【会議全体】平成18年 12月 定例会 11月21日-01号

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1. …（60 発言を省略。全文で読む）
2. #61 山中学財務部長
   議案第251号平成18年度相模原市一般会計補正予算第5号及び特別会計補正予算5件につきまして、御説明申し上げます。補正予算書の3ページをお開きいただきたいと存じます。初めに、一般会計の補正予算につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ１０億７，１００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を１，８３８億９，９００万円とするものでございます。 第２条の継続費補正から第４条の地方債補正につきましては、表によりまして御説明申し上げます。７ページをごらんいただきたいと存じます。第２表継続費補正でございますが、項２５住宅費の市営大野台住宅整備事業につきましては、総額及び年割額の変更をお願いするものでございます。 ８ページをごらんいただきたいと存じます。第３表繰越明許費でございますが、項１５都市計画費の都市再生緊急整備地域道路整備事業につきましては、市道大山氷川立体交差設計委託の年度内完了が見込めないため、繰越明許費の設定をお願いするものでございます。 ９ページをごらんいただきたいと存じます。第４表地方債補正でございますが、７００万円を増額し、限度額を１４５億６，３１０万円とするものでございます。 以下、各項目につきましては、説明書により御説明申し上げます。２４ページをごらんいただきたいと存じます。 歳入につきまして御説明申し上げます。 款５５国庫支出金でございますが、１，０２７万円を増額するものでございます。 次に、款６０県支出金でございますが、５億２，３８２万円を増額するものでございます。 ２６ページをごらんいただきたいと存じます。款６５財産収入でございますが、３，５２５万円を増額するものでございます。 次に、款８０繰越金でございますが、４億９５０万円を増額するものでございます。 次に、款８５諸収入でございますが、８，５１４万円を増額するものでございます。 ２８ページをごらんいただきたいと存じます。款９０市債でございますが、７００万円を増額するものでございまして、１級河川鳩川・道保川の改修事業に伴い計上するものでございます。 以上で、歳入についての説明を終わらせていただきます。 引き続き、歳出につきまして御説明申し上げます。３４ページをごらんいただきたいと存じます。 款５議会費でございますが、３，４００万円を増額するものでございます。目５議会費につきまして、職員給与費の増額を計上するものでございます。 なお、人件費につきましては、各項目にわたり計上してございますので、総括的に御説明申し上げます。６２ページをごらんいただきたいと存じます。 特別職についてでございますが、給与費明細書の表の下段の比較欄にございますように、その他の特別職の増員に伴い、５１万円を増額するものでございます。 次に、６４ページの一般職につきましては、上段の表の比較欄にございますように、給料につきましては２億４，１５０万円を減額し、職員手当につきましては１億７，０３０万円を増額し、共済費につきましては２，８８０万円を減額いたしまして、合計で１億円を減額するものでございます。主な内容といたしましては、給与制度改正に伴う昇給未実施及び職員構成の変動のほか、合併事務等に係る時間外勤務手当の増減に伴うものでございます。以下、各費目ごとの人件費につきましては、説明を割愛させていただきたいと存じます。 恐れ入りますが、３４ページへお戻りいただきたいと存じます。款１０総務費でございますが、７億１，７１５万円を増額するものでございます。目５一般管理費につきましては、合併準備費として電子入札システムの改修経費などを計上するものでございます。目１０人事管理費につきましては、合併準備費として職員の任用や福利厚生に係る経費を計上するものでございます。目２５文書費につきましては、組織改正に伴う統合文書管理システムの改修経費などを計上するものでございます。目３０広報費につきましては、合併記念事業として、新相模原市誕生に伴うＰＲキャンペーン事業に要する経費などを新たに計上するものでございます。３６ページをごらんいただきたいと存じます。目４０財政管理費につきましては、組織改正に伴う財務会計システムの改修経費などを計上するものでございます。目４５会計管理費につきましては、合併準備や組織改正に伴う収納金集金システムの改修経費などを計上するものでございます。目５０財産管理費につきましては、組織改正に伴う事務室の改修経費などを計上するものでございます。目５５企画費につきましては、合併記念事業として合併記念式典に要する経費や、合併特例交付金基金への積立金などを計上するものでございます。目７５情報システム費につきましては、合併準備費として総合事務所へのパソコンの設置に要する経費を計上するものでございます。 ３８ページをごらんいただきたいと存じます。項１０徴税費のうち、目１０賦課徴収費につきましては、合併準備費や、市民税の税制改正に伴うパンフレット作成経費を計上するものでございます。 項１５選挙費でございますが、目２５市議会議員選挙費及び目３０県知事及び県議会議員選挙費につきましては、合併に伴う城山町、藤野町地域における選挙準備に要する経費を計上するものでございます。 ４０ページをごらんいただきたいと存じます。款１５民生費でございますが、１億３，５８４万円を増額するものでございます。項５社会福祉費のうち、目５社会福祉総務費につきましては、合併準備費として、施設のサイン変更等に係る経費を計上するものでございます。目１０身体障害者福祉費につきましては、対象者の増加等に伴い、重度障害者医療費助成に係る経費を計上するものでございます。 ４２ページをごらんいただきたいと存じます。項１０児童福祉費のうち、目５児童福祉総務費につきましては、合併準備費として児童手当支給のためのデータ移行経費を計上するものでございます。目２０保育所費及び目２５児童育成費につきましては、合併準備費として、施設の看板改修等に要する経費を計上するものでございます。 ４４ページをごらんいただきたいと存じます。項２０市民生活費のうち、目５市民生活総務費につきましては、合併準備費として、安全・安心情報システムのデータ移行経費や、防犯灯維持管理費補助金などに要する経費を計上するものでございます。目１５戸籍住民基本台帳費につきましては、合併準備費として、戸籍住民事務を行うための物品購入に要する経費を計上するものでございます。 次に、款２０衛生費でございますが、３，２７８万円を増額するものでございます。項５保健衛生費のうち、目５保健衛生総務費につきましては、合併準備費として、保健所業務情報システムのデータ移行に要する経費を計上するものでございます。目１０成人保健費につきましては、合併準備費として、健康手帳等の作成に要する経費や、制度改正により基本健康診査の検査項目の追加等に伴う必要経費を計上するものでございます。４６ページをごらんいただきたいと存じます。目１５母子保健費につきましては、制度改正により、特定不妊治療費助成事業の助成期間の延長に伴う必要経費を計上するものでございます。目３０生活衛生費につきましては、合併準備費として、生活衛生及び食品衛生事務を行うための物品購入に要する経費を計上するものでございます。目４０斎場費につきましては、施設の維持管理に要する経費を計上するものでございます。 項１０清掃費のうち、目１５し尿処理費につきましては、合併準備費として、し尿処理手数料の徴収に要する経費を計上するものでございます。 ４８ページをごらんいただきたいと存じます。下段の款３５商工費でございますが、２，４００万円を増額するものでございます。５０ページをごらんいただきたいと存じます。目１５ふるさと観光費につきましては、合併記念事業として、新相模原市誕生ＰＲキャンペーン事業や、観光宣伝に要する経費を新たに計上するものでございます。 次に、款４０土木費でございますが、１億３，２８９万円を増額するものでございます。項５道路橋りょう費のうち、目１０道路維持費につきましては、交通安全施設の維持管理に要する経費を計上するものでございます。目１５道路新設改良費につきましては、道路用地の調査測量に要する経費を計上するものでございます。 ５２ページをごらんいただきたいと存じます。目１０河川改修費につきましては、一級河川鳩川・道保川改修事業に要する経費を計上するものでございます。 項１５都市計画費のうち、目５都市計画総務費につきましては、合併準備費として、開発許可システムの改修経費や、藤野町地域におけるバス事業者への運行助成経費などを計上するものでございます。目１０建築指導費につきましては、合併準備費として、建築確認業務のためのシステム導入に要する経費を計上するものでございます。目３０自転車対策費につきましては、民間自転車駐車場整備のための助成経費を計上するものでございます。５４ページをごらんいただきたいと存じます。目３５街路事業費につきましては、市道大山氷川立体交差の設計委託に要する経費などを計上するものでございます。 項２５住宅費のうち、目５住宅管理費につきましては、市営住宅の修繕に要する経費を計上するものでございます。目１０住宅建設費につきましては、継続費である市営大野台住宅整備事業の本年度支出額を増額するものでございます。 ５６ページをごらんいただきたいと存じます。款４５消防費でございますが、２，５８９万円を減額するものでございます。項５消防費のうち、目５常備消防費につきましては、消防車両の維持管理に要する経費を計上するものでございます。目１０非常備消防費につきましては、合併準備費として、消防団員への貸与被服などの購入や、消防団詰所、車庫の移転に要する経費を計上するものでございます。 次に、款５０教育費でございますが、４，５０４万円を増額するものでございます。項５教育総務費の目１０事務局費から目１８総合学習センター費までにつきましては、合併準備費として、教師用指導書の購入や、学校間の情報化に要する経費などを計上するものでございます。 ５８ページをごらんいただきたいと存じます。項１０小学校費及び中段の項１５中学校費につきましては、それぞれ合併準備費として、児童生徒への防犯ブザーの貸与、施設の看板改修、準拠教材等の購入に要する経費を計上するものでございます。 目５幼稚園費につきましては、合併準備費として、施設の看板改修に要する経費を計上するものでございます。 ６０ページをごらんいただきたいと存じます。目５社会教育総務費につきましては、合併準備費として、施設の看板改修に要する経費を計上するものでございます。 目５市民体育総務費につきましては、体育施設維持補修費として、施設、設備の維持管理に要する経費を計上するものでございます。目１０体育施設費につきましては、合併準備費として、施設の看板改修に要する経費を計上するものでございます。 