【会議全体】令和 8年 3月定例会議 03月24日-07号

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1. #1
   相模原市  令和　８年　　３月定例会議  03月24日－07号 P.401 （名簿） 令和　８年　　３月定例会議 令和７年相模原市議会定例会令和８年３月定例会議会議録　第７号 令和８年３月２４日 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程１　議案第１４号　相模原市職員定数条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程２　議案第１５号　相模原市一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程３　議案第１６号　相模原市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程４　議案第１７号　相模原市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程５　議案第１８号　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程６　議案第４０号　包括外部監査契約の締結について（総務委員会審査報告） 日程７　議案第４３号　損害賠償額の決定について（総務委員会審査報告） 日程８　議案第４４号　損害賠償額の決定について（総務委員会審査報告） 日程９　議提議案第２号　映像の力でさがみはらを元気にする条例について（総務委員会審査報告） 日程１０　陳情第３号　新宿区において顕在化した事例を受けて、政党機関紙の庁舎内勧誘行為に関する早期の実態把握と再発防止を求めることについて（総務委員会審査報告） 日程１１　議案第２２号　相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について（民生委員会審査報告） 日程１２　議案第２３号　相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例について（民生委員会審査報告） 日程１３　議提議案第３号　相模原市ケアラー支援条例について（民生委員会審査報告） 日程１４　陳情第２号　相模原市重度障害者等福祉手当の廃止の保留について（民生委員会審査報告） 日程１５　継続審査の承認について（陳情第１１号排泄課題を抱える障害児者への日常生活用具の認定に関することについて－民生委員会） 日程１６　議案第１９号　相模原市立市民・大学交流センター条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） 日程１７　議案第２０号　相模原市営斎場条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） 日程１８　議案第２１号　相模原市都市公園条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） 日程１９　議案第３８号　工事請負契約について（相模原市文化会館大ホール特定天井等改修工事－市民環境経済委員会審査報告） 日程２０　議案第３９号　工事請負契約の変更について（旧東清掃事業所解体工事－市民環境経済委員会審査報告） 日程２１　議案第４５号　損害賠償額の決定について（市民環境経済委員会審査報告） 日程２２　議案第４６号　指定管理者の指定について（相模原市立北市民健康文化センター－市民環境経済委員会審査報告） 日程２３　議案第４９号　都市公園を設置すべき区域の決定について（市民環境経済委員会審査報告） 日程２４　議提議案第４号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） 日程２５　議案第２９号　相模原市街づくり活動推進条例の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程２６　議案第３０号　相模原市手数料条例の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程２７　議案第３１号　相模原市市営住宅条例の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程２８　議案第３２号　相模原市建築物における駐車施設の附置に関する条例の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程２９　議案第３３号　相模原市下水道条例等の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程３０　議案第３７号　相模原市火災予防条例の一部を改正する条例について（建設委員会審査報告） 日程３１　議案第４２号　和解について（損害賠償請求事件－建設委員会審査報告） 日程３２　議案第４７号　市道の認定について（建設委員会審査報告） 日程３３　議案第４８号　市道の廃止について（建設委員会審査報告） 日程３４　議案第２４号　相模原市立児童クラブ条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程３５　議案第２５号　相模原市立保育所設置条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程３６　議案第２６号　相模原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程３７　議案第２７号　相模原市子ども・子育て支援法に基づく過料に関する条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程３８　議案第２８号　相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程３９　