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【一般質問】令和 7年 3月定例会議 03月21日-06号

種類
一般質問 議員が市政全般について市長らに質問し、市が答える場
開催日
2025-03-21(2025年(令和7年)3月21日) 2024年度
議会
相模原市 相模原市議会
会議
相模原市 令和 7年 3月定例会議 03月21日-06号
確認項目
  • 出典 出典確認済み 公式資料の URL と照合済み
  • 本文 公式会議録の発言集の複製 原本ファイル(照合番号つき)を保存
  • 話者・区切り 発言単位あり 運営者が区切りと話者を確認
  • 質問・答弁の対応 自動推定 答弁冒頭の項目名で照合。確信が低いものは「未特定」(運営者の確認は v0.6.46 で)
  • 要約・解説 なし
各項目は記録のデータから計算しています(v0.6.45)。整備レベル L3 L3:公式出典との照合済み 整備レベルとは
出典
https://ssp.kaigiroku.net/tenant/sagamihara2/SpMinuteView.html?council_id=1211&s 出典確認済み
動画(参考)
議会中継(録画) 外部サイト(smart.discussvision.net)・別の画面で開きます
通告内容 発言通告書より(開いて表示)
通告内容(発言通告より)

1. 農業支援策
 ・食料・農業・農村基本法改正に伴う本市の取組
 ・農産物の盗難対策
 ・直売所支援策
 ・現状
 ・食品衛生法に基づく検査の状況と課題
 ・地産地消の取組
 ・ふるさと納税返礼品
2. 生成AIの活用
 ・本市の現状と今後
 ・市内産業支援策
 ・学校での活用
 ・取組状況
 ・アプリ「ゼロ時間目の授業」
3. 民主主義を進める取組
 ・投票率の向上策
 ・主権者教育
 ・さがみはらジュニアハイスクール議会
 ・デジタル民主主義
4. 都市間連携
 ・多様な広域連携促進事業
 ・交通インフラの整備

(旧記事「一般質問㊲ 2025年(令和7年)3月定例会議  3月21日」から自動で引き継ぎました。内容を確認してください)

一般質問・代表質問の発言通告書に基づき、運営者が入力したものです。質問の項目は下の「質問した項目」からもたどれます。

質問と答弁(読みやすい表示)

会議録の記号(◆=質問者、◎=答弁、○=議長)から機械的に区切って並べた表示です。区切りや項目名は運営者が確認したものではありません(整備レベル L3)。原文は下の「原文を表示」で確認できます。

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本人の質問 41 回・答弁 44 回。青の枠が議員の質問、緑の枠が市側の答弁です。

日程1 一般質問

議長 古内明議長:日程1一般質問を行います。 前会に引き続き、順次、質問を許します。45番阿部善博議員。 〔45番議員登壇 拍手〕

問 45番(阿部善博議員)

おはようございます。自由民主党相模原市議団の一員として、通告に従い、一問一答方式にて一般質問を行います。御清聴よろしくお願いします。

▶ 農業支援策 経過

初めに、農業支援策について。

不安定な世界情勢が続き、環境問題や米価格の高騰など、食料の安全保障、食の安定的確保が大きな課題となり、国においては、農政の憲法と言われる食料・農業・農村基本法が25年ぶりに改正され、持続的な運営と発展を可能とする産業としての農業への取組が求められています。法改正の概要と本市への影響、また、現在の取組状況を伺います。あわせて、基本的な本市農業の現状と今後について伺います。

次に、昨今、物価高の影響もあり、農作物の盗難が相次いでいます。生産者の意欲の減退につながり、貴重な地場農産物を市民が入手できないなど、大きな問題です。現在の状況と市の対応について伺います。

次に、市内では様々な直売所が開設され、生産者を助け、市民が新鮮な地場野菜を入手する貴重な場となっています。私も毎週土曜日朝9時より農協相模大野支店駐車場にて、地域の生産者の皆さんと朝市会を開催していますが、大きな行列ができて、野菜がすぐに売り切れになる人気です。直売所の現状と課題、市の支援について伺います。

また、市内では、ベジたべーな、あぐりんずつくいなどの大型直売所があり、食品衛生法に基づき、残留農薬等の検査が行われています。検査の手順と結果について伺います。また、検査対象となる野菜は無償で抜き取られています。丁寧に作り、商品としての洗浄や袋詰め、運搬など、手間暇をかけ、皆に食べてもらおうと思いを込めた野菜が消費者の手に届かず、収入もなくなり、もともと出荷量が大きくないだけに、落胆する生産者の声を聞いています。検査と生産者の現状について、市の認識と対応を伺います。

▶ 提供 経過

次に、地産地消の取組として、地場農産物の学校給食での利用、提供について、具体的な進展の状況と今後について伺います。また、地元飲食店などからは、少しでも地元農産物を使いたい、連携を深めたいと問合せを受けています。飲食店と生産者をつなぐ窓口として、市もマッチング機能を高める取組が必要です。現状と見解を伺います。

▶ ふるさと納税 経過 答弁へ

次に、ふるさと納税については、利用者や市場規模が年々拡大し、本市農産物を全国にPRする絶好の機会となっています。現在出品されている農産物と、今後、農産物を積極的に出品することについて見解を伺います。

議長 古内明議長:市長。

答 本村賢太郎市長 質問へ

阿部議員の御質問に、お答えします。

初めに、食料・農業・農村基本法についてでございます。今回の改正では、基本理念の中心に食料安全保障が位置づけられ、今後、国は関連計画を改定するとともに、具体的な施策を示す見込みです。本市におきましては、国の動向を踏まえて、新たな都市農業振興ビジョンの策定に向けた取組を進めるとともに、担い手不足などの現状に対して、地域農業の持続的な発展に向けた実効性のある施策を検討してまいります。

次に、農産物の盗難対策についてでございます。市内における盗難被害の発生状況は、農業協同組合を通じ、大沢南部地域において被害が多いことなどを把握しています。今後、農業者や農業協同組合、市農業委員会、警察と連携し、被害が多い地域を中心に注意喚起の看板を設置するとともに、パトロールの強化に取り組んでまいります。

