【委員長】平成26年 12月 議会運営委員会 12月22日-01号

相模原市 平成26年 12月 議会運営委員会 12月22日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２６年１２月２２日（月） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２６年１２月２２日 開　会 午前１１時１０分 閉　会 午前１１時２３分 出席者 委員 △ 栄裕明  大崎秀治  寺田弘子  小野沢耕一  宮下奉機  中村知成  松永千賀子　　○ 阿部善博  小林正明 議員 議長　須　田　　　毅　　副議長　関　山　由紀江 オブザーバー　市　川　　　圭　　臼　井　貴　彦 小　林　倫　明　　大　槻　　　研 大　田　　浩 議員　野　元　好　美 欠席者 五十嵐　千　代 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 川上議会局長　小峰同局次長兼政策調査課長　小宮議事課長 川端同課総括副主幹　竹下同課副主幹　横尾同課主査 若林議会総務課長 協議事項 平成２７年相模原市議会第１回定例会について （１）開会会議の予定について （２）３月定例会議の招集予定について その他 傍聴者 なし 署名 委員長　　阿　部　善　博 午前１１時１０分　開会 ○阿部善博委員長　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は９名で定足数に達している。 本日、五十嵐千代委員より欠席の旨、通告があるので報告する。 なお、会議規則第１１１条第１項の規定により、委員外議員として野元好美議員の出席を求めていることを申し添える。 初めに、議長から発言を求められているのでお願いする。 議長。 ○須田　毅議長　　　平成２６年相模原市議会定例会１２月定例会議が閉会した。スムーズな議会運営に協力してもらったことに、まずもって御礼を申し上げる。 今定例会議において、条例提案した相模原市議会議員定数及び各選挙区選出議員数に関する条例の一部を改正する条例についてが可決され、まさに、開かれた議会、議会改革に対して、皆様方の多大なる協力、理解をいただいたことに対して、感謝を申し上げる次第である。 以上をもって挨拶とさせてもらう。 ○阿部善博委員長　これより審査を行う。 ◇○◇ 平成２７年相模原市議会第１回定例会について ○阿部善博委員長　平成２７年相模原市議会第１回定例会についてを議題とする。 事務局から説明をお願いする。 議会局長。 ○川上議会局長　それでは、平成２７年相模原市議会第１回定例会について説明する。 初めに、開会会議について説明する。本年から議会が通年開催となったことにより、まず、平成２７年１月１３日の１日の日程で開会会議を開催し、定例会の会期を決定する。平成２７年は、統一地方選挙のため、会期は３月定例会議の最終日までとなる予定である。 お手元の資料１をごらんいただきたい。 ただいま説明したように、平成２７年は、定例会が１月から３月までの１回目と選挙後の５月から１２月までの２回目に区分され、実施される。したがって、市民の方々にもわかりやすくするため、表題にあるように、平成２７年相模原市議会第１回定例会と表示したいと思っている。 それでは、３月定例会議の招集予定の仮案について説明する。この案は、１２月定例会議が始まる前の議運でもお示しさせてもらったが、一部追加もあるので、改めて説明する。 まず、２月１８日を初日として、３月２０日までの３１日間の日程を予定している。２月１８日の本会議終了後に、基地対策特別委員会ほか５特別委員会を開催してもらう予定としている。これは、この４年間、特別委員会活動をしてもらった内容の中間報告を行うに当たり、本会議終了後に各特別委員会を開催し、中間報告の内容の確認をする場を設けたいと考えての予定となっている。翌１９日の午後５時までが代表質問・個人質疑通告期限、２６日と２７日に本会議を開催し、代表質問・個人質疑をお願いしたいと考えている。３月３日から６日と翌週の９日に各常任委員会を予定しており、１０日の午後３時までが一般質問通告期限となっている。１７日、１８日、１９日の３日間の本会議で一般質問を行い、最終日の２０日は、委員長報告から採決までを行ってもらう予定となっている。 なお、欄外に記載があるように、３月定例会議のための議会運営委員会を、２月１２日木曜日午前９時３０分から予定させてもらっている。 以上である。 ○阿部善博委員長　ただいまの説明に対して、質疑、発言があったらお願いする。─ ないので、以上で本件について終わる。 ◇○◇ その他 ○阿部善博委員長　その他について、何か発言等があったらお願いする。 新政クラブ。 ○宮下奉機委員　今回の本会議における藤井議員の一般質問だが、理事者に対して、あれを読め、これを読めと言うのではなくて、やはり、きちっとした質問スタイルを持って質問すべきと考えるが、いかがか。 ○阿部善博委員長　ただいま新政クラブから、共産党の藤井議員の一般質問について、理事者に資料の朗読を求めるような質問の仕方はいかがなものかという発言があったが、この件について、ほかの委員から発言があったらお願いする。 共産党。 ○松永千賀子委員　私たちは、２０分間という限られた時間の中で一般質問をしており、今回、理事者に資料を読んでもらったのは、国の通知や他都市の正確な状況を全議員に共通認識してもらう必要性や、時間との兼ね合いだと思う。議員の質問スタイルについて、１つのルールとして枠を決めていくのは、私は、今初めて聞いて、いかがなものかという感じがする。まさに質問スタイルを制約しかねない話で、慎重に議論していく必要があるので、皆さんの意見を聞きたいと思う。 ○阿部善博委員長　新政クラブ。 ○宮下奉機委員　私が指摘したいのは、命令調で、そこを読め、ここを読めと言うのではなくて、こういうところに関連事項があり、例えば京都なら京都はこうなっているが、そこのところはどう思うかというのが質問の仕方だと考えるし、会派でも、そういう意見があった。 ○阿部善博委員長　意見ということでいいか。（「はい」と呼ぶ者あり） それでは、この件で、ほかの会派の皆さんの発言があったらお願いしたいと思うが、いかがか。 市民連合。 ○小林正明委員　私も旧城山町の議員時代、どうしても重要な資料のときに、執行部の自覚を求める意味で、そこの部分はどう書いてあるかという質問をしたことがある。共産党の質問スタイルという意見も一理あるし、新政クラブの意見も一理あると思うが、結局、総合的に考えると、それぞれのやり方で─確かに、資料の朗読を求める回数が多かったのは事実で、１回ぐらいだったら言われなかったかもしれないが、それは執行部と議員との関係で、画一的に決めるのがいいのかどうかというのは一つあるので、今後の議論になるのではないかという印象を持った。 ○阿部善博委員長　他に発言はないか。─ ないようだったら、このような意見があったということにとどめたいと思うが、異議ないか。─ それでは、そのように取り計らう。 そのほか、何か発言等があったらお願いする。 共産党。 ○松永千賀子委員　皆さんも感じていると思うし、これまで何度も言われてきたことだが、答弁が聞き取りにくい理事者が何人かおり、今回も改めて感じた。これまでもしてきたのかもしれないが、何らかの注意を促して、今後、改善してもらうということについてはいかがか。 ○阿部善博委員長　理事者の答弁の聞き取りにくさ、わかりにくさについて、声が小さい、マイクの調子などもあるのだろうが、重ねて発言があったらお願いしたいと思うが、いかがか。─ 後ほど述べようと思っていたが、この件は、検討課題として残っているものに関連した部分もあるので、よろしければ、そちらで議論していきたいと思うが、発言があったらお願いしたいと思う。 共産党。 ○松永千賀子委員　マイクの高さの関係で、マイクに声が集中するようにかぶさると、ずっと下を向きっぱなしになる。前にも言ったが、もう少し顔を上げて話せるようなマイクの高さにしないと、ずっと下を向いている感じになる。その辺の改善、ほかのところなども研究したほうがいいのではないかと、見ていて、ずっと感じていた。 ○阿部善博委員長　公明党。 ○大崎秀治委員　マイクの件は、いずれ言おうと思っていた。高さの問題もあるが、指向性の問題があって、ちゃんと声を拾えるマイクをつければ、拾えるはずである。今のマイクも、そういう性能があるのかどうかわからないが、あるのであれば、指向性をきちんと確保できるように調整していくことが大事かと思う。 ○阿部善博委員長　その他、発言があったらお願いする。─ それでは、理事者側の答弁については、マイクのことなども含めて、検討課題の中で協議するということで異議ないか。─ それでは、そのようにさせてもらう。 その他、発言があったらお願いする。 新政クラブ。 ○小野沢耕一委員　一般質問の時間は２０分以内という取り決めをしているが、今回も、一、二人、オーバーした方がいた。時間が短い、少ないという問題ではなくて、もう１回確認してもらうということでお願いする。 ○阿部善博委員長　ただいま新政クラブから、一般質問を２０分もしくは会派持ち回りの時間内で終わらせるようにという指摘があったが、この件については、各会派持ち帰って、もう一度、徹底を図ってもらいたいと思うが、何か発言があったらお願いする。─ それでは、ルールなので、しっかり守っていくように、各会派での徹底をお願いしたいと思う。 そのほか、何か発言等があったらお願いする。─ それでは、先ほども少し触れたが、検討課題で、まだ残っている部分がある。一部、意向を出してもらっている会派もあるが、年明け早々には結論を出していけるように、各会派、鋭意、取りまとめをしてきてもらいたいと思うが、異議ないか。─ それでは、そのようにしたいと思うので、よろしくお願いする。 そのほか、発言はないか。─ ないので、以上でその他を終わる。 次回の議会運営委員会は、１月７日午前９時３０分から開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午前１１時２３分　閉会