【特別委員会】平成20年 2月 水源地域対策特別委員会 02月01日-01号

相模原市 平成20年 2月 水源地域対策特別委員会 02月01日-01号 ○森環境対策課長　現在の超過課税の取り扱い、税率等については、この５年間の限定の対応になっている。その中で、神奈川県としては、全体では毎年３８億程度という収入見込みを立てていたが、今年度の状況等については、県の方からの情報によると、２月上旬、具体的には８日ごろになると思うが、全体の予算との関連の中で、水源環境保全税としての収入状況等についての報告がなされるという情報がある。傾向としては、３８億は固定的なものというよりも、税としての収入なので、当然、変動要素はあるわけで、各年度ごとに、若干の増減が見込まれると思う。今の段階では、ややふえる見込みというところも非公式には聞いている。それらについては、県の方で水源環境保全税を原資に取り組む事業は特別会計を設けており、その中で基金を設置しているので、その基金の中で会計管理していくということである。使途の限定がされている税なので、その使途先も明確になるように運営されていくという前提なので、増減額等についても、当然のことながら、市町村事業も含めて、水源環境保全再生の事業に当て込みがされている状況である。 ○阿部善博委員　１月１７日の水源環境保全・再生かながわ県民フォーラム、２６日の「さがみはら・つくい」を考える集い等のフォーラムに、私どもの会派から参加させてもらった報告と研究内容を見させてもらったが、そのフォーラムでの話の中で、森林整備、山林保全を行っていく内容とか考え方は４つの視点から取り組んでいただきたいという話があったと聞いている。その内容が、まず、森を知る調査研究活動、森をつくる整備保全事業、森をつないでいくＰＲとか広報、情報発信事業、最後に、森を生かしていく企画とか政策、実際の事業の実施、この４つを一体として行って、初めて森、山林として、地域を中心に整備保全できたと言えるという話だったと報告を受けている。 きょうの特別委員会の資料の内容を見て、水源税導入に当たっての考え方とか、具体的な整備の部分の内容は見えてきているが、ほかの森を知るとか、森をつなぐとか、森を生かすという部分に関しては、先ほど、県を中心に行っているとか、もしくは水源地域の皆さんにより一層の広報活動を行っていくという話は出てきているが、この話は、そもそも相模原のすばらしい資源を発信していきましょう、相模原の水源地域の資産を守っていきましょう、生かしていきましょうという話だと思う。そうした場合、県と連携していくのはもちろんだが、本市としてもっとリーダーシップをとっていく部分が出てこないといけないのではないかと思うが、その辺の考え方を伺う。 ○森環境対策課長　先ほど寺田委員からの質問の水質の部分では、極めて限定的な答えをした。もう少し、今の阿部委員の話からして、津久井の森林資源なども含めて、津久井の自然環境全体について知る、学ぶあるいは体験する場として活用していく、そこのところについてのかかわりを今後どのように考えていくかだが、今現在、環境基本計画の見直しをかけている。そこは、まさに一つの大きな取り組みのきっかけとしては、津久井地域を含めた新相模原市としての環境基本計画をどのようにつくっていくかというところが大きな課題になっている。その中では、今委員から話があった事項も含めて、より体系的に、津久井の自然環境についての環境保全、創造、活用へ向けての計画施策を定めていきたいと考えているし、すぐにでもできるものがあれば、そこのところは環境基本計画の策定を待たずにでも、関係課との調整の中で具体化していきたいと考えている。 ○阿部善博委員　わかった。環境基本計画の話は十分承知しているが、やはり、水源地域を守る具体的な話の中で、きょう、資料でもらっているような細かい話ももちろんだが、やはり一体として見えているような形で議論するべきではないかという意見もある。また、水源地域の皆さんと市全体の話、それから市内外でも、ＮＰＯ法人の方とか、行政関係の方と話をすると、結構、関心を持っている方もいるので、そういう連携や情報発信のリーダーシップを相模原という名前でぜひとってもらいたいと要望して終わる。 ○戸塚環境経済局長　少しトータルでという話だが、森を守るということについて、担い手の問題というのは現実的には非常に大きな問題だと思っており、具体的に森をどういうふうに守り、再生するかということと、地域全体をどう再生するかということの中では、今、環境基本計画の話をした。知る、つなぐ、生かす、また広報という話があったが、これを１つにまとめてみると、例えば観光とか、そういうイメージにつながっていくのかと思っている。今、山へ入ってもらうと、非常に景観が悪い。高尾へ来た方に、相模湖、藤野へなかなかおりてもらえない。特に相模湖の場合はもっとたくさんの方におりてもらいたいということでいえば、甲州古道の復活の問題とかを今考えており、知るということについては、やはり入ってもらわなければ意味がないから、入ってもらえるきっかけをつくっていきたい。そういう意味では、具体的に森の１本１本の木をどう守り、また水を守るという問題があると同時に、トータルで、やはり地域振興という意味で、多くの人にどのように知ってもらい、入ってもらい、楽しんでもらえるかということで、担い手づくりの問題と同時に、景観形成とかにも取り組んでいかなければいけないと思っている。まだ少し時間がかかると思っているが、その辺を着実に進めていきたいと思っている。