次に、直売所の現状についてでございます。本市には、農業協同組合が運営する大型直売所が3か所あり、市内産農産物を中心に豊富な品ぞろえを有しており、各直売所とも、オープン以来、利用者、売上金額、共に増加傾向にあります。また、たまご街道や果樹農園などの個人直売所も、販売後、すぐに売り切れになるほど好評であることから、市としましては、さらなる供給量増加に向けた生産者への支援を行ってまいります。

次に、農作物の抜取り検査についてでございます。本市では、食の安全、安心を確保するため、食品衛生監視指導計画に基づき、検査を実施し、結果につきましては、過去10年間において残留農薬の基準に適合していることを確認しており、市ホームページ等により周知しています。また、農産物を無償で提供いただくことが生産者の負担になっていることについては、大型の直売所を運営する農業協同組合と認識を共有しており、負担軽減に向けて課題を整理してまいります。

次に、飲食店等と生産者のマッチングについてでございます。現在、飲食店等からの問合せに応じて個別に取り組んでいますが、さらなる機会の拡充の必要があると考えています。今後、生産者と商工会議所会員の情報交換の場を設け、地産地消における異業種連携の推進と、農産物及び加工品の販路の拡大を検討してまいります。

↳ ふるさと納税 への答弁 質問へ

次に、ふるさと納税返礼品についてでございます。本市の返礼品の中でも人気を集めている卵をはじめ、バナナやニンニクなどの生鮮食品、また、ワインやジャムなどの加工品が出品されています。農産物については、返礼品として人気があることから、地元生産者の方々と意見交換を行いながら、多くの返礼品を登録できるよう取組を進め、引き続き、地元農産物のPRにつなげてまいります。

議長 古内明議長:教育長。

答 鈴木英之教育長 質問へ

学校給食における地場農産物の活用に関する御質問について、教育委員会からお答えいたします。

学校給食で使用した食材のうち、市内産の割合は、令和4年度が10%、5年度が11%となっています。今後につきましては、さらなる使用拡大に向けて、地場農産物の調達に努めるとともに、天候等の影響により確保が困難となった場合における仕組みづくりなどについて、生産者や流通事業者等と協議してまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

再質問です。

本市農業の担い手不足の状況と特徴、課題認識を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

本市の農家戸数は、2015年で2,456戸、2020年で2,033戸と減少傾向にあります。また、2020年農林業センサスによりますと、基幹的農業従事者の年齢割合は65歳以上が69%を占めています。このように、本市におきましても、全国的な傾向と同様に、農業従事者の高齢化や後継者不足による担い手不足が課題であると認識しています。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

継承者がいないなど、代わりのきかない農業従事者が病気やけがなど不本意にも農業を継続できなくなったとき、畑地の荒廃や雑草の繁茂、有害鳥獣が住みつくなど、課題が懸念されています。本市の問題意識と対策について伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

農業従事者の高齢化や後継者不足による担い手不足により、農地の荒廃化が課題になっていると認識しています。特に都市部では農地が住宅に近接していることから、雑草の繁茂や害虫の発生などにより、良好な住環境に悪影響を与えているものと考えています。こうしたことから、土地所有者に対し、農地が本来の機能を発揮できるよう、適正管理を粘り強く求めていくとともに、周辺地域に対しては、都市農地の持つ防災、景観などの多面的な機能への理解促進に取り組んでまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

何かあったときにも安心して農業が継続されますよう、土地所有者だけに対応を求めず、市としても、あらかじめ選択肢を用意するなど、具体的な対策をお願いいたします。

▶ 盗難 経過 答弁へ

次に、盗難については大沢南部地域で多発とのことです。被害の実態や具体的な件数、今後の対策を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

大沢南部地域における盗難被害は、小規模で、かつ、散発的に発生していると認識していますが、具体的な件数は把握していません。しかしながら、大切に育てた農産物が盗難被害に遭うことは、営農意欲の減退につながることから、被害の抑制に向け、地域での意見交換などを通じて、被害の実態把握や盗難対策の啓発などを行ってまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

程度の差こそあれ、全市的に同じような問題があると思いますので、対策をよろしくお願いいたします。

次に、昨今の物価高と米をはじめとした農産物の高騰により、買占めや転売などを心配する市民の声があります。現状と市の対策を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

本市の農業は、生産者が消費者に直接販売する、または小売店などに直接納品する都市農業特有の流通形態の占める割合が高いため、買占めや転売による価格高騰の影響を受けにくいものと認識しています。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

直売所について、本市小規模直売所の数と他自治体と比較した特色、また、直売所を知らない人へのPR、直売所の課題と対策を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

市が把握している小規模直売所の数は72か所であり、そのうち、たまご街道は6か所、果樹農園は37か所となっています。本市の小規模直売所は、都市農業における典型的な少量多品目で、県内の他自治体と比較しても大きな差は認められませんが、たまご街道は一つながりの街道として認知されており、特色となっています。また、直売所を知らない方への対応でございますが、本市の直売所の認知度を高めるため、さがみはら農産物ブランド協議会のホームページへの掲載や、フルーツマップを作成して周知を行うとともに、農業者が地域のイベントに出展して、直売所のPRを行っています。今後とも、新規の顧客を増やすとともに、農業所得の増加につながるよう、さらなる生産を促すための方策を検討してまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

大型直売所の運営ロイヤリティーについて、市にも補助や支援を求める生産者の声があります。市の認識と対応について伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

大型直売所は、市内各地から生産者が出荷しており、遠方の方は、時間的、費用的なコストを負担することになっていると認識しています。こうしたことから、今後は運営者である農業協同組合と問題意識を共有し、大型直売所への出荷にメリットが感じられるよう、生産者の負担軽減につながる方策を検討してまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

本市で行われています出荷奨励金制度の柔軟な運用や拡充について、制度の概要と併せ、市の対応を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

