【議運】平成22年 5月 議会運営委員会 05月20日-01号

相模原市 平成22年 5月 議会運営委員会 05月20日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２２年５月２０日（木） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２２年５月２０日 開　会 午前１０時４６分 閉　会 午後　１時１９分 出席者 委員  eq \o\ad(野元好美,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(加藤明徳,　　　　　　　)　　　古　内　　　明 △ eq \o\ad(米山定克,　　　　　　　)　　○ eq \o\ad(阿部善博,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(中村昌治,　　　　　　　)  eq \o\ad(二木栄一,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(松　永　千賀子,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(大沢洋子,　　　　　　　)  eq \o\ad(須　田　　　毅,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(角尾彰央,　　　　　　　) 議員 議長　岸　浪　孝　志　　副議長　菅　原　康　行 議員　大　槻　和　弘 欠席者 な　　　し 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 今田議会事務局長　河本議事課長　佐藤同課担当課長 今村同課主幹　竹下同課主査　的場同課主任 西原議会総務課長　渋谷政策調査課長　八木同課担当課長 会議に付した事件 委員長の互選 副委員長の互選 協議事項 ６月定例会の招集予定について 議会だより臨時号の発行について その他 傍聴者 なし 署名 年長委員　須　田　　　毅 委員長　　阿　部　善　博 午前１０時４６分　開会 ○須田委員　　　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１１名で定足数に達している。 委員会条例第9条第2項の規定により、年長のゆえをもって、私が委員長の職務を行う。 お諮りする。本日の委員会傍聴を許可することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○須田委員　　　異議ないので、これを許可する。 ◇○◇ 委員長の互選 ○須田委員　　　委員長の互選を行う。 お諮りする。互選の方法は指名によるものとし、私から指名したいと思う。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○須田委員　　　異議なきものと認め、私から指名する。 委員長に阿部善博委員を指名する。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○須田委員　　　異議ないので、阿部善博委員が委員長に決定した。 一言、あいさつを申し上げる。 〔委員長あいさつ　拍手〕 ◇○◇ 副委員長の互選 ○阿部委員長　これより副委員長の互選を行う。 お諮りする。互選の方法は指名によるものとし、私から指名したいと思う。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○阿部委員長　異議なきものと認め、私から指名する。 副委員長に米山定克委員を指名する。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○阿部委員長　異議ないので、米山定克委員が副委員長に決定した。 副委員長のあいさつを願う。 〔副委員長あいさつ　拍手〕 ○阿部委員長　休憩する。 午前１０時４８分休憩 午後１時００分　開議 ○阿部委員長　再会する。 古内明議員が都合により退席したので、会議規則第１０４条第１項の規定により、委員外議員として大槻和弘議員の出席を求めていることを申し添える。 この際、議長から発言が求められているので、お願いする。 議長。 ○岸浪議長　臨時会、お疲れさまでした。前委員長の中村委員を初めとした議運の皆さんは、５月１３日から、全協の課題、そして、選挙管理委員の選出、臨時会の対応ということで、長い時間、調整も含めて、大変苦労したと思うし、きょう、すべての議案が終了したことについて、改めて感謝申し上げたい。 また、阿部委員長を中心に、これから１年間、政令市にふさわしい議会運営ということで、大変な尽力をしてもらうことになる。