次に、款６０公債費でございますが、４９万円を増額するものでございます。 以上で、議案第２５１号平成１８年度相模原市一般会計補正予算第５号につきましての説明を終わらせていただきます。 続きまして、７７ページをごらんいただきたいと存じます。議案第２５２号平成１８年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算第２号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、事業勘定の歳入歳出にそれぞれ９，６００万円を追加いたしまして、事業勘定の歳入歳出予算の総額をそれぞれ５７１億３，０００万円とし、直営診療勘定の歳入歳出にそれぞれ６００万円を追加し、直営診療勘定の歳入歳出予算の総額を、それぞれ１億５，７００万円とするものでございます。 ８８ページをごらんいただきたいと存じます。事業勘定について御説明申し上げます。 初めに、歳入でございますが、款４０繰越金につきましては、９，６００万円を増額するものでございます。 ９０ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、９，６００万円を増額するものでございます。目５一般管理費につきましては、医療制度改革等に伴うシステム改修に要する経費を計上するものでございます。 目５賦課徴収費につきましては、職員給与費を増額するものでございます。 人件費につきましては、９２ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして６５０万円、職員手当につきまして５，０５０万円、共済費につきまして１９０万円をそれぞれ増額し、合計５，８９０万円となるものでございます。 １００ページをごらんいただきたいと存じます。直営診療勘定について御説明申し上げます。 初めに、歳入でございますが、款１０使用料及び手数料につきましては４９万円を、款２５繰越金につきましては６００万円を、それぞれ増額するものでございます。款３０諸収入につきましては、４９万円を減額するものでございます。 １０２ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、６００万円を増額するものでございます。目５一般管理費につきましては、職員給与費の増額や、施設運営費として青根及び内郷診療所の受付業務委託に要する経費を計上するものでございます。 なお、人件費につきましては、１０４ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして１４０万円、職員手当につきまして１６０万円、共済費につきまして６０万円をそれぞれ増額し、合計３６０万円となるものでございます。 続きまして、１１３ページをごらんいただきたいと存じます。議案第２５３号平成１８年度相模原市下水道事業特別会計補正予算第３号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ４億７，９００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を１９１億４，４００万円とするものでございます。 第２条の地方債補正につきましては、表によりまして御説明申し上げます。１１６ページをごらんいただきたいと存じます。第２表地方債補正でございますが、市債の借りかえに伴い、公共下水道債につきまして２億９，１００万円、流域下水道事業債につきまして２億９００万円をそれぞれ増額し、その限度額を５７億６，６３０万円とするものでございます。 １２０ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款３０繰入金につきましては、２，１００万円を減額するものでございます。 款４５市債につきましては、５億円を増額するものでございます。 １２２ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、２，１００万円を減額するものでございます。目５一般管理費につきましては、職員給与費を減額するものでございます。 なお、人件費につきましては、１２４ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして１，２００万円、職員手当につきまして５５０万円、共済費につきまして３５０万円をそれぞれ減額し、合計２，１００万円の減額となるものでございます。 恐れ入りますが、１２２ページへお戻りいただきたいと存じます。款１５公債費でございますが、元金償還金など５億円を増額するものでございます。 続きまして、１３５ページをごらんいただきたいと存じます。議案第２５４号平成１８年度相模原市老人保健医療事業特別会計補正予算第２号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ３，７００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を３１８億６，３００万円とするものでございます。 １４２ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款２５繰越金につきましては、３，７００万円を増額するものでございます。 １４４ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、３，７００万円を増額するものでございます。