出荷奨励金は、市内の卸売市場に野菜を出荷した団体に対し、生産者ごとの出荷額に応じて交付しています。近年は流通形態の多様化が進み、卸売市場へ出荷する生産者数は減少していることから、今後は生産者の負担軽減を念頭に、出荷奨励金の在り方を含め、方策を検討してまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

次に、食品衛生検査の具体的内容と検査項目、検体数をお伺いします。

議長 古内明議長:保健衛生部長。

答 三森倫保健衛生部長兼保健所長 質問へ

本市では、食品衛生法に基づき、大型直売所やスーパーマーケットから、地場産のヤマトイモやトマト、キュウリなどを集荷時期に合わせて抜取り、約200種類の農薬について、残留基準に適合しているか検査することにより、市民の食の安全、安心を守っています。令和5年度は、食品等の抜取り検査を535検体行い、このうち、地場農産物の残留農薬に関する検査は29検体です。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

▶ 地産地消 経過

次に、地産地消については、食育の取組も重要と御答弁がありました。本市の取組状況と今後についてお伺いします。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

本市では、農業者や農協職員を講師として招き、保育園児向けに食育に関する取組を実施しています。また、小学生向けに総合的な学習の時間を活用し、農業者による地場農産物についての講義も実施しました。今後も地域の農業関係者と連携しながら、子供たちが食や農業への理解を深める機会を提供してまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

次に、東日本大震災のときに、会派の須田議員、寺田議員とともに訪れた東北地方では、奥州市の佐藤邦夫議員が野菜ボランティアと称し、全国から集まった募金で未出荷の地元新鮮野菜を購入し、避難所など、被災者に届ける取組をしていました。被災者にも喜ばれ、生産者も助かり、貴重な募金も有効に使われる。実施には、日頃からの地産地消の仕組みが応用できたとのことでした。いざというときのためにも、本市でも地産地消にさらに取り組むべきと考えますが、見解を伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

大規模災害時などに、本来、廃棄せざるを得ない農産物を活用し、被災者への支援につなげることができれば、多くの点で有意義な取組になると考えられます。一方、現時点では、集荷や流通の方法、農業者や関係機関の役割など不明な点も多いため、先進的な取組を参考に、本市における実現可能性を研究してまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

次に、学校給食の現場では、献立を考える栄養士が苦労して食材の調達に努めています。物価高騰などの地場農産物調達への影響と、生産者にとっても妥当な価格で、また、給食として質、量共に十分な調達ができるのか、心配する声もあります。市の認識と対応を伺います。

議長 古内明議長:学校給食・規模適正化担当部長。

答 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 質問へ

物価高騰が続く中にあっても、地場農産物を学校給食に活用することは、食育や地産地消の観点から重要であると認識しています。地場農産物を含む食材の調達に当たっては、その都度、事業者や生産者から提出された見積書に基づき調達していますが、地場農産物の価格と市場価格に大きな乖離がないことから、適切な価格であると捉えています。引き続き、食材の適正な調達に努めてまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

公会計化による納品業者の縮小など、食材調達への影響と課題、対応について伺います。

議長 古内明議長:学校給食・規模適正化担当部長。

答 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 質問へ

見積り合わせの時期や食材の種類によっては、見積書の提出が1社となった事例もありましたが、これまで食材の調達に支障が出たことはありません。また、食材の調達に当たっては、特に野菜等の青果が見積書の提出時期と納品時における価格の変動が大きいことが課題と捉え、事業者に求める見積りに最新の価格を反映することができるよう、提出時期を工夫するなど、改善に向けた取組を進めているところです。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

令和4年度から実施しているジャガイモ、ニンジン等を対象品目とした地場農産物使用拡大に向けてのモデル事業について、本年度の取組状況と直前に食材の確保ができないなどの課題も伺っております。対応について伺います。

議長 古内明議長:学校給食・規模適正化担当部長。

答 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 質問へ

モデル事業では、現在、3つの農産物で取組を進めており、本年度1月までの使用量と総使用量に占める割合は、タマネギが4,137キログラムで4%、ニンジンが6,911キログラムで7%、ジャガイモが2,173キログラムで2%です。令和4年度から取り組んでいるタマネギでは、5年度は使用量が増加したものの、6年度は天候の影響等による生育不良により減少したため、予定使用量を確保できなくなり、他の地域で生産された食材を調達する必要がありました。このような課題を踏まえ、引き続き、生産者や流通事業者等と、より確実な食材調達の仕組みについて協議してまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

▶ ふるさと納税 経過 答弁へ

次に、ふるさと納税返礼品については、市民の皆さんは、他の自治体のことはよく知っていますが、本市のことは全く知らない、関心がないと感じることがあります。本市の状況と見解、また、特産品がないと度々指摘されてきました本市の現状と、ふるさと納税でPRする特産品の具体的内容について伺います。

議長 古内明議長:SDGs・シビックプライド推進担当部長。

答 有馬真一SDGs・シビックプライド推進担当部長 質問へ

現在、ふるさと納税返礼品全体としては約700件、そのうち、農産品については117件の登録がございまして、市民の皆様に本市の返礼品を知っていただくことは、大変、意義のあることと考えてございます。本市には特産品がないと指摘されておりますが、ふるさと納税における農産品については卵が人気を集め、最近ではバナナも注目されているところで、こうした返礼品を市内外に発信するため、メディア交流会などを開催してPRなどをしているところでございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

市のふるさと納税の取組を知らない、市内生産者への働きかけも必要と考えます。見解と対応について伺います。

議長 古内明議長:経済担当部長。

答 高野弘明経済担当部長 質問へ

本市では、これまでも販路拡大の相談を受けた生産者に対し、ふるさと納税返礼品への登録を提案するなど、制度の利用促進に努めてきました。ふるさと納税は本市農産物の販路拡大につながる制度であることから、今後もあらゆる機会を通じて市内生産者への認知度向上に努め、登録を働きかけてまいります。

