方は、基本的に選択できるという制度にはなっていない。ただし、民地が自宅の中を通っているような場合に、例外的に選択することがある。この部分については、下流部分の何軒かと承知している。ここは境界変更に反対している方が少ない状況なので、継続的に当たって、飛び地の解消ができるよう努めていきたい。 ○阿部善博委員　この議案が出てきている箇所は、私は消防団で巡回するときなど、ちょうど受け持ちの範囲になっているので、年末とか、特別警戒のときとか、意図的にこの地域に行くようにしたり、当該の中和田自治会は青パトを回している。住んでいる方が気づいているかどうかはわからないが、むしろ意識的にそういう対応をしているところもあるので、町田市、相模原市、どちらに移動することがあっても、ぜひ、現状を伝えて引き継いでもらいたい。当該地域の自治会は幾つかあるが、こういうことを知らないと、いつのまにか町田になっていたという話があって、商店街とかでいろいろ情報交換とかしているようだが、ぜひ、周知も一緒にやってほしい。また、該当地域がまだたくさんあるということで、住んでいる方が心理的に非常に複雑な気持ちを抱いているので、その辺、町田市とうまく、どちらに行ったからどうなったとかということではなくて、一番いい形でフォローしてもらえるように要望する。 ○藤井副委員長　委員長を交代する。 〔阿部委員、委員長に復帰〕 ○阿部善博委員長　他に質疑はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） ないので、以上をもって質疑を終結する。 これより討論を行う。 討論はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） ないので、以上をもって討論を終結する。 これより採決に入る。 議事の整理上、採決を区分して行う。 議案第１５２号神奈川県及び東京都の境界にわたる相模原市と町田市との境界変更については、可決することに賛成の委員の起立を求める。