いろいろな課題があると思うが、議運の皆さんの知恵をもらいながら、よりよい議会運営になるように、正副議長、一生懸命努力して、皆様と連携をとりながら議会運営に取り組むので、よろしくお願いしたい。 ○阿部委員長　お諮りする。本日の委員会傍聴を許可することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○阿部委員長　異議ないので、これを許可する。 これより日程に入る。 ◇○◇ ６月定例会の招集予定について ○阿部委員長　６月定例会の予定についてを議題とする。事務局より説明させる。 事務局長。 ○今田議会事務局長　それでは、６月定例会の会議日予定について説明する。資料１をごらんいただきたい。 この内容は、３月定例会の最終日に案内した内容と変更がなくて、欄外にあるように、明日、５月２１日に６月定例会のための議会運営委員会が開かれるので、本日は概略だけ説明する。 会期は５月２８日から６月３０日までの３４日間で、本会議の日程としては、５月２８日が提案説明、６月７日が代表質問・個人質疑、８日が予備日、２５、２８、２９の３日間で一般質問、最終日に委員長報告から採決まで行ってもらう。 ○阿部委員長　ただいまの説明に対して、質疑、発言があったらお願いする。（「なし」と呼ぶ者あり） ないようなので本件を終わる。 ◇○◇ 議会だより臨時号の発行について ○阿部委員長　さがみはら市議会だより臨時号の発行についてを議題とする。 事務局から説明させる。 政策調査課長。 ○渋谷政策調査課長　市議会だより臨時号の発行について説明する。資料２－１をごらんいただきたい。さがみはら市議会だより臨時号の主な記載記事を列記している。発行日は、平成２２年６月１日火曜日である。内容は資料２－２の割りつけ表により説明する。 １面だが、上段に先ほど撮影した５月臨時会の議場風景の写真を掲載し、その下段右側に大見出しで、「５月臨時会開催される　委員会構成決まる」を掲載する。リードの左に議案の概要を掲載し、その左側に、議長と副議長の写真を掲載する。大見出しの下には議会日誌を掲載し、その左側に、議案審議結果一覧表と議会内会派の構成を掲載する。欄外には、市議会ホームページのお知らせを掲載する。 ２面は臨時会で決定した委員の一覧で、常任委員会として、総務委員会、民生委員会、環境経済委員会、建設委員会、文教委員会の構成及び所管事項を掲載する。その左下に議会運営委員会の構成、さらにその下に、臨時会で同意・推薦された委員を掲載し、右側には５特別委員会の構成を掲載する。欄外には傍聴案内を掲載する。 ○阿部委員長　ただいまの説明に対して、質疑、発言があったらお願いする。 新政クラブ。 ○中村委員　この印刷のカラーについてだが、通常と同じ印刷ということか、どのような色合いになるのか。 ○阿部委員長　政策調査課長。 ○渋谷政策調査課長　前回と同じ２色刷りになる予定である。 ○阿部委員長　新政クラブ。 ○中村委員　毎年、町田市との交流会を行っているが、町田市はカラーの写真が載る形になっている。今回の予算取りの関係で間に合わないと思うが、例えば改選時、来年の委員会構成の写真は、できればカラーのものがあった方がわかりやすいと思うので、今後の課題として、カラーにできないかどうか、検討してもらいたい。 ○阿部委員長　市民連合。 ○二木委員　１点確認だが、欄外に、「相模原市議会の情報は、ホームページでごらんになれます。アクセスは、検索サイトから」ということだが、ＱＲコードについて、以前、検討はあったのか。というのは、広報さがみはらは、たしか議員からの意見によって、ＱＲコードを掲載するようになったと思うが、市議会だよりについて、いかがなものかということで、以前から不思議に思っていた。 ○阿部委員長　政策調査課長。 ○渋谷政策調査課長　ホームページの関係だが、議運において、アクセスしやすい方法という際に、コードの掲載についても検討するようにということだったが、今回に至るまで、コードを載せるということまでは決定しなかったので、先ほどのカラー化と合わせて、来年度に向けて、掲載できるか検討させてもらうということで、資料を出させてもらいたいと思うが、いいか。 ○阿部委員長　市民連合。 ○二木委員　カラー化するのは、やはりお金がかかると考えるが、ＱＲコード自体がどれくらいかかるかわからないが、費用的な面で、割り振りにもよると思うが、見る方がホームにアクセスしやすい方法の一つとして、来年度とは言わず、できるのであれば早くやった方がいいと思っているが、いかがか。 ○阿部委員長　政策調査課長。 ○渋谷政策調査課長　現予算の中で対応できるかどうかを含めて、検討して、報告したいと思う。 ○阿部委員長　以前、ＱＲコードの検討はあったが、今、携帯サイトがないので、アクセス先がない。