【議運】平成20年 12月 議会運営委員会 12月16日-01号

相模原市 平成20年 12月 議会運営委員会 12月16日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２０年１２月１６日（火） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２０年１２月１６日 開　会 午後０時０５分 閉　会 午後０時２８分 出席者 委員  加藤明徳  森繁之  東條恵美子 △ 米山定克  阿部善博  中村昌治  大沢洋子  久保田隼夫　　○ 岸浪孝志  藤井克彦 議員 議長　稲　垣　　　稔　　副議長　大　上　和　夫 議員　渡　辺　良　一 欠席者 小　池　義　和 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 今田議会事務局長　佐藤議事調査課長 河本同課議事班担当課長　佐藤同課同班主幹 今村同課同班主幹　小宮同課同班主幹 中村同課調査班担当課長　田中庶務課長 協議事項 平成２０年度相模原市議会１２月定例会の運営について 傍聴者 あり 署名 委員長　　岸　浪　孝　志 午後０時０５分　開会 ○岸浪委員長　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１０名で定足数に達している。 本日、小池義和委員より欠席の旨、通告があるので報告する。 なお、会議規則第１０４条第１項の規定により、委員外議員として渡辺良一議員の出席を求めていることを申し添える。 お諮りする。本日の委員会傍聴を許可することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○岸浪委員長　異議ないので、これを許可する。 これより日程に入る。 ◇○◇ 平成２０年度相模原市議会１２月定例会の運営について ○岸浪委員長　１２月定例会の運営についてを議題とする。 前回の議運で協議を行った地域における画像撮影活動の関係、今お手元に配付したが、各会派まとまったということなので、意見をもらいたい。 中心になってもらった市民連合からお願いする。 ○森委員　前回提案して、地域における画像撮影活動に関する意見書案を作成して、その後、皆さんの意見をもらいながら、さまざまな修正をし、本日、案としてまとめた。グーグルのストリートビューが市民への合意がとられないままに撮影されている現状を話したが、各会派においても問題意識を持っているということで、おおむね皆さんから賛同してもらっていると思っている。この案文をもって提案したいと思う。もし、協力してもらえるようであれば、全会一致という方向で進めたいと思っている。この後、無所属の２人にも同時に署名をもらって、共同提案という形にしたいと思うので、ぜひとも、そういう進め方でお願いしたい。 ○岸浪委員長　新政クラブ。 ○阿部善博委員　文面で、２つ目の段落「このサービスは、事前に説明も議論もなく」というところで、３行目「プライバシーの侵害についてや犯罪を助長するのではないか等、不安の声が多数上げられ」というところで、森委員から説明を受けたときは、たしか「プライバシーの侵害や犯罪を助長するのではないか等」ということで、「について」をとろうという話を伺ったと思うので、その辺、修正してもらえればと思う。 ○岸浪委員長　正式に、ここだけ読んでもらえるか。 ○森委員　４行目の「このサービス」から読む。 「このサービスは、事前に説明も議論もなく、突然提供されたという印象は否定できない。また、自分の知らないところで自宅や私生活の様子を撮影され、それが全世界に公表されるという現状に対し、心の準備も社会的合意もできておらず、プライバシーの侵害や─これは「や」である─犯罪を助長するのではないか等、不安の声が多数上げられ、その解消に向けた取り組みが急務となっている。」ということで、「について」をとる。 ○岸浪委員長　ほかに意見はあるか。─ では、この案をもって、全体の合意、無所属のお二人に協力してもらって、本会議最終日に議提議案として提出するということで進めたいと思う。体裁について、事務局、何かあるか。 ○佐藤議事調査課主幹　今、無所属議員にも署名してもらってという話があったが、通常、議会運営委員会委員の提出ということでやっている際、無所属議員には賛成してもらうという形で、提案者は議会運営委員会委員ということでお願いしたい。 ○森委員　それでは、既に理解はもらっているので、再度、修正文も含めて、説明に伺いたい。 ○岸浪委員長　議運のメンバーが提出者ということで、本会議場の採決に当たっては、無所属の２人にも協力してもらうということでお願いしたいと思う。 ほかに。 議事調査課主幹。 ○佐藤議事調査課主幹　提出者は議会運営委員会委員、提案説明は委員長ということでいいか。 ○岸浪委員長　いいか。─ では、そのようにさせてもらう。 全体を通じて、ほかに何かあるか。 ○藤井委員　ペンディング事項になっていることが幾つかあるだろう。 ○岸浪委員長　前回、キャンプ座間の関係の意見書もあったが、こちらに報告がなかったのでちゅうちょしていたが、この関係について、皆さんの発言があったらお願いする。 ○藤井委員　情報を確認して持ち帰るということではなかったのか。 ○岸浪委員長　では改めて、キャンプ座間の関係については、共産党から話があって、その後、皆さんで協議してもらうように記憶していたが、この関係について、改めて各会派の意向を出してもらいたいと思う。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　ＮＨＫのニュースの記事ということで確認したが、この内容に関して、まだ詳細を確認中で、あいまいな部分が多いという判断なので、意見書ということは賛同しかねる。 ○岸浪委員長　民主クラブ。 ○大沢委員　私どもも新政クラブと同じ意見で、今の段階ではちょっと難しい。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　私どもも、今後の流れはきちっと掌握して、情報を集める努力はするが、今議会での意見書というのは、まだ、いいのではないかと判断した。 ○岸浪委員長　無所属クラブ。 ○東條委員　うちは、意見書を出すことに対しては、早目に対処しなければならないことについては賛成である。 ○岸浪委員長　市民連合。 ○森委員　意見書の中身がどういうものになるのか判断したいという方も会派の中にいて、事実関係を求める意見書になるのか、中身について出してもらえるのであれば、再度検討したいということだった。 ○岸浪委員長　各会派、意向が出されたが、これを踏まえて、何か発言があったらお願いする。 共産党。 ○藤井委員　中身にもよるという意見もあったが、一応、案文は用意してきている。ただ、持ち帰ってということだったので、その結果を見てと思っていた。 ○岸浪委員長　今の情報を踏まえて判断すると賛同しかねる、今定例会の意見書は難しいという意向を３会派が出したので、議運としては、全体として意見書を上げることはできないと判断せざるを得ないが、いいか。─ では、議運としては、意見書は提出できないということにしたいと思う。 ほかに、全体を通じて。 市民連合。 ○森委員　既に皆さんには内々で話をしているが、私どもの会派から、政府の追加経済対策の一環である生活支援定額給付金の見直しを求める意見書を、ぜひとも共同で出してもらえないかという案が出てきたので、これについて審議してもらえればと思う。 ○岸浪委員長　何か発言があるか。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　案文、趣旨等含めて、ある程度の情報提供をもらって、意向も、議論のある部分であることも承知しているが、私どもと考え方が違う点が大きいので、意見書という形では賛同しかねる。 ○岸浪委員長　今、新政クラブから意向が出されたが、皆さん、この文書を事前に見て出席しているということでいいか。 共産党。 ○藤井委員　先ほどから事前にという話が出ていて、そういうことを否定するものではないが、やはり議運は議運として、きちんと手続をしないと、正式に提案もしていないのに、事前に見ているだろうなんていう話はないと思う。 ○岸浪委員長　私は、ここで意向を出すと思っていなくて、持ち帰ると思っていた。そういうことで、一応、確認した。 いかがか。 今の段階で、各会派、この件について意向を出せないところはあるか。 無所属クラブ。 ○東條委員　きちっとした議論をしていないので、よしあしを含めて、私は会派に持ち帰りたい。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　私どもの会派としては、この意見書には賛同しかねる。 ○岸浪委員長　今、無所属クラブから、持ち帰って協議したいという話が出た。公明党と新政クラブは意向を出したが、この関係については、持ち帰ってもらうことにしたいと思う。手続上の話で共産党から指摘されたが、それも踏まえて、どうするか。 共産党。 ○藤井委員　もし差し支えなければ、案文をつくっているのなら、ここで提案してもらって、それを持ち帰るということでいかがか。 ○岸浪委員長　それでは正式に、提出されている案文を議題として取り上げ、各会派に持ち帰って、再度、意向を確認する形にしたいと思うが、いかがか。─ そうすると、今定例会ということになるから、もう一度、議運を開催することになる。この関係については、明日の昼になるが、いいか。─ では、大変恐縮だが、生活支援定額給付金の見直しを求める意見書が市民連合から出されており、これの取り扱いについては、明日、昼にもう一度議運を開いて協議することにしたいと思う。いいか。─ では、そのようにさせてもらう。時間については、また明日、連絡したいと思う。 ○藤井委員　案文は。 ○岸浪委員長　暫時休憩する。 午後０時２５分　休憩 午後０時２７分　再開 ○岸浪委員長　再開する。 今、お手元に意見書の案を配った。読み上げることはないと思うが、持ち帰ってもらって、明日まで協議してもらうということでお願いしたい。 以上で議会運営委員会を閉会する。 次回の議会運営委員会は明日１２月１７日とする。 午後０時２８分　閉会