目５一般管理費につきましては、職員給与費の増額や、後期高齢者医療制度改革に要する経費を計上するものでございます。 なお、人件費につきましては、１４６ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして８００万円、職員手当につきまして９００万円、共済費につきまして２００万円をそれぞれ増額し、合計１，９００万円となるものでございます。 続きまして、１５５ページをごらんいただきたいと存じます。議案第２５５号平成１８年度相模原市介護保険事業特別会計補正予算第１号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ１，２００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を２１７億６，７００万円とするものでございます。 １６２ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款３０財産収入につきましては３４万円、款４５繰越金につきましては１，１６６万円をそれぞれ増額するものでございます。 １６４ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、１，１６６万円を増額するものでございます。目５一般管理費から目１０認定調査等費につきましては、職員給与費の増額や、合併準備費として国民健康保険団体連合会に支払う事務経費等を計上するものでございます。 なお、人件費につきましては、１６６ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして８００万円の減額、職員手当につきまして２，０００万円の増額、共済費につきまして１３０万円の減額で、合計１，０７０万円となるものでございます。 恐れ入りますが、１６４ページへお戻りいただきたいと存じます。款２５基金積立金につきましては、３４万円を増額するものでございます。 続きまして、１７５ページをごらんいただきたいと存じます。議案第２５６号平成１８年度相模原市簡易水道事業特別会計補正予算第１号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出からそれぞれ８０万円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を８，０６０万円とするものでございます。 １８２ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款２５財産収入につきましては、２万円を増額するものでございます。 次に、款３０繰入金につきましては、８２万円を減額するものでございます。 １８４ページをごらんいただきたいと存じます。次に、歳出でございますが、款５総務費につきましては、職員給与費８２万円を減額するものでございます。 なお、人件費につきましては、１８６ページの給与費明細書によりまして御説明申し上げます。上段の表の比較欄にございますように、給料につきまして１００万円の減額、職員手当につきまして３８万円の増額、共済費につきまして２０万円の減額で、合計８２万円の減額となるものでございます。 以上をもちまして、議案第２５１号平成１８年度相模原市一般会計補正予算第５号及び特別会計補正予算５件につきまして、説明を終わらせていただきます。 続きまして、県知事提出議案第１号及び第２号につきまして、御説明申し上げます。 両議案とも、地方自治法第２９５条の規定に基づきまして県知事から提案されたものでございまして、いずれも財産区に関する議案でございます。恐れ入りますが、議案集の３５７ページをお開きいただきたいと存じます。県知事提出議案第１号相模原市川尻財産区議会設置条例及び３５９ページの県知事提出議案第２号相模原市中沢財産区議会設置条例につきまして、あわせて御説明申し上げます。 城山町の川尻財産区及び中沢財産区では、昭和３０年の城山町の町制施行時より、財産区に関して、町議会にかわって議決権のある財産区議会を選択し、設置しているものでございます。合併後の新市におきましても、引き続き、財産区議会を設置するために条例を制定するものでございます。 条例の内容でございますが、第１条は、地方自治法の規定に基づき、川尻財産区及び中沢財産区に財産区議会を設置するものでございます。第２条は、財産区議会の議員の定数を川尻財産区議会では８人に、中沢財産区議会では７人に定めるものでございます。第３条は、議員の任期を４年と定めるものでございます。第４条は、議員の選挙権について、財産区の区域に住所を有する者と定めるものでございます。第５条は、議員の被選挙権について、第４条と同様に、財産区の区域に住所を有する者と定めるものでございます。第６条は、議員の選挙に用いる選挙人名簿について定めるものでございます。 附則でございますが、議員に係る経過措置といたしまして、現に城山町の川尻財産区議会及び中沢財産区議会の議員である者は、新市における当該財産区議会の議員とみなし、任期をその残任期間といたすものでございます。なお、両条例は、平成１９年３月１１日から施行いたすものでございます。 以上で、県知事提出議案第１号及び第２号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.62 今井満議長
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