以上です。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

食料・農業・農村基本法改正では、これまで議論してきましたように、地域農業の丁寧な寄り添った振興は進めつつ、思い切った大規模農地の集約化と機械化、AI化など、新しい技術を活用し、農業の産業化、営利化を目指す取組について、本市も本腰を入れた支援が必要であることを申し上げ、次の質問に移ります。

生成AIの活用についてです。

本市は、日本電気株式会社と2023年10月に、生成AIの共同検証に関する協定を締結し、職員の業務効率化や市民サービス向上など、具体的ユースケースが検討されてきました。協定期間の1年を経過し、取組の成果と現状、今後について伺います。

次に、生成AIは今後の市内産業にも必要であり、市としても積極的に支援するべきです。現在の状況と今後について伺います。

▶ 学校での活用 経過 答弁へ

次に、学校での活用について、昨年9月の一般質問でも前向きな答弁を頂きました。その後の具体的な取組状況と学校間格差、教職員間格差解消の検討状況を伺います。

また、文部科学省リーディングDXスクール、生成AIパイロット校として全国的に注目を集めている本市中野中学校の具体的取組、同校教諭が得られた知見等を生かし開発したアプリ、ゼロ時間目の授業の内容、今後の展開について、お伺いします。

議長 古内明議長:市長。

答 本村賢太郎市長 質問へ

初めに、生成AIの現状等についてでございます。NECとの共同検証において、生成AIを議会答弁案の作成に活用したほか、職員のITスキルの向上のため、IT教育事業者と協定を締結し、管理職等を対象とした操作研修を実施したところです。これらの取組によって一定の効果があったと認識していることから、今後も生成AIを利用できる業務の拡大に向けて取り組んでまいります。

次に、市内産業支援策についてでございます。本年度はロボットビジネス協議会と連携し、生成AI研究会を立ち上げ、実務での活用方法を学んだほか、市内企業を対象に、実際の生成AIソフトを使った講座を実施したところです。今後も、生成AIの取組は市内企業の生産性の向上や技術革新に寄与することから、産業支援機関とも連携を図りながら推進してまいります。

議長 古内明議長:教育長。

答 鈴木英之教育長 質問へ

生成AIの学校での活用に対する御質問について、教育委員会からお答えいたします。

初めに、生成AIを活用した取組についてでございますが、さらなる活用を図るため、各学校の情報教育担当者を対象とし、生成AIを活用した教材研究等についての研修を実施しました。学校間や教職員間の格差解消につきましては、教職員の活用状況に応じた研修が必要であると捉え、選択可能な研修や実際の操作を伴う研修の充実を図ってまいります。

次に、中野中学校の取組についてでございますが、各教科等の授業では、生徒自身の考えをまとめる場面などにおいて、生成AIの活用が進んでいます。また、同校の研究で活用しているアプリの内容は、授業の前にAIで生成した仮想生徒の反応を確認することで、計画した授業の質問や教材内容を吟味することができるなど、授業の質を高めることを目指しており、この取組は、文部科学省のガイドラインに好事例として紹介されました。今後につきましては、中野中学校の研究の成果と課題を整理し、生成AIのさらなる活用等、校務のDX化に係る取組を推進してまいります。

以上、お答え申し上げました。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

再質問です。

NECとの協定は、現在どうなっているのか、お伺いします。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

NECとの協定につきましては、1年ごとの更新としており、共同検証終了後の現在も、生成AIの機能改善や、さらなる活用方法について協議を重ねているところでございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

次に、総務省は地方自治体における生成AIの導入と活用を推進するため、ガイドラインの策定を求めています。全国の策定状況と本市の現状と考えをお伺いします。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

生成AIの利用に係るガイドラインは、令和5年12月末現在で、全国の市町村の約2割に当たる359団体において策定済みの状況です。本市といたしましては、生成AIを本格的に導入するに当たっては、回答内容の正確性の確保や情報漏えいへの対応など、安全に使用するための観点をまとめたガイドラインやマニュアルなどを策定していく必要があると考えているところでございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

学校での活用については、生成AI以前に、市総合学習センターと学校の間や、学校内のネットワーク環境がよくないため、抜本的改善を望む声があります。市の認識と対応を伺います。

議長 古内明議長:学校教育部長。

答 農上勝也学校教育部長 質問へ

学校のネットワーク環境につきましては改善が必要であると認識しており、先月には容量に課題があったルーターを増強し、改善を図ったところです。令和7年度におきましても、国の補助金を活用しつつ、各学校の回線増強を行うなど、抜本的な改善に取り組み、システム環境の見直しを図ってまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いします。

生成AIに期待されている生産性向上やイノベーションの促進によるコストの削減や人員削減といった数値目標を盛り込んだ活用計画の策定について見解を伺います。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

市役所業務での生成AI活用によります具体的な削減効果等は現時点では試算していませんが、昨年のプロジェクトチームでの検討結果を踏まえ、新たな活用方法や適応業務について費用対効果を検証するほか、仮称DX推進計画を策定する中で検討してまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いします。

官民共に、今後ますます生成AIに関しての専門的知識を持った技術者の不足が懸念されています。本市の現状と見解、対策を伺います。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

生成AIを活用する人材の確保について、これまでに管理職等を対象とした操作研修を実施し、参加者からは、生成AIについての理解が深まった、業務で使う際の具体的なイメージができたなどの評価を頂いたところです。また、今年度、デジタル技術の実務経験を持つ方を対象とした職員募集も実施したところです。引き続き、内部研修等も含めた人材育成や民間企業経験者の採用など、生成AIを使いこなせる人材の確保に取り組んでまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

全庁横断的に専門的知見からの判断やリーダーシップを発揮できるよう、生成AI、DX推進担当官のような統括的役職は設けないのか、考えを伺います。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

現在は、最高情報責任者である市長公室長の下、DXを推進しているところで、さらに継続的、効果的にDXを推進していくに当たり、本年4月からは、DX推進課を市長公室長の直下の組織として配置し、機動的に運用してまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

