【議運】令和 4年 12月 議会運営委員会 12月23日-01号

相模原市  令和　４年　１２月　議会運営委員会  12月23日－01号 P.1 （名簿） 令和　４年　１２月　議会運営委員会 議会運営委員会会議録 令和４年１２月２３日 開会 午前１０時３０分 閉会 午前１０時５０分 出席者 委員 　三須城太郎　　秋本　仁　　　田所健太郎 石川　達　　　五十嵐千代　　小田貴久 南波秀樹　　▲西家克己　　◯大槻和弘 古内　明　　　阿部善博 議員 議長　寺田弘子　　副議長　加藤明徳 欠席者 なし 説明のための出席者 なし 事務局職員 鈴木議会局長　前田同局次長兼政策調査課長 井上議会総務課長　坪井議事課長　滝沢同課担当課長 川田同課主任　藤田同課主任 協議事項 令和５年相模原市議会第１回定例会について （１）開会会議の予定について （２）３月定例会議の招集予定について 検討課題について （１）常任委員会の名称及び所管局の見直しについて （２）一会期制の開会と閉会時期の見直しについて （３）本会議中における緊急連絡手段について その他 （１）自民党からの提案事項について 傍聴者 なし 署名 委員長　　　大槻和弘 午前１０時３０分　開会 P.1 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１１名で定足数に達している。 初めに、議長から発言を求められているのでお願いする。議長。 P.1 寺田弘子議長 ◆寺田弘子議長　１２月定例会議も、皆様の協力により無事終えることができた。今回も理事者側から補正予算に係る審議の依頼があり、急遽、常任委員会を開催してもらう運びとなったが、委員皆様の柔軟な対応により、滞りなく進められたことに感謝する。 新型コロナウイルスの感染は既に第８波に入っていると言われ、季節性インフルエンザとの同時流行にも既に入っているのではないかという報道もある中、年末に終了を予定していた全国旅行支援を来月１０日から再実施するという発表もあり、今後も人流の活発化が予想されるが、引き続き議員の立場として、常に動向を察知してもらえればと思う。 以上をもって正副議長からの挨拶とする。 P.1 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　それでは日程に入る。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.1 令和５年相模原市議会第１回定例会について △令和５年相模原市議会第１回定例会について P.1 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　令和５年相模原市議会第１回定例会について、事務局から説明させる。議会局次長。 P.1 前田議会局次長兼政策調査課長 ◎前田議会局次長兼政策調査課長　令和５年相模原市議会第１回定例会について説明する。 初めに、開会会議について、会期の決定を行ってもらう必要があることから、令和５年１月１２日の１日で開催をお願いする。令和５年の定例会は、現時点においては統一地方選挙のため、１月から３月までと選挙後の５月から１２月までの期間に区分されることから、次の定例会の会期は、開会会議の日から３月定例会議の最終日までとなる予定である。 続いて、３月定例会議日予定仮案について説明する。資料１を御覧いただきたい。 ３月定例会議は、２月１０日を初日として、３月１７日までの３６日間を予定している。２月１０日が本会議初日で提案説明、本会議終了後に、麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業に関する調査特別委員会を除く、基地対策特別委員会ほか４特別委員会を開催してもらいたい。この４年間の特別委員会活動に関する中間報告を行うに当たり、中間報告の内容を確認する場として設けることを予定している。２０日、２１日が代表質問、個人質疑で、２１日の本会議終了後に予算特別委員会を予定している。２４日から３月２日にかけて、総務、環境経済、民生、建設、市民文教の順で各常任委員会と予算特別委員会各分科会の開催を予定しており、８日が委員会予備日である。１３日から１６日の４日間で一般質問、１６日の本会議終了後に予算特別委員会を予定している。最終日の１７日は委員長報告から採決まで行ってもらう。また、同日の本会議終了後に議会運営委員会を予定している。 右側の備考欄を御覧いただきたい。２月１３日午後５時が代表質問、個人質疑通告期限、２２日正午が予算特別委員会分科会の所管をまたがる質疑通告期限、３月６日正午が一般質問及び包括外部監査報告通告期限となっている。 なお、開会会議及び３月定例会議に先立ち、開会会議のための議会運営委員会を１月６日金曜日、３月定例会議のための議会運営委員会を２月６日月曜日、それぞれ午前９時３０分から開催をお願いする。 P.2 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　ただいまの説明に対して、発言があったらお願いする。－－ いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、以上で本件を終わる。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.2 検討課題について △検討課題について P.2 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　検討課題についてを議題とする。 （１）常任委員会の名称及び所管局の見直しについて、去る１１月１４日の議会運営委員会において、引き続き、持ち帰り協議となっている。これまでの協議において、所管について、市民民主、日本共産党、颯爽の３会派から公明党案に賛同する旨の発言があったが、このことを踏まえて、各会派の協議の状況、意見等を伺う。 自民党。 P.3 古内明委員 ◆古内明委員　まだ会派内で協議しているので、持ち帰らせてもらいたい。 P.3 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　自民党から持ち帰り協議の申出があったが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、引き続き各会派、持ち帰り検討してもらい、次回の協議において改めて意見を伺いたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのようにお願いする。 次に、（２）一会期制の開会と閉会時期の見直しについても、去る１１月１４日の議会運営委員会において、持ち帰り協議となっている。 それでは、各会派から、協議の状況、意見等を伺う。 市民民主。 P.3 小田貴久委員 ◆小田貴久委員　一会期制の開会時期は、年度、４月の初めに合わせることを確認した。閉会時期の見直しについては、また皆様方と協議を深めていきたい。 P.3 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　会期を年度に合わせることについては、全会派合意ということでいいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、具体的な開会、閉会時期の検討に入るが、意見等があったらお願いする。－－ これまでの協議の中で、閉会時期については、年度末に実施される場合がある税制改正への対応等を踏まえて、３月定例会議最終日または３月末日、いずれの方向性か検討する必要があるとの発言もあった。この点はいかがか。 自民党。 P.3 阿部善博委員 ◆阿部善博委員　私どもからは議会改革検討会のときから提案しており、基本的には３月定例会議最終日をもって１年間の終わりということで、これまでの１２月定例会議最終日などの議論と合わせたほうが分かりやすいと考えているが、こだわりはないので、他会派の意見も伺いたい。 P.3 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。 公明党。 P.3 南波秀樹委員 ◆南波秀樹委員　先ほど自民党が言われた３月定例会議最終日とする意見、あるいは３月の税制改正の問題も議論しているが、この件は全会派が足並みをそろえていくことが大事だと思うので、また皆様の意見も伺いながら、会派で検討したい。 P.4 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他の会派はいかがか。いいか。－－ それでは、３月定例会議最終日を閉会日とすることでいいか。 市民民主。 P.4 小田貴久委員 ◆小田貴久委員　自民党と公明党から発言いただいたので、一度持ち帰って、会派で協議したい。 P.4 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　持ち帰りの申出があったので、そのようにしたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 続いて、開会時期については、これまで、閉会期間が長期間にわたることがないような方向性で検討する必要があるとの発言ももらっている。開会時期について意見があったら改めて伺いたいが、いかがか。 自民党。 P.4 阿部善博委員 ◆阿部善博委員　閉会期間が長くならないようにというのは同意見だが、４月１日などという期日ではなく、実質的な事務作業などを総合的に勘案して、また、選挙で任期がまたがる部分もあるので、そうしたことを配慮した現実的な日程ということで、４月中、場合によっては５月になることもあり得ると考えているが、先ほど持ち帰りの発言もあったので、併せて意見を聞かせてもらいたい。 P.4 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。－－ それでは、開会時期についても併せて持ち帰ってもらって、次回、また意見を伺いたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） では、そのようにする。 次に、（３）本会議中における緊急連絡手段について、本件は表記連絡手段の確保に向け、正副委員長案を示す方向で、前期議会運営委員会からの継続検討となっている。 それでは、本件に係る正副委員長案について、事務局から説明させる。議事課長。 P.4 坪井議事課長 ◎坪井議事課長　正副委員長案について説明する。資料２を御覧いただきたい。 本会議中における緊急連絡手段についてだが、１の目的として、本会議中、急な体調不良等、緊急対応が必要な事象が生じた際、会議を中断することなく、議員から事務局へ連絡を行う手段を以下のとおり設けるものとする。 ２の内容だが、通信機器は、今、利用している議員貸与端末。使用するアプリケーションは、マイクロソフト・チームズ。連絡方法は、本会議中、急な体調不良が生じた場合等に限り、誰がどのような状態で、分かればどのような対応が必要か、議員から事務局に対し、上記アプリのチャット機能によりメッセージを送信する。