議案第３４号　相模原市立学校給食センター条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程４０　議案第４１号　事業契約の変更について（（仮称）北部学校給食センター整備・運営事業－こども文教委員会審査報告） 日程４１　議案第３５号　相模原市学校給食費の管理に関する条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程４２　議案第３６号　相模原市学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について（こども文教委員会審査報告） 日程４３　陳情第１号　相模原市こども医療費助成制度の所得制限撤廃の早期実現および移行期における高校生世代への特例措置に関することについて（こども文教委員会審査報告） 日程４４　議案第５１号　令和７年度相模原市一般会計補正予算（第１０号－総務、民生、市民環境経済、建設、こども文教委員会審査報告） 日程４５　議案第５２号　令和７年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号－民生委員会審査報告） 日程４６　議案第５３号　令和７年度相模原市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算（第１号－こども文教委員会審査報告） 日程４７　議案第５４号　令和７年度相模原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号－民生委員会審査報告） 日程４８　議案第５５号　令和７年度相模原市麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号－建設委員会審査報告） 日程４９　議案第５６号　令和７年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号－総務委員会審査報告） 日程５０　議案第５７号　令和７年度相模原市公債管理特別会計補正予算（第１号－総務委員会審査報告） 日程５１　議案第２号　令和８年度相模原市一般会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５２　議案第３号　令和８年度相模原市国民健康保険事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５３　議案第４号　令和８年度相模原市介護保険事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５４　議案第５号　令和８年度相模原市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５５　議案第６号　令和８年度相模原市後期高齢者医療事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５６　議案第７号　令和８年度相模原市自動車駐車場事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５７　議案第８号　令和８年度相模原市麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５８　議案第９号　令和８年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程５９　議案第１０号　令和８年度相模原市財産区特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程６０　議案第１１号　令和８年度相模原市公債管理特別会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程６１　議案第１２号　令和８年度相模原市簡易水道事業会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程６２　議案第１３号　令和８年度相模原市下水道事業会計予算（予算特別委員会審査報告） 日程６３　相模原市各区選挙管理委員の選挙 日程６４　相模原市各区選挙管理委員補充員の選挙 日程６５　報告第２号　専決処分の報告について（相模原市建築審査会条例の一部を改正する条例） 日程６６　報告第３号　専決処分の報告について（損害賠償額の決定） 日程６７　報告第４号　専決処分の報告について（損害賠償額の決定） 日程６８　監査報告８件 日程６９　包括外部監査報告 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席議員（４４名） １番　　　　羽生田　学 ２番　　　　今宮ゆうき ３番　　　　谷川ヒロシ ４番　　　　山口　恒 ５番　　　　松浦千鶴子 ６番　　　　保々富美子 ７番　　　　小林たかみち ８番　　　　西田悠人 ９番　　　　務川　慧 １０番　　　　岩井　大 １２番　　　　鈴木晃地 １３番　　　　こさわ隆宏 １４番　　　　三須城太郎 １５番　　　　榎本揚助 １６番　　　　中村忠辰 １７番　　　　萩生田康治 １９番　　　　大八木　聡 ２０番　　　　秋本　仁 ２１番　　　　長谷川くみ子 ２２番　　　　野元好美 ２３番　　　　五十嵐千代 ２４番　　　　仁科なつ美 ２５番　　　　関根雅吾郎 ２６番　　　　石川　達 ２７番　　　　岡本浩三 ２８番　　　　南波秀樹 ２９番　　　　後田博美 ３０番　　　　佐藤尚史 ３１番　　　　渡部俊明 ３２番　　　　大槻和弘 ３３番　　　　古内　明 ３４番　　　　栗原　大 ３５番　　　　桜井はるな ３６番　　　　臼井貴彦 ３７番　　　　大沢洋子 ３８番　　　　森　繁之 ３９番　　　　鈴木秀成 ４０番　　　　西家克己 ４１番　　　　大崎秀治 ４３番　　　　加藤明徳 ４４番　　　　寺田弘子 ４５番　　　　阿部善博 ４６番　　　　中村昌治 ４７番　　　　須田　毅 