昨年の総務省の調査では、生成AIを導入済みの都道府県は51.1%、指定都市は40%と、本市は既に先進市ではありません。私が昨年視察を行いました大阪市、神戸市では、ベテラン職員が持つ現場の知識と経験を生成AIに習得させ、技術者不足、人材不足を解消しようと果敢に挑戦が進められていました。先進自治体では、既に生成AIが実務を担う職場の戦力となりつつあります。本市の取組姿勢が問われています。見解と意気込みをお伺いします。

議長 古内明議長:市長公室長。

答 片岡聡一市長公室長 質問へ

生成AIにつきましては、市民サービスの向上あるいは業務の効率化ということで、大変、有用、有益なシステムということで認識しております。こうしたことから、昨年度以降、市長自らセキュリティー対策を施したチャットGPTの導入あるいはNECとの連携協定を踏まえまして、国産の生成AIを活用した本会議の答弁での生成AIの試み、あるいはJ-LISフェアや県のDX推進フォーラムという会議での講演、あるいは庁内職員によるDXの推進や生成AIのプロジェクトチームの編成を行ってきたということです。現在につきましては、いわゆる文章レベル、テキストではなく、画像の生成AIなどの活用に向けた検討を進めているということです。こうしたDXの取組を進めていく中で、今後は、例えば3D画像の編集や加工、あるいは動画生成といった最近の新たな技術を駆使しながら、業務の効率化、あるいは高度化などを進めていくことを考えております。令和5年7月に、本村市長自らDXチャレンジ表明を行いまして、生成AIをはじめとしたDXに向けた業務改善を行っているのは、議員も御承知のことと考えております。

一方で、行政での活用については、情報漏えいの対応などの部分で利用の環境を構築する必要があるということです。そうなりますと、専門的な知識を持った職員の育成、あるいは適切な外部委託や外部人材の登用といった体制整備を総合的に進めた上で、生成AIについて進めていきたいと考えております。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いいたします。

協定を結んでいるNEC西原CTOは、2030年には生成AIにより世界が劇的に変化すると予見され、これからの5年間が重要と指摘されていました。今が正念場です。NECのホームページに掲載されている本村市長のチャレンジを進めて、生成AIを育て、世界にこの取組を広げていきたいとの言葉に期待し、次の質問に移ります。

民主主義を進める取組についてです。

本年は、1925年の普通選挙法制定から100年の節目を迎えました。成立に邁進された尾崎咢堂氏生誕のまちとして、このことを誇りに思い、本市はこの民主主義を守り、さらに進めていく責務があると感じています。この7月には参議院議員通常選挙も予定され、公平公正な選挙はもちろん、多くの有権者の参加による高い投票率が望まれています。そこで、本市のこれまでの選挙における投票率とその評価、認識、普通選挙法100年における尾崎咢堂氏生誕のまちとしての市長の思い、民主主義を進める考えを伺います。

▶ 主権者教育 経過 答弁へ(2)

次に、主権者教育について、本市で開催されている、さがみはらジュニアハイスクール議会の概要と市としての評価を伺います。また、課題と市に求められている支援等について伺います。

次に、デジタル民主主義は、インターネット、SNS等を通じ、市民が物理的、時間的制約を超えて、政策決定に直接触れ、参加できる仕組みです。政治の透明性の向上や多様な意見の反映など、デジタル技術の進展が社会全体にその可能性を広げる一方、無秩序な情報拡散のスピードはすさまじく、フェイクニュースや情報操作など、これまでにない問題が次々と発生しています。デジタルの時代だからこそ、真実を見極め、何が大切かを自分で考えるために、市には何ができるのか、市長の認識と今後の取組について、お伺いします。

議長 古内明議長:市長。

答 本村賢太郎市長 質問へ

初めに、普通選挙法公布100年目における私の思いについてでございます。憲政の神様と言われた尾崎咢堂氏が、選挙権の拡大や世界平和を訴え、民主主義を進めてきたことは、本市としても誇りに思うところであり、同氏が目指したことの一つに、普通選挙の実現があったものと認識しています。本市としましては、選挙はもちろんのこと、市政の様々な場面で住民参加を促進し、より多くの人が政治やまちづくりに参画することが、民主主義の裾野を広げることにつながると考えています。

次に、さがみはらジュニアハイスクール議会についてでございます。本市の中学生たちが、まちの課題について仲間と話合い、この議場において質疑を行い、その解決策を提言という形で発表する本事業は、主権者として求められる力を育成する上で、大変有意義な取組であると考えています。昨年度、本年度と2年にわたり参加した私としては、本市の将来を担う生徒の皆さんが、緊張しながらも立派に質疑や提言を行う姿を見て、非常に頼もしく感じました。

次に、本事業の課題と市の支援についてでございます。主催者である相模原青年会議所からは、事業の認知度向上や、中学生に参加の意欲があっても部活動の日程等により予定が合わないことなどが課題であると伺っています。令和7年度につきましても、引き続き、主催者と意見交換を重ねながら、各中学校等へ丁寧な情報提供を行うなど、本市における主権者教育の推進に向け、本事業を支援してまいります。

次に、デジタル技術の進展についてでございます。昨今は、SNSやウェブアンケート、口コミサイトなどの媒体の進展により、これまで以上に掲載内容の真偽を含めた情報の見極めが必要になっています。こうしたことから、私としても、様々な情報を総合的に見極め、正確性を判断してまいりたいと考えています。

議長 古内明議長:行政委員会事務局長。

答 藤井一洋行政委員会事務局長 質問へ

選挙管理委員会からお答えします。

本市の選挙における投票率等についてでございます。市制施行後初となる昭和30年の衆議院選挙では79%、市長選挙は86%でした。その後は低下傾向にあり、平成5年の市長選挙では25%まで下落しました。指定都市移行翌年、平成23年の統一地方選挙では50%を超えましたが、再び低下に転じています。投票率の低下には様々な要因がありますが、投票環境の整備や主権者教育の充実など、多くの方に投票いただけるよう取り組んでまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

