【委員会質疑】平成22年 3月 総務委員会 03月04日-01号

相模原市 平成22年 3月 総務委員会 03月04日-01号 ○阿部善博委員長　委員長を交代する。 〔委員長、副委員長と交代〕 ○藤井副委員長　阿部委員。 ○阿部善博委員　ＩＲの件で質問する。先行市の堺市とかの状況を聞いたら、機関投資家とか証券会社とかにアンケートをとって、どういう部分を強化しなければいけないのかとか、合同説明会の内容をどうしなければいけないとか、いろいろ調べてやっているということだった。売れ残りはないとか、５月からＩＲの内容とか場所とかを決めていくということだが、先行市も含めて、これから都市間競争の中で選ばれていかなければいけない。その中で、より有利に、安全に資金調達していくという取り組みだと思うが、聞いていて、本当に選ばれるのかという印象を持った。やはり、もうちょっと戦略を持ってほしい。 あと、当然、機関投資家とか、証券会社とか、資金調達先に対しての説明責任が出てくると思うが、一方で、市の施策等について、市民に対しても説明責任がある。今言っているのは状況がいいときの話だと思うが、さまざまな場面を想定したときに、情報の出し方とか、お金をもらっているのに説明をどうしていくのかとか、一方、市民に対してサービスを提供していくということで、この辺がすごく整理が必要だと思うが、市としてどのようなことを考えているのか。 ○大房財務課長　私どもも、ＩＲについては大変重要な活動だと考えている。投資家、市民に対して、財政状況等について、わかりやすく、責任を持って説明しなければいけないと思っているので、いいことばかりではなくて、悪いことも含めて、洗いざらい、資料的なものは出して説明するし、前段の格付等についても、いろいろな帳票等が求められると聞いているので、そういった資料を出したりして、まずは正しい情報を正しく伝えることを基本にやっていかなければいけないと思っている。とりあえず、共同ＩＲというのが１０月ぐらいにいつも東京で行われているので、来年度は、共同ＩＲに参加させてもらおうと思っている。少し力がついてきたら、単独でＩＲをやることも考えられるが、財務担当の職員だけではなくて、首長みずからＩＲの場に出て説明している先行市もあると聞いているので、そういったことも含めて、まずは正しい情報を的確に伝えることを主眼に、ＩＲに取り組んでいきたいと考えている。 ○阿部善博委員　都市経営ビジョンと関連させたり、施策のＰＲと結びつけたりすることで、知名度が抜群に高いというわけではない相模原市だから、相乗効果を期待できる部分と、逆に知名度もないという負の循環も心配されるから、ぜひ、こういうところはもっと積極的、戦略的に、これは頑張っているなという雰囲気はすごい伝わると思うので、そこを１点要望する。 ○藤井副委員長　委員長を交代する。 〔阿部委員、委員長に復帰〕 ○阿部善博委員長　他に質疑はないか。 藤井委員。 ○阿部善博委員長　他に質疑はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） 委員長を交代する。 〔委員長、副委員長と交代〕 ○藤井副委員長　阿部委員。 ○阿部善博委員　ふるさと納税の状況と本市の考え方を伺う。 ○河野税務企画課長　ふるさと納税は、寄附金控除制度ということで２０年から始まったが、実績として、平成２０年は市外の方が寄附されて、１件のみである。金額は１件で個人情報等にかかわるので数百万ということで答えさせてもらう。平成２１年は３件で、額的には１，５００万を超えたぐらいで、ふるさと納税という意味ではそういったことで、今は市外の方から受けたということだが、市内の方が市外にという逆のケースがあり、細かく見たわけではないが、平成２０年の実績でいくと、９８件ほど、金額で５００万を超えたぐらい。平成２１年は本市の市民がよそでということなので、今、税の申告の時期だが、これが終わってみないと金額的には出ないので、今の時点ではわかりかねる。ふるさと納税制度をどう考えるかということで、今、経営監理課と一緒に検討しているが、都会に出てきた方が、ふるさとに何か貢献できないかという、菅前総務大臣の趣旨で始まったものだが、本市は、先ほどの結果を見ても、金額的には出の方が大きいということで、寄附金文化の醸成ということで取り組んでいくことは必要かと思うが、ふるさと納税という切り口の中で、どうぞお願いしますということについては、どうなのかという気持ちは持っている。いずれにしても、本市は、いろいろな受け皿としての基金とか、そういった制度を持っているので、そういった中で、それぞれ寄附金を募っていくことは大事かと思うが、ふるさと納税ということに特化して、積極的にやっていくことは今後の課題かと思っている。 ○阿部善博委員　この制度を名前のとおり受け取れば、相模原で育った方がよそへ行って、ふるさと相模原に寄附をしようということだろうが、全国の自治体がやっていることを見ると、それは建前で、実際には、これはいい制度だということで、自分たちの特産品をつけてＰＲしたり、来てもらうきっかけにしたり、知名度向上にしたり、また、政策競争という形で、新潟県の十日町市だと、大地の芸術祭をやるからこれにというＰＲをしていたり、瀬戸内国際芸術祭をやりたいというＰＲの仕方をしたり、いっぱいあって、ホームページでも、ここにふるさと納税をすると、こんな特産品があるという一覧のページもあって、どこがお得かという比較サイトもあった。残念ながら、神奈川県内を見ると、どこも、なしということで、余り取り組んでいないのかなという思いもあったが、逆にチャンスかなという気もして、大阪府の大阪市は、地方から納税しやすいようにクレジットカードでも対応する取り組みを進めているということも一緒に書いてあったので、今のは、とても納得できる答弁ではないと思う。むしろ、政令市になって、そのメリットの一つに知名度向上とか、自治体の格が上がるとか、ＰＲしていく部分は大きいと思っていたが、ホームページを見ると、こんな制度があるという余りにも手続的で、かなり、がっかりすると思う。この辺、議論のあるところだと思うし、全国にもっと相模原市の応援団をつくるべきだと私は思うが、市としての意見を伺う。 ○河野税務企画課長　税の制度に特化した言い方をしたので、失礼な言い方になったと思うが、税としてのこういった控除制度がある、要するに、寄附しやすい制度ができた。今までは住民税の控除がほとんどなかった中で、寄附しやすいということはＰＲしていかなければいけないということで、都市の魅力とかをＰＲしていく中では、もちろん税としても考えるが、企画サイドとか広報等、いろいろなところで調整していく中で考えていかなければいけないので、理解をお願いしたい。 ○阿部善博委員　午前中にＩＲの話でも言ったが、政令市移行を迎える時期にあって、政令市にならなくてもできることはいっぱいあって、それをやっているのかという議論もあるので、こういうところをもっと積極的にやるべきではないか。政令市移行を否定するつもりは全くないが、できることはもっとあるので、もっと細かく、いろいろできることをやってもらいたいと要望する。 ○藤井副委員長　委員長を交代する。 〔阿部委員、委員長に復帰〕 ○阿部善博委員長　他に質疑はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） ないので、一般会計歳入、本委員会所管部分の市税から交通安全対策特別交付金及び繰入金から市債のうち、歳出費目に直接関係しない部分の審査を終わる。 休憩する。 午後３時５９分　休憩