平成29年 第1回臨時会議 05月19日-01号 議長退任挨拶

P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　ただいま阿部善博議員から議長の辞職願が提出されました。 お諮りいたします。議長の辞職についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、議長の辞職についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.17 議長の辞職について（阿部善博） △議長の辞職について（阿部善博） P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　議長の辞職についてを議題といたします。 なお、本件について阿部善博議員は、地方自治法第１１７条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。 辞職願を朗読いたさせます。 〔議会局長朗読〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 辞職願 今般一身上の都合により議長を辞職したいから許可されるよう願い出ます。 平成２９年５月１９日 相模原市議会副議長 大沢洋子　殿 阿部善博　印 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　お諮りいたします。阿部善博議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、議長の辞職を許可することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.17 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　お諮りいたします。ただいま議長が欠員となりました。この際、議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.18 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.18 議長の選挙（沼倉孝太） △議長の選挙（沼倉孝太） P.18 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　これより議長の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.18 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.18 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。 議長に沼倉孝太議員を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名した沼倉孝太議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.18 大沢洋子副議長 ○大沢洋子副議長　御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました沼倉孝太議員が議長に当選されました。 ただいま議長に当選された沼倉孝太議員が議場におられますので、会議規則第３０条第２項の規定により、本席から告知いたします。 この際、議長に当選された沼倉孝太議員の御挨拶をお願いいたします。 〔４４番議員登壇〕 P.18 ４４番（沼倉孝太議員） ◆４４番（沼倉孝太議員）　ただいま議員皆様の御推挙によりまして、議長の要職につくことになりました。まことに身に余る光栄でありまして、衷心より感謝申し上げますとともに、この職責の重さを痛感いたしている次第でございます。 さて、地方分権の時代を迎えた現在、地方自治体には行政と議会が切磋琢磨して築く自立した自治体経営が求められており、二元代表制の一翼を担う議会の責務は大きなものがあります。 本市議会においては、議会基本条例の制定や一会期制の導入を初め、本年４月からは議会運営委員会のもとに時代の求めに応じた条例素案の議会における課題を検討する政策検討会議を設置するなど、市民の視点からの議会改革への取り組みを進めております。これからも先輩議員の皆様から継承した歴史と伝統を大切にしながら、さらなる改革と機能強化、透明性があり、さらに信頼される議会運営に果敢に取り組んでまいる所存であります。 もとより微力な私ではございますが、皆様方の御支持をいただいたからには、本市のさらなる発展と議会の公正、円滑な運営のため、最大限の努力をしてまいる所存でございます。どうぞ議員の皆様方、加山市長を初め理事者各位におかれましては、これからもより一層の御支援を賜りますようお願い申し上げまして、議長就任の挨拶とさせていただきます。 どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 〔副議長退席　議長着席〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.18 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　ただいま大沢洋子議員から副議長の辞職願が提出されました。 お諮りいたします。副議長の辞職についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.18 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、副議長の辞職についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.19 副議長の辞職について（大沢洋子） △副議長の辞職について（大沢洋子） P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　副議長の辞職についてを議題といたします。 なお、本件について大沢洋子議員は、地方自治法第１１７条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。 辞職願を朗読いたさせます。 〔議会局長朗読〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 辞職願 今般一身上の都合により副議長を辞職したいから許可されるよう願い出ます。 平成２９年５月１９日 相模原市議会議長 沼倉孝太　殿 大沢洋子　印 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　お諮りいたします。大沢洋子議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、副議長の辞職を許可することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　お諮りいたします。ただいま副議長が欠員となりました。この際、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.19 副議長の選挙（米山定克） △副議長の選挙（米山定克） P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　これより副議長の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。 