連絡後の対応は、事務局からの返信は確認メッセージの送信のみを行い、実際の症状等に応じた対応を実施する。経費は、それぞれの端末にマイクロソフト・チームズを入れる必要があり、ライセンス料が１台月々４００円程度かかるので、５４台の１２か月分を総合すると、お示しした金額となる。 運用開始時期は、令和５年度中である。 P.5 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　ただいまの説明に対して、発言があったらお願いする。 市民民主。 P.5 小田貴久委員 ◆小田貴久委員　全議員にマイクロソフト・チームズの有料ライセンスを付与するという話があったが、例えば、各会派の団長等、代表者のみに付与することは考えなかったのか。体調が悪くなった人が事務局に連絡することができるのかということもあるし、今定例会議の一般質問の際、発言時間表示が動いていなかったことがあった。そのような場合、こういったツールを使って事務局に伝えると思うが、全議員から連絡が集中して、事務局による確認対応も大変だし、年間約３０万円という経費も少ない金額ではない。今後どのような会派構成になるか分からないが、代表者一、二台ということも検討してはいかがかと思う。意見として言っておく。 P.5 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。 自民党。 P.5 阿部善博委員 ◆阿部善博委員　今の市民民主の話は、そのとおりだと思う。 一方で、マイクロソフト・チームズを使うのであれば、年間使用料はかかるが、かなり汎用性があるソフトなので、会派内でオンライン会議をしたりもできる。ＬＩＮＥでやり取りする方もいると思うが、経済安全保障の観点から、中国製ソフトやサーバの場所など、様々な問題が出てきているので、議員のメールのやり取り一つ取っても、これから考えていかなければいけない時代であるし、今後、安全性を確保して、こういうソフトを我々が使っていくことも議論に上がってくると考える。 正副委員長案は、まずは本会議中における緊急連絡手段ということだが、市民民主からも発言のあった様々なものが想定される。実際の運営について、今日、隣の席の方とも話したが、傍聴者がマスクをしていなくて、強制ではないが、一言注意はあったのかなど、本会議中に気づいたことで事務局と連絡を取りたい場合、また、事務局からも、議員席に行くほどではないが連絡したいことがある場合、それが相互に取れる。どういうことがあるか分からないので、追って確認していく余地はあるが、まずは手段を確保するところで賛同する。 P.6 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。 いいか。－－ 今回、正副委員長案を示して、今、様々意見をもらったので、今回は各会派持ち帰ってもらって、次回、具体的な提案や意見を伺いたいが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認してもらったので、そのようにお願いする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.6 その他 △その他 P.6 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　その他である。去る９月３０日の議会運営委員会において自民党から提案された事項について、引き続き、持ち帰り協議となっている。 それでは、各会派の協議の状況、意見等を伺う。 いかがか。－－ 継続協議中ということでいいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、引き続き各会派に持ち帰って検討してもらい、次回、改めて意見等を伺っていきたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのようにお願いする。 その他、何か発言があったらお願いする。議事課長。 P.7 坪井議事課長 ◎坪井議事課長　１２月２１日の本会議において、発言時間表示の操作誤りがあったことを報告するとともに、おわび申し上げる。 市民民主の大沢議員の一般質問の際、操作誤りにより、冒頭に表示時間が停止していた。同日中に修正処理を行い、その後は正しい会派残時間に訂正の上、運用している。 P.7 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。議会総務課長。 P.7 井上議会総務課長 ◎井上議会総務課長　過日、議会改革検討会から提案があり、議会運営委員会で同意してもらった議場内照明のＬＥＤ化について、施設管理者である管財課から、本年度中に対応できるとの回答を受けたので報告する。 内容は、議場内の天井及び側面に設置している水銀灯、蛍光灯及びダウンライトをＬＥＤ照明に変更する。作業期間は、令和５年１月中旬から２月中旬までの予定である。作業期間中は資機材の搬入や作業音等で迷惑をかけるが、理解してもらいたい。 P.7 大槻和弘委員長 ○大槻和弘委員長　他に発言はあるか。 いいか。－－ 先ほどの検討課題等について、持ち帰りとなっているが、今期の議会運営委員会としては、次回までに協議が調わない場合、開会会議終了後または臨時に議会運営委員会を開催する必要が生じるので、そのことも含めて、各会派、検討してもらうようお願いする。 それでは、次回の議会運営委員会は、１月６日午前９時３０分から開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午前１０時５０分　閉会