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（１名） １８番　　　　折笠正治 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 説明のため出席した者 市長　　　　　　　　　　　本村賢太郎 副市長　　　　　　　　　　石井賢之 副市長　　　　　　　　　　奈良浩之 副市長　　　　　　　　　　大川亜沙奈 市長公室長　　　　　　　　片岡聡一 総務局長　　　　　　　　　若林和彦 財政局長　　　　　　　　　杉野孝幸 危機管理局長兼危機管理監　渡邉建太郎 市民局長　　　　　　　　　萱野克彦 健康福祉局長　　　　　　　佐々木純司 こども・若者未来局長　　　伊藤秀俊 環境経済局長　　　　　　　高林正樹 都市建設局長　　　　　　　鈴木延明 都市建設局理事　　　　　　大田康雄 緑区長　　　　　　　　　　椎橋　薫 中央区長　　　　　　　　　高野弘明 南区長　　　　　　　　　　加藤宏美 消防局長　　　　　　　　　三澤　誠 財政部長　　　　　　　　　吉成靖幸 環境部長　　　　　　　　　重田　聡 まづくり推進部長　　　　　廣田信之 土木部長　　　　　　　　　杉浦　篤 警防部長　　　　　　　　　森　泰教 総務法制課長　　　　　　　石沢智洋 教育長　　　　　　　　　　細川　恵 教育局長　　　　　　　　　河崎利之 行政委員会事務局長　　　　藤井一洋 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 事務局職員出席者 議会局長　　　　　　　　　増田美樹夫 議会局次長兼政策調査課長　坪井健次 議会総務課長　　　　　　　秋山香織 議事課長　　　　　　　　　鈴木和夫 速記者　　　　　　　　　　石阪恵美子 (大和速記情報センター) －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前９時３０分　開議 P.405 大槻和弘議長
2. …（18 発言を省略。全文で読む）
3. #20 大槻和弘議長
   御異議なしと認めます。 よって、本件は継続審査申出書のとおり承認することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.413 日程１６ △日程１６　議案第１９号　相模原市立市民・大学交流センター条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） P.413 日程１７ △日程１７　議案第２０号　相模原市営斎場条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程１８ △日程１８　議案第２１号　相模原市都市公園条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程１９ △日程１９　議案第３８号　工事請負契約について（相模原市文化会館大ホール特定天井等改修工事－市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程２０ △日程２０　議案第３９号　工事請負契約の変更について（旧東清掃事業所解体工事－市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程２１ △日程２１　議案第４５号　損害賠償額の決定について（市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程２２ △日程２２　議案第４６号　指定管理者の指定について（相模原市立北市民健康文化センター－市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程２３ △日程２３　議案第４９号　都市公園を設置すべき区域の決定について（市民環境経済委員会審査報告） P.414 日程２４ △日程２４　議提議案第４号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例について（市民環境経済委員会審査報告） P.414 大槻和弘議長
4. …（1 発言を省略。全文で読む）
5. #22 山口恒市民環境経済委員会委員長
   ただいま議題となりました議案第19号外8件について、去る3月5日に市民環境経済委員会を開催し、審査いたしましたので、その経過並びに結果について御報告申し上げます。 初めに、議案第１９号相模原市立市民・大学交流センター条例の一部を改正する条例についてですが、質疑では、シェアードオフィスとミーティングルームの年間平均稼働率が尋ねられたのに対し、シェアードオフィス１は約３０％、ミーティングルームは約７０％で、ミーティングルームの利用ニーズが高いものと認識しているとの答弁がありました。 また、シェアードオフィスの１と２を統合することによる機能の保持が問われたのに対し、１つに統合を行った後も現在の利用者数以上の座席数は確保していることから、大学との交流などの機能は維持されるものと考えているとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第１９号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第２０号相模原市営斎場条例の一部を改正する条例についてですが、質疑では、指定管理期間を１８年間とする中で、社会情勢の変化等に応じた協定内容の見直しの可否が尋ねられたのに対し、社会情勢の変化等に対しては、事業実施方針に定める市と事業者とのリスク分担に基づいて対応するが、必要があれば、適宜、指定管理者と協議し、協定の見直しを含めた対応をすることは可能と考えているとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第２０号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第２１号相模原市都市公園条例の一部を改正する条例についてですが、質疑では、小山公園ニュースポーツ広場の個人利用ができない日時の周知策が問われたのに対し、施設の窓口やホームページ等でお知らせするほか、指定管理者と協力して丁寧な周知に努めるとともに、個人利用のみの時間帯とする１７時以降での利用を案内していきたいと考えているとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第２１号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第３８号相模原市文化会館大ホール特定天井等改修工事に係る工事請負契約についてですが、質疑では、改修の工法が尋ねられたのに対し、改修工事後も音響性能を維持するため、現状の天井を補強することで耐震性天井とする工法を採用している。