再質問です。

先日の折笠議員の質問でもありましたが、平成28年の公職選挙法改正により、投票所に同伴できる子供が幼児から18歳未満に拡大され、親子連れ投票が可能となりました。選挙に行かない大人を子供たちが連れて行く、子供に連れられて投票所へ、の取組も意義あることと考えます。学校での呼びかけなど、関係者の連携が求められます。見解を伺います。あわせて、子供たちが欲しくなるような視点での投票済証の作成、発行について見解を伺います。

議長 古内明議長:行政委員会事務局長。

答 藤井一洋行政委員会事務局長 質問へ

連携した取組でございますが、出前授業の様子を家庭でも話題にしたり、投票所に行ってみたいと思っていただけるよう事業の内容を工夫するとともに、親子連れ投票も併せて御案内するなど、親と子、共に選挙への関心が高まるような取組を教育委員会と連携して検討してまいります。また、子供たちは直接投票することができないため、投票所に来た記念となるような取組につきまして、他市の事例などを参考に検討してまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

次に、1925年の普通選挙法では、世界で初めて目の不自由な人が投票できるよう、点字による投票が可能とされました。当時、点字投票に取り組まれていた長崎照義氏が尾崎咢堂氏に直談判したエピソードなども紹介されています。現在の本市の点字投票と点字選挙公報の状況を伺います。

議長 古内明議長:行政委員会事務局長。

答 藤井一洋行政委員会事務局長 質問へ

現存する資料で確認できる範囲となりますが、昭和38年の統一地方選挙で9人の方が点字投票を行っておりまして、昨年の衆議院議員選挙では、12名の方に点字投票を行っていただいております。また、点字版の選挙公報につきましては、平成27年の統一地方選から配布を開始しておりまして、昨年の衆議院議員選挙では、16人の方に郵送でお届けしております。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

障害のある方も、誰一人取り残されることなく、一緒に選挙や政治に参加できる取組を今後もよろしくお願いいたします。

次に、さがみはらジュニアハイスクール議会は、昨年、地域の民主主義向上に資する優れた取組を表彰するマニフェスト大賞エリア選抜に選ばれました。全国的な評価を受けています。参加した生徒の感想を伺います。

議長 古内明議長:総務局長。

答 鈴木由美子総務局長 質問へ

開催後に主催者が行った生徒へのアンケートでは、他校の生徒たちとの交流ができ、刺激を受けた、人前での発言が苦手だったが、本会議場での発表を経験し、少し克服することができたといった自らの成長を実感できた感想や、投票所に行って選挙を学びたい、今回参加して市議会に興味が湧いた、また、地域の取組やお祭りなどに積極的に参加したいなど、選挙や議会、地域の活動に関心を持ち、主体的に参加したいといった感想もございました。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

参加した生徒の保護者、関係者の声を伺います。

議長 古内明議長:総務局長。

答 鈴木由美子総務局長 質問へ

保護者の皆様からは、本格的な議会形式の場を体験し、子供たちにとってすばらしい経験になった、地域に育てていただいていることをかみしめさせていただいた、子供たちの成長に感動した、この経験は今後の学校生活に生かされていくと思う、今後もより多くの生徒が参加できるとよいといった声を頂きました。また、当日にジュニアハイスクール議会を傍聴された関係者の皆様からも好評の声を頂いております。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

相模原青年会議所は単年度の活動をしていますが、こうして継続して実施してくれています。本市の若者たちが、未来のために次の世代の主権者教育の担い手となる、こんなによい取組はないと思います。参加する生徒の確保など、本市のより積極的な関わりについて見解を伺います。

議長 古内明議長:学校教育部長。

答 農上勝也学校教育部長 質問へ

中学生が主権者教育を学ぶことは大切であると考えており、参加する生徒の募集につきましては、主催者と連携し、学校を通じた生徒へのお知らせに加え、保護者向けのメール配信等でも周知してまいります。

議長 古内明議長:総務局長。

答 鈴木由美子総務局長 質問へ

これまで、主催者とは定期的な打合せの場を設けまして、募集方法や中学生議員が本市の地域課題について話し合う際のテーマに関する協議、また、グループワークや本会議の進行内容などにつきまして、様々な意見交換を行ってまいりました。今後につきましても、引き続き、主催者と連携し、意見交換を行いながら、令和7年度のジュニアハイスクール議会の実施に向けて支援してまいります。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いいたします。

次に、本年2月5日に川尻小学校で行われました児童会選挙の概要と意義、実施しての気づき、子供たちの声について伺います。

議長 古内明議長:行政委員会事務局長。

答 藤井一洋行政委員会事務局長 質問へ

今回の児童会選挙は、本物の選挙と同様に、立候補届出からポスターの掲出や選挙公報の配布、立候補者による演説会を行うとともに、実際の投票用紙や投票箱を使って実施したものでございます。これまで出前授業では、架空の土地利用をテーマに模擬投票を行ってまいりましたが、実際に知っている友人が立候補することで、より真剣に、自ら考えて投票していたと感じたところでございます。児童からは、大人の選挙と同じ方法で緊張する、思ったより難しくないと思ったといった声がありまして、学校現場の活動に選挙の臨場感が加わることで、この経験がより児童の心に残り、選挙や政治に興味を持つきっかけになったものと考えております。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

川尻小学校での教育委員会、学校、選挙管理委員会の役割分担について伺います。

議長 古内明議長:行政委員会事務局長。

答 藤井一洋行政委員会事務局長 質問へ

それぞれの役割分担でございますが、教育委員会では、模擬投票などの主権者教育につきまして、出前授業のリストに掲載し、学校に周知いただいております。また、川尻小学校では、立候補や投票の受付、開票について、現在の児童会役員の児童が主体となって実施しまして、選挙ポスターの作成や掲示など、立候補者のサポートを行うとともに、投票後は校長先生から講評をいただきました。また、選挙管理委員会では、事前の準備として、選挙公報や児童ごとの投票所入場券の印刷、会場設営などを行うとともに、当日は、選挙の意義などについて講義を行った後、投票全体の支援を行ったところでございます。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