副議長に米山定克議員を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名した米山定克議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.19 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました米山定克議員が副議長に当選されました。 ただいま副議長に当選された米山定克議員が議場におられますので、会議規則第３０条第２項の規定により、本席から告知いたします。 この際、副議長に当選された米山定克議員の御挨拶をお願いいたします。 〔４３番議員登壇〕 P.19 ４３番（米山定克議員） ◆４３番（米山定克議員）　ただいま議員皆様の御推挙によりまして副議長の選任を賜りました。この上ない光栄に存じますと同時に、責任の重さに身が引き締まる思いでございます。 私自身、もとより微力ではございますが、人格、識見にすぐれた議長を支え、７２万市民の皆様のために、また、歴史と伝統のある相模原市議会を公正にかつ円滑に運営されますよう、誠心誠意、努力を傾けてまいる所存でございます。 今後、議員の皆様を初め、加山市長、理事者の皆様の温かい御支援、御協力を賜りますことを心からお願い申し上げまして、まことに簡単ではございますが、副議長就任の挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。よろしくお願いします。（拍手） P.20 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　この際、前正副議長から、退任の御挨拶をお願いいたします。３１番阿部善博議員。 〔３１番議員登壇〕 P.20 ３１番（阿部善博議員） ◆３１番（阿部善博議員）　議長退任に当たり、一言、御挨拶を申し上げます。 私は平成２７年５月、選挙後の第２回定例会開会会議におきまして、皆様の温かい御支援と御推挙をいただきまして、歴史と伝統ある栄えある相模原市議会の第４５代議長の要職につかせていただきました。この議場におきまして、その職責の重さに身の引き締まる思いをしたことをつい昨日のことのように思い出しているところでございます。以来、微力ながら、円滑な議会運営と議長職の全うに努めてまいりました。本日、その職を辞するに当たり、改めまして皆様に厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。 皆様に支えられての２年間でありました。振り返りますと、全国市議会議長会では、全国の政令指定都市２０市が集います指定都市協議会の会長職を初め、全国基地協議会、関東議長会、県議長会、県央８市議長会、厚木基地周辺市議会基地対策協議会などなど、その中で相談役などの重職を多数担わせていただき、熱心な議論や国、関係機関への要望など、さまざまな活動を通じ連携の有効性を確かめ合い、信頼を深め合うことができました。また、海外、トロント市、無錫市、銀河連邦を初めとする各友好都市との交流におきましては、周年行事や各種イベントなど、多くの御縁ときずなを結ばせていただきました。他の自治体との連携の重要性は年々高まっており、市民にとっても益することが多く、また、本市に期待され、担うべき役割が非常に大きくなっていることを肌で感じることができました。 市内イベントや各種団体の活動に際しましては、来賓としてお招きをいただき、市議会を代表して御挨拶をさせていただくなど、多くの市民の皆さんと親しく交流をさせていただきました。ちなみに、議長としての挨拶は、私が２年間で２１０回、副議長が４７回、その他、式典などの公式でないものを合わせますと、その倍くらい御挨拶をさせていただきました。こうした市民との交流では、議会に対する期待の大きさと、そして市民の皆様が持つ熱い気持ちを実感し、私たち議会の存在がとうとく、そして、その責務が大変重いことを改めて認識させていただきました。 議会改革では、議会運営委員会の皆様を初め、ＩＣＴ検討部会、災害時の議会のあり方検討会、広報部会等で、各所属議員の皆様を中心に熱心な御議論と御尽力をいただきました。おかげさまで、それぞれの課題に対し、大変大きな進展がありました。また、町田市議会との包括連携協定の締結や、なかなか見えない議会活動を知ってもらおうと取り組みを進めました女子美術大学との連携により、漫画やポスターを活用した若者の視点からの市議会ＰＲや、子供向けページの用意のほか、ホームページのリニューアルやフェイスブックの活用など、先進的な取り組みが進められ、多数の視察を受け入れるなど、全国からも注目される下地を敷くことができました。 しかし、この２年間には本市にとって大変悲しい事件もありました。相模総合補給廠の爆発事故や青根小学校の火災、県立津久井やまゆり園での殺傷事件などに際しましては、各議員の皆様もそれぞれの立場で積極的に活動され、議会といたしましても意見書の議決など、迅速で的確な行動がとられたものと考えているところでございます。 また、昨年４月に発生いたしました熊本地震におきましては、本市でもいち早い支援が行われました。これまでも東日本大震災を初めとする各種災害におきましては、本市の迅速な対応だけでなく、各議員の皆様の熱心な御活躍があることを知り、敬意を表した次第でございます。私も熊本市、大船渡市、ほか数々の被災地を訪問させていただき、現地の皆様からたくさんのお話を伺いました。今後も被災地の方々への御支援はもちろんでございますが、本市の災害対策として万全の備えが必要であり、引き続き議会としても取り組んでいくことが大切と考えているところでございます。 そして、議席にお花のほうがありますが、私たち議会にとりましてとりわけ悲しい出来事は、故久保田義則議員が御逝去されたことであります。生前の人懐こい笑顔や人柄を忘れることはできませんが、この悲しみを乗り越え、久保田議員の御遺志を今後の活動に生かしていきたい、そのように思っているところでございます。 私たちのまち相模原市は、さまざまな課題に立ち向かい、大きなまちづくりを控え、現在、全国から期待と注目を集めております。そして、私たち市議会が担うべき責務もどんどん重いものとなっています。このすばらしいまちで、ここにおられます皆様とともに議長として活動させていただきましたことは、私の人生で最高の誇りであります。 結びとなりますが、元気いっぱいに優しい笑顔で心遣いをして私を支えていただきました大沢洋子副議長、議員の皆様、加山市長以下市長部局の皆様、議長公務をサポートしてくださいました議会局職員の皆様、安全に公務会場に私を運んでいただきました議長車運転手の皆様、そして市民の皆様を初めとする私の知るところで、また、知らないところでこれまで支えてくださいました全ての方々に心からの感謝を申し上げます。 本日からは、二元代表制の一翼を担う議会の一員として、この議長経験を生かし、本市発展のため、市民の皆様の幸福のため、引き続き全力で取り組んでまいりますので、変わらぬ御指導をお願い申し上げます。 ２年間、まことにありがとうございました。（拍手） P.21 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　３７番大沢洋子議員。 〔３７番議員登壇〕 P.21 ３７番（大沢洋子議員） ◆３７番（大沢洋子議員）　副議長を退任するに当たりまして、一言、御礼の御挨拶を申し上げさせていただきます。 平成２７年５月の開会会議におきまして、議員皆様方の御推挙をいただき、歴史と伝統のある相模原市議会第４９代の副議長に就任させていただきました。 この間、市議会の円滑な運営のため、そして何よりも市民の幸せな生活に資するべく、何事にも熱心に取り組まれる阿部議長の補佐役として、私なりに微力ではございますが、誠心誠意、努力してまいりました。今日までこの重責を大過なく果たすことができましたのも、阿部議長を初め、議員皆様のお力添えと御協力のたまものと深く御礼を申し上げます。