【議運】平成25年 2月 議会運営委員会 02月27日-01号

相模原市 平成25年 2月 議会運営委員会 02月27日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２５年２月２７日（水） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２５年２月２７日 開　会 午後６時００分 閉　会 午後６時２０分 出席者 委員  小林倫明  大田浩  栄裕明  大崎秀治  阿部善博　　△ 森繁之 ○ 沼倉孝太  小池義和  小林正明 議員 議長　中　村　昌　治　　副議長　野　元　好　美 オブザーバー　市　川　　　圭　　五十嵐　千　代 臼　井　貴　彦 議員　寺　田　弘　子 欠席者 小野沢　耕　一 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 佐藤議会事務局長　河本議事課長　小宮同課担当課長 竹下同課主査　北野同課主査　西原議会総務課長 渋谷政策調査課長 協議事項 ２０２０年オリンピック・パラリンピック競技大会日本招致に関する決議について 意見書について （１）オスプレイに関することについて その他 傍聴者 あり 署名 委員長　　沼　倉　孝　太 午後６時００分　開会 ○沼倉委員長　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は９名で定足数に達している。 本日、小野沢耕一委員より欠席の旨通告があるので報告する。 なお、会議規則第１０４条第１項の規定により、委員外議員として寺田弘子議員の出席を求めていることを申し添える。 これより日程に入る。 ◇○◇ ２０２０年オリンピック・パラリンピック競技大会日本招致に関する決議について ○沼倉委員長　２０２０年オリンピック・パラリンピック競技大会日本招致に関する決議についてを議題とする。 前回の議運において、持ち帰り協議を行うこととなっていたので、取り扱い等について、各会派の意見を伺いたい。 前回の中では、共産党がということで、各会派は皆さん変わりないか。（「変わらない」と呼ぶ者あり）それでは、共産党の意見を伺う。 ○大田委員　持ち帰って協議したが、やはり賛同できないということでまとまった。 ○沼倉委員長　ということだが、この件について、どう取り扱うか。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　できれば全会一致で決議をという気持ちは変わらないので、共産党にも最後まで参加してもらいたいと思うが、全国の政令市とか重立った都市の状況を見ても、やはり盛り上げていこうという気持ちは一緒なので、決議は上げさせてもらいたいと思う。賛同する会派の皆さんと一緒に案文等をつくって、決議に向けて出したいという意向である。 ○沼倉委員長　事務局、そういうことでいいか。 議事課長。 ○河本議事課長　議運の席上、一致しなかったが、ほかの会派は賛成ということで、議運を離れて決議を上げることになるので、案文作成等については、お願いできればと思う。 ○沼倉委員長　では、そのように取り計らう。 ◇○◇ 意見書について ○沼倉委員長　意見書についてを議題とする。 オスプレイに関することについても、前回の議運において、持ち帰り協議となっていたので、各会派の意見を伺いたい。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　市民生活に対する不安とか、低空での訓練とか、今後の配備とか、さまざま不確定な要素がある中で、普天間のご当地というか、宜野湾市で、昨日２６日、いつか大惨事があるのではないかということで、ペットボトルの落下事故に対し、小さなミスだが、気の緩みがあるということも含めて、抗議の決議を可決したということで、私どもも、これは注視していかなければいけない問題だという認識ではあるが、今言ったように、さまざまな要素が複雑に絡んでいる中で、ここで意見書をどのような内容で上げていくのかという部分について、騒音なのか、生活への不安なのか、都市部に基地があるということそのものを含めてなのか、さまざまな論点がある状況なので、現在のところは注視するということで、会派の中では、いましばらく様子を見るべきだということで意見がまとまっている。 ○沼倉委員長　民主・新無所属の会、いかがか。 ○小池委員　私どもも、会派に持ち帰って協議したが、この件に関しては、今、新政クラブが言ったような部分もあって、今回に関しては、状況を見守るという形でお願いしたいと思う。 ○沼倉委員長　公明党、いかがか。 ○栄委員　私どもも、一応、会派に持ち帰ったが、今出た意見と同じで、もうしばらく様子を見たほうがいいのではないかという状況である。 ○沼倉委員長　日本共産党、いかがか。 ○大田委員　共産党としては、以前から変わらないが、厚木基地への配備の撤回も含めて意見書を上げるべきだという意見である。 ○沼倉委員長　市民連合、いかがか。 ○小林（正）委員　この間発言したように、基本的には、市民生活に対する騒音とか事故の不安という観点から、意見書を上げても差し支えないのでないかということで、案文は持ってきたが、今の状況だと、しばらく様子を見るということで、ここでも、しばらく様子を見なければいけないのか、あるいは案文を出していいものか、ちょっと、ちゅうちょしているが、委員長の采配に従う。 ○沼倉委員長　みんなのクラブはいかがか。 ○小林（倫）委員　うちも状況を見させてもらえればと思う。ただ、案文があるのであれば、拝見だけでもさせてもらえればと思う。 ○沼倉委員長　今、皆さんの意向を確認させてもらった。市民連合は案文を持っている、みんなのクラブは、案文があるのであれば、それを拝見したいという旨の意見があったが、どのように取り扱うか。 市民連合。 ○小林（正）委員　とりあえず案文をつくってきたので、ここで議論するという意味でなくて、それを持って帰ってもらって、たまたま、大和市議会で全会一致で決議された内容があって、それを基本に、ちょっと状況を変えたという、あっさりしたものなので、差し支えなければ、ぜひ持ち帰ってもらえればと思う。 ○沼倉委員長　ほかに何か意見はあるか。─ それでは、案文を見せてもらえるか。（「はい」と呼ぶ者あり） 皆さんのお手元に、市民連合のつくった案文を配った。市民連合から、特段、今ここでこれを議論する必要はないという話もあったので、内容をよく精査してもらって、何か状況が変わったとか、あるいはどうしても議運を招集してくれということがあったら、また言ってもらいたい。 事務局から、特に何かないか。 議事課長。 ○河本議事課長　一応、参考ということで配ってもらったという解釈で、議運として対応するということではないという確認だけさせてもらえればと思う。 ○沼倉委員長　そうである。 では、以上で本件を終わる。 ◇○◇ その他 ○沼倉委員長　その他について、何か発言等があったらお願いする。 市民連合。 ○小林（正）委員　毎年５月に臨時会が開催されて、議会の人事が決定されるが、それに伴って、その前段に、議運が予定される。ちょっと早過ぎるかもしれないが、大まかな日程を確認できればありがたい。 ○沼倉委員長　議事課長。 ○河本議事課長　まだ細目は出ていないが、大方の予測というか、臨時会は５月２１日ごろと想定されるので、それから逆算すると、その前の週の５月１３日月曜日から議運が始まると想定している。 ○沼倉委員長　市民連合。 ○小林（正）委員　あくまでも想定だが、２１日ごろ、要するに、７日から１０日までの週に、このたびの人事に関して議運を開くのか、あるいは１３日以降に大まかに決めておこうということだけでも合意しておいてもらえれば、可能な限り出席しなければいけないという立場もあるので、予定がつきやすいということである。 ○沼倉委員長　議事課長。 ○河本議事課長　今までも、先の日程を心配して問い合わせがあったが、大体、３月定例会の最終日に話が出るような感じだったので、事務的にどのような日程が必要かというのは、まだ詰めていない。あくまで臨時会なので、どうなるかわからないが、もし開催するとしたらということで、３月定例会最終日までに、ある程度、日程を出しておきたいと思うが、いかがか。 ○沼倉委員長　３月定例会最終日の議運で確認できれば、日程が確定しているというように捉えていいのか。（「はい」と呼ぶ者あり）ということだが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） その他、何か発言等があったらお願いする。 民主・新無所属の会。 ○森委員　きょう、本会議で初めて対面式の質問をやったが、議運の申し合わせ事項として、正副委員長で、もう少し徹底しておけばよかったと思うが、あくまでも、答弁まで含めて、終わった時点で席に戻るということを再度確認してもらいたい。最後、要望だけで終わって、尻すぼみになって、変な感じになる場面もあるが、あしたの代表質問・個人質疑と一般質問もあるので、各会派で、その辺の徹底をお願いしたい。 ○沼倉委員長　公明党。 ○栄委員　きょう聞いて、ちょっと感じたが、１問目の演壇でやったときはマイクがよく入っているが、対面席でやったとき、音が小さい。その辺の対策をお願いしたいと思う。 ○沼倉委員長　今、公明党からそういう意見があったが、皆さんはどのように感じたか。 議事課長。 ○河本議事課長　今指摘があったので、ボリュームを上げるとか、マイクの長さとか、その辺、検討したいと思う。あしたは、ボリュームを少し上げる形でやりたいと思っている。 ○沼倉委員長　今、公明党から話があったことに対して、ちょっとボリュームを上げて、それでまた、どういう状況か、皆さんの意見を聞かせてもらえればありがたいので、ぜひ注意して聞いておいてもらいたい。 そのほか、何か発言等があったらお願いする。 議事課長。 ○河本議事課長　２つあって、前回の議運でも確認させてもらったが、あした、人事案件の採決があり、農業委員会委員の推薦がある。今回については、現委員がそのままということで議運のほうで確認してもらっているので、議員３名と榎田和子さんの４名の推薦が人事議案の最後に上がるので、お願いする。該当する議員は除斥となるので、議題となったときに議場の外に出てもらえればと思う。 もう一つ、これも前回の議運のときに話したが、翌日が文教委員会で、所管事務調査がどうなるかわからない段階だったが、翌日の文教委員会で所管事務調査が終了となったので、あしたの本会議の最後に、文教委員会委員長報告という形でさせてもらうことになるので、了解してもらえればと思う。 あと、今回の対面式質問席の関係だが、マイクに関しては、いろいろあって申しわけないが、できれば正面に向けて話してもらうような形で配慮してもらえればと思う。こちらもボリュームを上げたいと思う。 あと、先ほど、森副委員長から確認事項が幾つかあったが、１問目は通常の演壇、２問目、３問目が対面式質問席のほうに行くので、１問目で通常の演壇に上がるときに、２問目、３問目の質問資料を持っていくようお願いしたいと思う。 あと、差し支えなければだが、対面式質問席の座る椅子は固定式ではないので、動いてしまう。終わった後、正面に向かせてもらえると、もし忘れてしまった場合は、余りひどければこちらで直したいと思うが、配慮してもらえれば幸いである。 あともう一つ、カメラの位置は演壇の真正面ではなく、市長側の真上にあるので、それだけはご了解いただければと思う。 ○沼倉委員長　ということなので、よろしくお願いする。 そのほか、何か発言はないか。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　初日の提案説明の最中に、私どもの会派の議員の携帯電話が鳴っていたという報告を受けた。あってはならないことだと思うので、会派の中でも互いに声をかけ合うということで注意していきたいと思う。大変迷惑をかけて申しわけなかった。これから気をつけるようにしたいと思うので、よろしくお願いする。 ○沼倉委員長　そのほかに、何か発言はないか。─ ないので、以上でその他を終わる。 次回の議会運営委員会は、３月２２日本会議終了後に開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午後６時２０分　閉会