子供たちが頑張っていますので、大人たちもよく話し合って、協力して、よい取組を広めるなど、引き続き支援をお願いいたします。

▶ デジタル民主主義の取組 経過 答弁へ

次に、デジタル民主主義の取組については、ネットは議論が先鋭化しやすく、過熱化しやすい負の側面があり、SNSやネット配信をめぐる不幸な事件が多発していることからも、適切な備えが急務です。市役所や本市企業、市民へのサイバー攻撃や、いわれなき中傷が怒濤のごとく拡散される事態をどう想定し、どう市民を守っていくのか、市長や私自身を含め、誰もが攻撃対象となり得る時代に、市の具体的な備えと見解を改めて伺います。

議長 古内明議長:市長公室長。

答 片岡聡一市長公室長 質問へ

サイバー攻撃につきましては、デジタル社会の進展とともに、世界的にも非常に大きな課題になっています。日本におきましても、民間企業だけではなく、政府機関や我々地方自治体においても、非常に脅威になっているところでございます。また、フェイクニュースを人々が正しい情報として捉えて、誤認して拡散してしまうといったことが、結果的に生活が混乱したり、あるいは誤った情報を基にして、いわれなき中傷をしてしまうという影響は、メディアでも度々報じられているということでございます。こうした状況を非常に重く受け止めております政府、国においても、総合的なICTリテラシー向上に向けた官民連携プロジェクトを本年1月に開始しまして、国民の皆さんに向けて、注意喚起をはじめ、予定ではございますけれども、今後、ネット上の投稿など、削除対象を例示したガイドラインを公表すると聞いております。

こうしたことから、市役所側のセキュリティー対策といたしましては、まず、例えば職員が使用するパソコンについては、インターネットでの接続を庁内向けと庁外向けに分けて運用するといった部分、当然ながら、パスワードの定期的な変更を促すシステムの導入という部分、あと、個人情報を扱う場合は、閲覧や操作の可能な職員を限定する、あるいは不正アクセスの場合に、そのパソコンがどういうアクセスをしていたかといったアクセスログを追いかけることができるような対策を講じています。

また、市民、事業者も含めてですけれども、フェイクニュースを正しい情報として捉えて、誤認して拡散してしまうといったこと、あるいは誤った情報を基にして、いわれなき中傷をしてしまう、いわゆる加害者側になってしまうことに対して、国のガイドラインがベースとなりますけれども、本市といたしましても啓発等に努めるとともに、企業側に対しても、対策を促す必要があると考えております。

また、市の発信する情報につきましても、災害時でもよくあるのですが、市の公式な発表であることを、ほかのフェイクサイトとの違いを明確にして、市民の皆様に対して、正確な情報の発信に努めていく必要があると思っています。また、受け手となる市民の皆さんも、ネットリテラシーの向上といったものは当然必要になってきますので、その部分の啓発活動や、いわゆるIT教育の取組を進めてまいりたいと考えてございます。

以上でございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いいたします。民主主義の推進のため、本市はよい取組をたくさん行っていますし、今こうして議論を行っているこの議会の場で、市民のために行われる真摯な一つ一つの議論、一つ一つの言葉もまた、最高の主権者教育であるという思いを込めまして、質問を続けさせていただきます。

都市間連携についてです。

多様な広域連携促進事業については、総務省が進める地域の未来予測に基づき、八王子市、町田市とともに、令和4年に、公共施設の共同管理、再編をはじめとする様々な検討が行われています。本村市長も、リニア中央新幹線開業を見据えた取組や、3市それぞれの魅力や強みを生かした様々な連携を深めると議会答弁されています。その後の取組状況と、具体的な今後の広域連携の考えを伺います。

▶ 交通インフラの整備 経過

次に、交通インフラの整備について、都市間連携は、経済や人の広がりと自由濶達でダイナミックな発展の可能性を秘めていますが、それを支える交通インフラの整備については、都県をまたぐ複雑さもあり、特に境川を挟む町田市とは、両市の都市計画の不整合や川を越える河川協議の遅れなどが懸念されています。町田市とつながる道路の現状と、これまでの取組、今後について伺います。

また、具体的には、町田市で進められている森野住宅周辺地区からハナミズキ通りに接続する道路に関する内容と、町田市が本市に望むこと、本市の今後の対応について伺います。

議長 古内明議長:市長。

答 本村賢太郎市長 質問へ

初めに、八王子市、町田市との連携についてでございます。本年度は、3市で企業等と協働して新たな価値を生み出す共創の可能性について、調査、研究を行ったところです。3市は生活圏域が重なっていることから、市民サービス等における共通する課題について、今後も引き続き、様々な分野で連携を深めてまいります。

次に、町田市と接続する道路の現状や課題等についてでございます。町田市と接続する13路線の都市計画道路のうち、現在、整備済みが7路線、整備中が4路線、未整備は2路線となっており、事業者間で優先度に違いがあることが整備の課題であると考えています。また、第2次相模原市新道路整備計画では、広域交流ネットワークの形成も重視して、優先整備箇所の選定を行っており、今後も町田市や東京都と連携し、道路整備を進めてまいります。

次に、下森橋から下森鹿島ハナミズキ通りに接続する道路についてでございます。町田市は、森野住宅周辺の再開発に伴い、本年度、新設する道路の概略設計を進めていると伺っています。現時点では町田市から特段の対応を求められている状況ではありませんが、これまでも、相模原・町田広域交通計画連絡調整会議を通じて、道路整備などの情報共有を行っており、今後、プロジェクトの進捗を踏まえ、より緊密に連携を図ってまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

再質問です。

広域連携促進事業について、本年度、3市で実施した調査研究の具体的内容を伺います。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

本年度は、多様な広域連携促進事業の結果を生かしながら、3市の共通する政策課題等について調査研究する絹の道都市間連携研究会において、3市の圏域における多様な主体との共創や連携の推進を目的に、4つの項目について、調査、研究を実施いたしました。