また、加山市長を初め理事者の皆様方、そして職員の皆様からも多大なる御協力をいただきまして、心から御礼を申し上げる次第でございます。 本日をもちまして、私は副議長を退任いたしますけれども、これからも議員といたしまして、この貴重な２年間の体験を生かしながら、これからの人口減少、そして少子高齢社会の課題を乗り越えるべく、行政とともに企業、団体、大学などの専門知識、技能などのお知恵をおかりしながら、またさらには広域的な市町村との連携を視野に入れつつ、持続可能な相模原市のまちづくりに向けてのさらなる議会の改革にも、私ども、一生懸命、努力をしてまいりたいと思っております。 どうぞこれからも皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、私からの副議長退任に当たっての御挨拶とさせていただきます。 ２年間、どうもありがとうございました。（拍手） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.22 日程５ △日程５　報告第９号　専決処分の報告について（行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例） P.22 日程６ △日程６　報告第１０号　専決処分の報告について（相模原市市税条例の一部を改正する条例） P.22 日程７ △日程７　報告第１１号　専決処分の報告について（相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例） P.22 日程８ △日程８　報告第１２号　専決処分の報告について（相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例） P.22 日程９ △日程９　報告第１３号　専決処分の報告について（相模原市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例） P.22 日程１０ △日程１０　報告第１４号　専決処分の報告について（損害賠償額の決定） P.22 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　日程５報告第９号から日程１０報告第１４号までの６件を一括議題といたします。 提出者の補足説明がありましたらお願いいたします。総務局長。 〔総務局長登壇〕 P.22 隠田展一総務局長 ◎隠田展一総務局長　報告第９号から報告第１４号までの専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。これら６件につきましては、いずれも地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第２項の規定により御報告いたすものでございます。 議案集の１ページをお開きいただきたいと存じます。報告第９号につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備に関する政令による母子及び父子並びに寡婦福祉法施行令の改正及び神奈川県の行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用範囲を定める条例の改正に伴い、同令の条項及び同条例の題名を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成２９年３月３１日に専決処分をさせていただき、同日に公布し、平成２９年４月１日から施行いたしたものでございます。 続きまして、４ページをごらんいただきたいと存じます。報告第１０号につきましては、相模原市市税条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律による地方税法の改正並びに地方税法施行令及び地方税法施行規則の改正に伴い、これらの法令の条項を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成２９年３月３１日に専決処分をさせていただき、同日に公布し、平成２９年４月１日から施行いたしたものでございます。 続きまして、７ページをごらんいただきたいと存じます。報告第１１号につきましては、相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。地方税法施行令の改正に伴い、同令の用語を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成２９年３月３１日に専決処分をさせていただき、同日に公布し、平成２９年４月１日から施行いたしたものでございます。 続きまして、９ページをごらんいただきたいと存じます。報告第１２号につきましては、相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。児童福祉法等の一部を改正する法律による児童福祉法の改正に伴い、同法の用語を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成２９年３月３１日に専決処分をさせていただき、同日に公布し、平成２９年４月１日から施行いたしたものでございます。 続きまして、１２ページをごらんいただきたいと存じます。報告第１３号につきましては、相模原市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。相模湖津久井都市計画地区計画の変更に係る告示による都市計画地区計画の名称の変更に伴い、告示の用語を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成２９年３月３１日に専決処分をさせていただき、同日に公布し、施行いたしたものでございます。 続きまして、１５ページをごらんいただきたいと存じます。報告第１４号につきましては、本市の義務に属する損害賠償額の決定につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。 内容につきましては、次ページの別紙にお示ししたとおりでございまして、交通事故に係るもの１件でございます。 以上で、報告第９号から報告第１４号までの説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 P.23 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） ありませんので、これをもって質疑を終結し、報告６件を終わります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.23 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　お諮りいたします。議員派遣については、会議規則第１５８条の規定により、お手元に配付した議員派遣についてに記載のとおり派遣することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.23 沼倉孝太議長 ○沼倉孝太議長　御異議ありませんので、そのように決しました。 以上をもって今臨時会議の日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 午後１時４２分　散会 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 相模原市議会議長　　阿部善博 相模原市議会議長　　沼倉孝太 相模原市議会副議長　大沢洋子 相模原市議会議員　　小田貴久 相模原市議会議員　　栄　裕明