設計にコストがかかるが、既存の天井を撤去しないことから、廃材も少なく、経済性、工期、音響性能の維持に有利であるとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第３８号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第３９号旧東清掃事業所解体工事に係る工事請負契約の変更についてですが、質疑では、増額の算定根拠が問われたのに対し、特殊性の高いし尿処理プラントの解体工事であることから、設計施工一括の性能発注方式を採用しているため、今回の契約変更額についても、受注者からの見積り金額を基に算定しているが、市場価格等との比較検証を行うとともに、当初契約の見積り単価に基づいて積算されていることを確認するなどにより、金額の妥当性を検証したとの答弁がありました。 また、ダイオキシン類とポリ塩化ビフェニルの処分方法が尋ねられたのに対し、ダイオキシンを含む焼却灰は産業廃棄物として処理し、ポリ塩化ビフェニルは高温で熱処理して分解し処分するとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第３９号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第４５号損害賠償額の決定についてですが、質疑の後、採決を行った結果、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第４６号相模原市立北市民健康文化センターに係る指定管理者の指定についてですが、質疑では、指定管理者が行っている自主事業の内容が尋ねられたのに対し、昨年度は、水泳教室やヨガ教室など健康に関する事業を４２事業、初心者ウクレレ教室など文化に関する事業を１０事業、北の丘フェスタなど地域との交流に係る事業などを２１事業、合計７３事業を実施した。本年度は昨年度とおおむね同様の事業のほか、新たに、ソフトピラティス、高齢者向けスマートフォン教室などを実施しているとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第４６号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第４９号都市公園を設置すべき区域の決定についてですが、質疑では、当麻宿地区の地区計画に位置づけられている３か所の公園の完成時期が尋ねられたのに対し、用地を取得後、令和１０年度から順次整備を行い、令和１３年度までに供用を開始する予定であるとの答弁がありました。 採決を行った結果、議案第４９号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議提議案第４号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例についてですが、質疑では、令和５年４月からの乗車用ヘルメット着用の努力義務化をこのタイミングで条文に追加する理由が問われたのに対し、令和５年４月の改正道路交通法の施行の際は、法とのそごが生じるものではないという理由で条例の改正は行わなかったが、その後、市による自転車利用時のヘルメット着用の実態調査では、着用率が徐々に増加しているものの、依然として低い結果であった。あわせて、区制施行以来、中央区と南区は神奈川県から自転車交通事故多発地域に指定され続けていることからも、市民が安全に安心して自転車を利用できる意識づけと、環境整備が必要であるとの観点から、このたび、条文に追加するものであるとの答弁がありました。 採決を行った結果、議提議案第４号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 以上で、市民環境経済委員会の審査報告を終わります。 P.416 大槻和弘議長
6. #23 大槻和弘議長
   ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。（「進行」と呼ぶ者あり） これをもって討論を終結いたします。 これより採決に入ります。 ただいま議題となっております議案第１９号相模原市立市民・大学交流センター条例の一部を改正する条例について、議案第２０号相模原市営斎場条例の一部を改正する条例について、議案第２１号相模原市都市公園条例の一部を改正する条例について、議案第３８号相模原市文化会館大ホール特定天井等改修工事に係る工事請負契約について、議案第３９号旧東清掃事業所解体工事に係る工事請負契約の変更について、議案第４５号損害賠償額の決定について、議案第４６号相模原市立北市民健康文化センターに係る指定管理者の指定について、議案第４９号都市公園を設置すべき区域の決定について、議提議案第４号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例について、以上９件は委員長報告は可決であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成する者あり〕 P.416 大槻和弘議長
7. …（あと 87 発言。全文で読む）