【議運】平成20年 12月 議会運営委員会 12月17日-01号

相模原市 平成20年 12月 議会運営委員会 12月17日-01号 議会運営委員会 日　時：平成２０年１２月１７日（水） 相模原市議会 議会運営委員会会議録 平成２０年１２月１７日 開　会 午後０時４５分 閉　会 午後１時０５分 出席者 委員  加藤明徳  森繁之  東條恵美子 △ 米山定克  阿部善博  中村昌治  大沢洋子  久保田隼夫　　○ 岸浪孝志  藤井克彦 議員 議長　稲　垣　　　稔　　副議長　大　上　和　夫 欠席者 小　池　義　和 説 明 の た め の 出 席 者 な　　　し 事務局 職　員 今田議会事務局長　佐藤議事調査課長 河本同課議事班担当課長　佐藤同課同班主幹 今村同課同班主幹　小宮同課同班主幹 中村同課調査班担当課長　田中庶務課長 協議事項 平成２０年度相模原市議会１２月定例会の運営について 傍聴者 あり 署名 委員長　　岸　浪　孝　志 午後０時４５分　開会 ○岸浪委員長　ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１０名で定足数に達している。 本日、小池義和委員より欠席の旨、通告があるので報告する。 お諮りする。本日の委員会傍聴を許可することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○岸浪委員長　異議ないので、これを許可する。 これより日程に入る。 ◇○◇ 平成２０年度相模原市議会１２月定例会の運営について ○岸浪委員長　１２月定例会の運営についてを議題とする。 昨日、各会派持ち帰りとなっていた生活支援定額給付金の見直しを求める意見書について、意見を伺う。 新政クラブ。 ○阿部善博委員　昨日述べたとおり、賛同しかねる。 ○岸浪委員長　民主クラブ。 ○大沢委員　私どもも、国の意向がわからない中では、ちょっと難しい。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　私どもも、賛同しかねる。 ○岸浪委員長　無所属クラブ。 ○東條委員　うちもまとまらなかったので、会派として賛同はできない。 ○岸浪委員長　共産党。 ○藤井委員　私どもは、ぜひ、こういう内容で上げたい。 ○岸浪委員長　４会派が、この意見書には賛同できないということなので、この関係については、全体としては合意が得られなかった。いいか。 ○森委員　はい、伝えておく。 ○岸浪委員長　そのほか、何か発言があったらお願いする。 無所属クラブ。 ○東條委員　米軍戦闘攻撃機Ｆ１８ホーネットの墜落事故がカリフォルニア州で起こり、３０年ほど前、緑区で落ちたのと同じような大惨事が起きている中で、もし皆さんに賛同してもらえれば、安全確保を求める決議を出したいので、よろしくお願いしたい。決議の内容はここにあるので、コピーしてもらいたい。 ○岸浪委員長　無所属クラブから決議ということで提案があった。急な話だが、議題として取り上げていきたいと思う。いいか。─ では、無所属クラブから、趣旨説明をお願いしたい。 ○東條委員　内容については、決議の案の中に書いてある。８日に起こったということで、９日だったか、新聞記事にもなった。私たちは、ふだん、米軍機の騒音に悩まされている中で、上空を通っているわけだから、相模原市内でいつ事故が起こるかわからない中で、きちっと国に対して決議を上げたいということで提案したい。 ○岸浪委員長　いかがか。 ○加藤委員　字が違っている。「米軍機はただちに飛行を中止し」だろう。 ○東條委員　はい。 ○岸浪委員長　共産党。 ○藤井委員　私どもも、この事件、事故は気にはしていたが、ちょっとタイミングを逃してしまった。急な話ではあるが、相模原市上空も米軍機が飛んでいるから、これはぜひ、全会一致の決議ということで上げたい。 ○岸浪委員長　市民連合。 ○森委員　私どもの会派の代表からも、ぜひともこの決議を上げたいという話があり、できれば全会一致でお願いしたい。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　今、市民連合から会派の云々とあったが、私は、この文面も今初めて確認した。１２月８日に起きて、これを受けて、綾瀬市議会でも決議を上げたのは承知している。ならば、もうちょっと手続的に早く出せる時間はあったのではないかと思う。今この場で出されて、初めて文面を見て、直ちにすべての民間の飛行訓練を中止することの影響、あるいは今回のこの事故、重大な事故であることはもとより認識しているし、二度と起きてはならないことだと思うが、それに対して米軍側の対策がどうなのか、ここにも若干、構造的な問題がとなっているが、そういう対処の部分もわからない段階で、私１人の判断では非常に判断しかねる。 ○岸浪委員長　民主クラブ。 ○大沢委員　私も今初めて拝見して、趣旨とか内容は理解したが、やはり、会派に一度持ち帰って判断したい。 ○岸浪委員長　公明党。 ○加藤委員　判断しかねるというのは、この文面から察するところの即時中止という部分での影響とかさまざまな─そのことを考えると、この文面をそのまま受けとめて了承するわけにはいかないという気持ちがあることを伝えておきたい。 ○岸浪委員長　新政クラブ。 ○久保田（隼）委員　余りにも急で戸惑ってはいる。今回、事故を起こした機種が厚木に来ているのと全く同機種だと報道されているが、同機種の中でも異なるものであると聞いている。また、相模原市の米軍基地返還促進等市民協でも、安全運行ということについては再三、要望活動を継続的に行っているし、今回はアメリカで起こった事故ということで、我が国でも起こり得る可能性は否定できないが、今回のこの要望書については賛同しかねる。 また、今、厚木基地で激しい訓練飛行が行われていると書いてあるが、現在、既に厚木の飛行は定期点検にこちらへ来る飛行だけで、訓練そのものはイラクの方へ移駐していると伺っているし、過去の要望事項の中にもこのようなことは入っていなかったと思う。したがって、日本とアメリカにおける重要な問題だし、今ここで結論を出すことは大変問題がある気がするので、今回、この要望書については賛同しかねる。 ○岸浪委員長　新政クラブから、この内容では賛同できない旨の意見、民主クラブと公明党は持ち帰りたいということが出ていて、全体で合意が得られない。 無所属クラブ。 ○東條委員　新政クラブに聞きたいが、文言を変えれば出してもいいということなのか、それとも、全体的にこの趣旨に対しては賛同できないということなのか。先ほど公明党からも、文言についてはという話もあったので、文言を変えれば決議を出す方向で検討するということであれば相談したいと思うので、そこの確認をしたい。 ○岸浪委員長　新政クラブ。 ○久保田（隼）委員　今回の事故原因そのものが、まだはっきりと究明されていない段階でどうなのかということが一つあるので、今後の国の動向とか他市の状況を見きわめてやっていきたいと思う。また、既に周辺基地８市の代表が、このことに関して要請に行っているという状況を踏まえて、検討していきたいと考えている。 ○岸浪委員長　再度確認する。今の無所属クラブの問いは、一部の文章変更でのれるかのれないかという質問だった。 ○久保田（隼）委員　その件に関しては、もう一度、文面を見て、会派に帰って検討したい。 ○岸浪委員長　会派持ち帰りが民主クラブ、公明党も、ある程度、文章の意味するところがあるので時間をもらいたいという話があった。持ち帰って、明日、昼ということでいいか。 ○東條委員　済まない。 ○岸浪委員長　よろしくお願いする。 もう一つ、事務局から、資料１の説明をお願いしたい。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　お手元に配付した資料１をごらんいただきたい。 昨日、議提議案第８号相模原市の政令指定都市の実現に関する意見書を皆様に配付したが、こちらは１２月１９日最終日に日程案件ということで採決をお願いしたい。先日、無所属クラブから、記名投票という話もあったが、３名以上の方からそういう申し出があれば、記名投票にしなければいけない。記名投票にするのか、無記名投票にするのかは、意見があれば、そこで決めなければいけないという規定になっているので、再度、確認をお願いしたい。 ○岸浪委員長　日程の追加は、このような形で了解してもらえればと思うが、前回、無所属クラブから、政令指定都市の実現に関する意見書については記名投票でお願いするという意見が出されていたが、記名投票で行うということで、議運で確認しなければいけないということがあったので、この場で確認したいと思う。そのような方向でいいか。 新政クラブ。 ○中村委員　うちの会派としても、記名投票でお願いしたい。 ○岸浪委員長　いいか。─ では、記名投票で行うことを確認した。 議事調査課長。 ○佐藤議事調査課長　今、記名投票ということで確認してもらったが、その際、議場の記名投票をしている風景を記録用写真ということで撮影をしたいと思っている。 もう１点、ＴＶＫから議場内の撮影をしたいという申し出があるので、了解してもらえればと思う。 ○岸浪委員長　記録用の写真とテレビ神奈川が入りたいということがあったが、いいか。─ では、そういうことで確認してもらった。 ほかに何かないか。 共産党。 ○藤井委員　前々回の議運の際に、市長の線引き問題の延期の関係でいろいろ議論していた中で、建設委員会での陳情の審査結果に対して、私の方で動議という話を出した。議運の記録を確認したら、動議を出すと書かれていたので、必ずそうするととられてしまったのかと思って─今もいろいろな選択肢を考えていて、あの後もいろいろな動きがあって、そういう中で、どういう形が一番いいのかということを考えているので、必ず動議を出すというつもりではなかったので、誤解があれば、ここで訂正させてもらって、そういうことも含めて考えているというふうに、やわらかくとってもらいたい。 ○岸浪委員長　今の共産党の発言はいいか。 そういうことで確認させてもらう。─ 次回の議会運営委員会は、１２月１８日本会議休憩中に開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午後１時０５分　閉会