ＱＲコード自体を載せることは可能だが、その点も含めて、早急に対応できるようにという意見ということでいいか。 ○二木委員　はい。 ○阿部委員長　共産党。 ○松永委員　総務委員会の所管項目の中で、人事委員会、監査委員等のとあるが、監査委員会なのか、監査委員でいいのか。 ○阿部委員長　政策調査課長。 ○渋谷政策調査課長　監査委員については、従前から監査委員ということで表現している。 ○阿部委員長　他に発言はあるか。（「進行」と呼ぶ者あり） ないようなので、本件を終わる。 ◇○◇ その他 ○阿部委員長　その他、附属機関等の委員について、事務局から報告させる。 議事課長。 ○河本議事課長　議会選出附属機関委員等の入れかえがあったので報告する。 まず、議会選出附属機関委員だが、民生委員推薦会について、公明党の加藤議員の辞職に伴い、後任として関山議員。続いて、都市計画審議会だが、新政クラブ大神田議員の辞職に伴い、後任が須田議員。公明党だが、栄議員の辞職に伴い、後任が加藤議員である。 続いて、議会選出協議会委員、役員等一覧だが、米軍基地返還促進市民協議会について、新政クラブ石川議員の辞職に伴い、後任が寺田議員。公共交通整備促進協議会だが、新政クラブの寺田議員の辞職に伴い、後任が小野沢議員。市民連合だが、森議員の辞職に伴う後任が江成議員である。 ○阿部委員長　ただいまの報告に対して、確認をお願いする。 何か発言があるか。この件はいいか。（「はい」と呼ぶ者あり） その他、何か発言があるか。 新政クラブ。 ○中村委員　議会運営委員会の視察について、この時期に話を出すのはちょっと早いと思うが、昨年度、私が委員長を務めており、１０月、１１月、常任委員会の視察がいろいろ細かく入った。結果として、１月下旬に視察に行ったが、皆さん御承知のとおり事故があり、委員の皆さんに大変な迷惑をかけた。来年、その時期には、次の選挙に向けて準備する方が多いことも想定される。また、代表者会議で話し合われているように、ことしは、常任委員会に加えて、特別委員会の視察も宿泊できるような予算組みがされていると伺っている。したがって、議運の委員は、議会運営委員会の視察、常任委員会の視察、特別委員会の視察と３回の宿泊の視察が入る可能性がある。そうなったときに、同じ時期に重なると、どうしても後へいってしまう。後へいくと、いろいろな部分で、事故が起きやすくなったり、選挙が近くなったりする。そういう中で、議運としては、早い時期に新しいメンバーで目標を立てて視察を行って、残り１年しかないわけだから、議会運営にいろいろ生かしていくことが大事ではないかと思っている。日程をいろいろ考えたところ、もし皆様の都合がつくようだったら、８月上旬あたり、２、３、４は議会日程が入っていない。また、ほかに日程がとれるようだったら提案してもらったら結構だが、そのくらいの時期を一つ目途に、議会運営委員会の視察をしていくことはいかがかということで提案したい。 ○阿部委員長　ただいま行政視察について、８月上旬程度をめどにということだったが、この件に関して、何か発言があるか。 公明党。 ○加藤委員　今、季節のことも言われたが、場合によってはその時期でしか確認が─議運は関係ないか。それはそれとして、確かに議会と議会の合間の中で、いろいろな公的な行事等がないときと考えると、時期的に、どうしても集中せざるを得ないような部分は確かにあろうかと思う。昨年の例を考えると、特別委員会は先方の関係があっておくれたが、そのほか、政務調査を使ったさまざまな研修についてもというと、そういう時期に集中することもあるので、できるのであれば、私も中村委員に同感である。 ○阿部委員長　他に発言はあるか。─ あしたも議会運営委員会は開会予定なので、この件については、日程は８月上旬でという提案があったが、その意図は、なるべく来年にかかるようなことではなくて、早い時期でということだと思うので、行政と議会の日程表もあるので、７月から１２月程度までコピーしたものを配って、あした、めどだけでもつけられるような形で、各自持ち帰ってもらうことにしたいと思うが、どうか。 視察先についても、議会改革とか、さまざまな取り組みがあると思うので、その辺、提案があったら受けたいと思うので、本日はこういうところで、あした、日程の調整と、視察先は先でも構わないと思うので、考えがある方は持ち寄ってもらうことにしたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、視察の件はそのようにさせてもらう。 ほかに何か発言はあるか。（「なし」と呼ぶ者あり） 次回の議会運営委員会は、５月２１日午前９時３０分から開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午後１時１９分　閉会