【議運】平成20年 5月 議会運営委員会 05月20日-01号

相模原市 平成20年 5月 議会運営委員会 05月20日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２０年５月２０日（火） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２０年５月２０日 開　会 午前１１時２５分 閉　会 午後　１時２０分 出席者 委員  eq \o\ad(加藤明徳,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(森　　　繁　之,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(東　條　恵美子,　　　　　　　) △ eq \o\ad(米山定克,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(阿部善博,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(中村昌治,　　　　　　　)  eq \o\ad(小池義和,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(大沢洋子,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(久保田　隼　夫,　　　　　　　) ○ eq \o\ad(岸浪孝志,　　　　　　　)　　　 eq \o\ad(藤井克彦,　　　　　　　) 議員 議長　稲　垣　　　稔　　副議長　大　上　和　夫 欠席者 な　　　し 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 今田議会事務局長　佐藤議事調査課長 河本同課議事班担当課長　佐藤同課同班主幹 今村同課同班主幹　小宮同課同班主幹 中村同課調査班担当課長　川野同課同班副主幹　田中庶務課長 会議に付した事件 委員長の互選 副委員長の互選 協議事項 ６月定例会の招集予定について 議会だより臨時号の発行について その他 （１）附属機関等の委員について 傍聴者 あり 署名 年長委員　久保田　隼　夫 委員長　　岸　浪　孝　志 午前１１時２５分　開会 ○久保田（隼）委員　　　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１１名で定足数に達している。 委員会条例第９条第２項の規定により、年長のゆえをもって、私が委員長の職務を行う。 お諮りする。本日の委員会傍聴を許可することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保田（隼）委員　　　異議ないので、これを許可する。 ◇○◇ 委員長の互選 ○久保田（隼）委員　　　委員長の互選を行う。 お諮りする。互選の方法は指名によるものとし、私から指名したいと思う。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保田（隼）委員　　　異議なきものと認め、私から指名する。 委員長に岸浪孝志委員を指名する。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保田（隼）委員　　　異議ないので、岸浪孝志委員が委員長に決定した。 一言、あいさつを申し上げる。 〔委員長あいさつ　拍手〕 ◇○◇ 副委員長の互選 ○岸浪委員長　これより副委員長の互選を行う。 お諮りする。互選の方法は指名によるものとし、私から指名したいと思う。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○岸浪委員長　異議なきものと認め、私から指名する。 副委員長に米山定克委員を指名する。これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○岸浪委員長　異議ないので、米山定克委員が副委員長に決定した。 副委員長のあいさつを願う。 〔副委員長あいさつ　拍手〕 ○岸浪委員長　休憩する。 午前１１時２８分　休憩 午後　１時００分　再開 ○岸浪委員長　再開する。この際、議長から発言が求められているのでお願いする。 ○稲垣議長　議員の皆様においては、今臨時会が、議案２件、報告２件の４件、委員会の選任等、本日、スムーズに議事が終了したことに関して、心から御礼申し上げる。議運が１週間前から、連日、精力的に行われ、皆さん方の理解のもとで、非常にスムーズに準備ができたことに関しても、心から感謝申し上げる。休む間もなく、３０日から、また、６月定例会になるが、よろしくお願いして、お礼の言葉とする。 ○岸浪委員長　これより審査に入る。 ◇○◇ ６月定例会の招集予定について ○岸浪委員長　６月定例会の予定について、事務局より説明をお願いする。 事務局長。 ○今田議会事務局長　お手元の資料１をごらんいただきたい。６月定例会の会議の予定、仮案だが、説明する。 初日が５月３０日金曜日である。６月２日が代表質問・個人質疑、一般質問の通告期限、午後５時までとなっている。１０日から１３日までが本会議だが、１０日が代表質問・個人質疑、１１、１２、１３と一般質問が行われる。翌週１７、１８、１９、２０、２３で、総務委員会から建設委員会まで委員会が行われる。最終日が６月３０日である。なお、議運については、５月２３日午前９時半からお願いしたい。 ○岸浪委員長　ただいまの説明に対して、質疑、発言があったらお願いする。─ それでは、これで確認させてもらう。 ◇○◇ 議会だより臨時号の発行について ○岸浪委員長　議会だより臨時号の発行についてを議題とする。 事務局から説明をお願いする。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　さがみはら市議会だよりについて説明する。資料２－１をごらんいただきたい。 さがみはら市議会だより臨時号、今回の臨時議会の主な掲載記事を列記してある。発行日は、平成２０年６月１日、日曜日である。 内容については、資料２－２の割りつけ表により説明する。資料２－２をごらんいただきたい。 １面だが、上段に５月臨時会の議場風景の写真、先ほど撮影した写真を掲載予定である。写真の右下「５月臨時会開催される　委員会構成決まる」という大きな見出しである。その左側に主な議案の概要を掲載し、さらにその左側には、議長、副議長の写真を掲載予定である。大見出しの下は議会日誌で、その左側には５月臨時会審議結果一覧と議会内会派の構成を掲載予定である。欄外には、市議会ホームページのお知らせを掲載する。 裏面の２面をごらんいただきたい。先ほど臨時会で決定した役職の一覧である。まず、最初に常任委員会として、上から総務委員会、民生委員会、環境経済委員会、建設委員会、文教委員会の構成及び所管事項を掲載する。その左下、議会運営委員会の構成、その下に臨時会で同意・推薦された委員を掲載する。右側には５特別委員会の構成を掲載し、欄外には傍聴案内を載せる予定である。 このような割りつけを計画しているので、協議をお願いする。 ○岸浪委員長　ただいまの説明に対して、質疑、発言があったらお願いする。 共産党。 ○藤井委員　４月に横須賀の基地問題に関して議員一同で意見書を送ったことについて、何らかの形で載せた方がいいのではないかと思う。 ○岸浪委員長　ほかに何かあるか。─ なければ、今、共産党から提案のあった市議会で２回ほど意見書を出しているが、その返答についての扱い、臨時会号でどうかということだが、いかがか。何か意見あったらお願いする。 新政クラブ。 ○中村委員　まず、割りつけの関係をある程度調整していると思うので、どこか編集して入れ込むスペースがあるのか、事務局サイドに伺う。 ○岸浪委員長　議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　正直言って、２面ということで割りつけをしている関係があって、少なくとも、裏面については、すべて確定ということである。１面についても、写真の関係とか、５月臨時会の内容とかを書き加えることになると、事務サイドとしては、ちょっときつい面もある。どういう形で入れるかということは別の問題としてはあるが、今の段階では、きついというのが正直なところである。 ○岸浪委員長　無所属ラブ。 ○東條委員　やはり、基地を持った自治体として意見書を出したわけだから、少なくとも、出したということを書くのは大切なことと思うので、どんな内容でこういうことというところまで、詳しいのはなかなか無理だと思うが、私は入れるのに賛成である。写真等はちょっと小さくしてとか、いろいろな方法はあると思うので、事務局の方は大変だと思うが、入れてもらいたいと思う。 ○岸浪委員長　新政クラブ。 ○中村委員　私どもも、議会が開催していない間にも、そういう議会としての動きがあるということを市民にＰＲすることは非常に大切なことだと思うし、「５月臨時会開催される　委員会構成決まる」という見出しの部分を工夫すれば何とかなるのではないかと思うが、いかがか。 ○岸浪委員長　議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　いろいろ話を聞いていて、載せることについては全くだめだということではないが、内容的に、米兵による運転手殺人事件に抗議し云々という見出しをもって、先日は決議ということで送っているので、内容まで載せるのは非常にきついと思うが、見出しというか、それがわかる程度で掲載することは、紙面の構成の中で考えていけると思う。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　私どもも、今の説明のような形が可能であれば、そういう形で掲載できるようにした方がいいと思う。 ○岸浪委員長　民主クラブ。 ○大沢委員　私どももやはり同じで、議会の活動の一つとして、それを載せるべきだと思う。 ○岸浪委員長　市民連合。 ○森委員　私どもも、載せるべきだと思う。 ○岸浪委員長　そういう方向で、ほぼ確認できた。どこまで載せるかという範囲だが、事務局にすべてお任せというより、どこまでの範囲かというところについて、もう少し話をもらえればと思う。レイアウトの関係では、改めて、ボリューム面を多くするには、見出しの関係をどうするか、それから、議案審議結果一覧表、本当にこれだけのボリュームが必要なのか、その辺も含めて捻出しなければいけないが、何かあったら。 新政クラブ。 ○中村委員　この場で、きょうの内容も１面に記載しなければいけないから、割りつけをどうのこうのというのは、なかなか難しい問題だと思う。事務局サイドで議会だよりの割りつけを出してもらって、最悪、時間がなければ、今、この議運の話し合いのような形になっているかを正副で確認してもらう。それを私どものレターケースなり何なりで確認する。確認作業的には、私は正副一任でいいと思っているが、そのような形で対応していったらいかがか。 ○岸浪委員長　今、６月１日発行で準備していて、１日１日が大変貴重な時間になってくる。今、新政クラブから正副委員長という話もあった。何かほかに意見があったらお願いする。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　今、割りつけの関係をどうしたらいいかと考えたときに、議案審議結果一覧と議会内会派の中で若干調整して、この辺にスペースをとって、その記述を入れたらいかがかと考える。スペース的にそんなにとれるとは思わないが、内容はともかく、そういう事実行為をしたという記事を掲載したいと考えている。 ○岸浪委員長　そうすると、そのレイアウトで、意見書を出したということと、タイトル、何月何日。 ○佐藤議事調査課長　４月に米兵による運転手云々という意見書を出したので、在日米軍大使を初め関係方面に議会として要望決議を出した。議決事項ではなく、皆さんの要望で提出したということなので、その内容を書かせてもらおうかと思っている。 ○岸浪委員長　この件については、ホームページに掲載されている。向こうから来た回答はホームページに掲載されていないのか、回答はホームページに掲載できないのか。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　ホームページに全く掲載できないということはないと思う。公式に議長あてに来ている文書なので、だめということはないと思うが、そこまで事務的な手続をしなかった。 ○岸浪委員長　今、説明を受けたことを踏まえて、何か質疑、意見はあるか。 公明党。 ○加藤委員　今の報告の割りつけの部分で、最大限、その趣旨が伝えられるような形でいいと思う。その後の作業の部分については、先ほど中村委員が言ったような正副委員長に一任でいいのではないか。 ○岸浪委員長　今、公明党から意見が出されたが、そのような扱いで仕事を進めさせてもらって、正副に任せてもらうということでいいか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 ○岸浪委員長　では、そのように取り扱う。 議会だよりの関係、ほかにあるか。─ ないようなので、議会だよりについては、先ほどの議論も踏まえて、協議が調ったということで確認してもらいたい。 ◇○◇ その他 ○岸浪委員長　その他、（１）附属機関等の委員について、事務局から報告をお願いする。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　資料３、議会選出附属機関委員一覧について説明する。 本件は、さきの議会運営委員会でも話をしたとおり、会派の構成が変わることに伴う選出委員数の変更で、民生委員推薦会の公明党菅原委員から民主クラブ落合委員に変更になる。新政クラブについては、会派内の事情によって委員の変更ということである。下段の議会選出協議会委員、役員等一覧だが、会派構成の変更に伴う入れかえは、公共交通整備促進協議会に民主クラブがプラス１になっており、無所属小林正明議員が辞めた。新政クラブは、会派の事情により寺田議員が新たな委員になる。それから、米軍基地返還促進市民協議会については、山下議員が民主クラブのところに記入されている。もともと新政クラブの構成員だったが、５月１日現在で民主クラブに移ったということで、括弧書きでこのように掲載している。実質的には、民主クラブは吉田議員１人で、新政クラブは会派の事情によって委員の変更があったということで、ゴシックで書かれている部分である。 ○岸浪委員長　今、報告があった。確認してもらいたい。─ では、間違いないということで確認してもらった。 その他、何か発言があるか。─ ないようなので、この件についてはこれで終了する。 次回の議会運営委員会は、５月２３日午前９時３０分から開会する。 以上をもって議会運営委員会を閉会する。 午後１時２０分　閉会