1つ目は3市が締結している包括連携協定や個人連携協定の締結状況の把握、2つ目は行政区域を越えた連携に取り組んでいる自治体や企業へのアンケート、3つ目は先進的な共創の取組をしている企業のヒアリング、4つ目は企業、大学、学生、行政による3市の労働者不足を共創で解決する取組をテーマとした意見交換を実施したところでございます。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

先ほどのこれからも様々な分野で連携を深めるとの答弁の具体的内容と方向性をお伺いします。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

絹の道都市間連携研究会では、研究するテーマを3市で話し合って決定しており、令和7年度は、4月以降に研究テーマを決定する予定です。それぞれの地域の魅力向上と都市交流の促進に活用していくことを目的に、引き続き、3市で研究を進めてまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

町田市との町田・相模原業務核都市基本構想の取組は現在どうなっているのか、また、その評価と今後の考えをお伺いします。

議長 古内明議長:総合政策・地方創生担当部長。

答 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 質問へ

東京都と神奈川県が平成16年3月に策定した町田・相模原業務核都市基本構想におきましては、本市では相模女子大学グリーンホールやさがみはら産業創造センターなどが中核的施設として位置づけられていましたが、現在、全ての事業が終了しています。その評価ですが、基本構想に基づく中核的施設の整備を通じまして、地域の商業や産業、文化などの活動の核となる拠点を形成することができたと認識しています。現在、本市を含めた業務核都市で構成する業務核都市首長会議において国への要望や意見交換を行っており、今後につきましても、国の動向等を踏まえつつ、町田市と連携してまいりたいと考えております。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

様々な都市間連携の取組では、理想は語りつつ、実際の施策につなげる難しさを感じています。市長の積極的で具体的な政策提言に期待を申し上げておきます。

次に、町田市と本市を結ぶ境川に架かる橋の整備状況をお伺いします。

議長 古内明議長:土木部長。

答 杉浦篤土木部長 質問へ

町田市と接続する都市計画道路のうち、現在整備中の4路線については、相原大沢線、宮上横山線、宮下横山線で新たに橋梁を整備し、淵野辺駅山王線は、既存の宮前橋を架け替える計画です。現在、宮上横山線の橋梁については完成しており、残りの3橋は河川管理者と工事着手に向けた協議を進めています。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

橋の整備は、しっかりとお願いします。また、私の地域の南区上鶴間本町に架かる鶴金橋は、昭和6年竣成と刻まれ、狭いながらも、本市と町田市をつないでくれています。この道路は、都市計画道路東林間線の未整備により代替的機能を果たしている市道中和田の一部です。都市計画道路の整備が進まない以上、この市道中和田を含め、現状道路の抜本的な整備を重ねて求めておきます。

次に、町田市では橋脚が設置され、町田方面への延伸が進む多摩モノレールや、昨年、町田市民病院付近までの区間が開通した相原鶴間線など、交通インフラが次々に整備されている印象です。東京都と町田市の交通インフラの整備状況を伺います。

議長 古内明議長:土木部長。

答 杉浦篤土木部長 質問へ

多摩都市モノレールの町田方面への延伸については、国の答申を受け、令和3年度に検討の基本となるルート案が選定されました。現在は、導入空間となる道路の検討や延伸の事業性検証を行っていると伺っています。東京都の都市計画道路については、平成28年度に、都と町田市を含む関係区市町が策定した第四次事業化計画に基づき、町田3・3・36号線など、優先的に整備すべき路線を選定し、計画的、効率的な整備に取り組んでいると聞いており、令和5年3月末時点での都市計画道路の整備状況は、都内は約65%、町田市内は約63%と伺っています。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

都市間での交通インフラの連結は、多くの車を呼び込み、渋滞の原因になるとの声も以前はありましたが、現状では、むしろ渋滞解消につながると考えます。本市の渋滞の状況と近隣自治体との連結を進める道路行政の推進について、見解を伺います。

議長 古内明議長:土木部長。

答 杉浦篤土木部長 質問へ

市内の主要な渋滞箇所についてですが、本市を含む首都圏の道路管理者等から成る首都圏渋滞ボトルネック対策協議会において、広域ネットワークにおける渋滞発生状況の把握、分析が行われており、市内では、国道、県道など24か所が主要渋滞箇所に指定されています。広域ネットワークを形成することは、より快適、かつ、円滑に移動できる環境が整い、市内の渋滞解消にも資するものと考えており、引き続き、東京都、町田市と連携して事業を進めてまいります。

議長 古内明議長:阿部議員。

問 45番(阿部善博議員)

よろしくお願いいたします。

最後になりますが、先日の3月14日には、町田市議会令和7年3月定例会が開かれ、三遊亭らん丈議員からの一般質問にて、町田市における相模原市との道路基盤をはじめとした連携について、町田市都市づくり部長より答弁がありました。相模原市と町田市は、これまでも様々な分野で自治体間の連携をしてきた。町田駅周辺開発においても、さらなる連携を図り、両市民にとって利便性向上につながる開発をする。当該道路についても、相模原市との協議をしっかりと進めると、本市同様の答弁でした。お互いによい関係の中、両市民のために実のある取組が進められるよう求めまして、以上で私の一般質問を終わります。御清聴ありがとうございました。(拍手)

議長 古内明議長:休憩いたします。 午前10時34分 休憩 午前10時55分 開議

議長 古内明議長:再開いたします。 休憩前に引き続き一般質問を続けます。34番栗原大議員。 〔34番議員登壇 拍手〕

原文 公式会議録の発言集の複製 そのまま・区切りなし

上の「質問と答弁」は、この原文を機械的に区切って並べ直したものです。ここは区切りや項目名を加えていない原文で、確認のために残しています。

原文(公式会議録の発言集の複製)
原文を表示(公式会議録の発言集の複製・そのまま)
相模原市  令和 7年  3月定例会議  03月21日-06号 P.340 日程1 △日程1 一般質問 P.340 古内明議長 ○古内明議長 日程1一般質問を行います。 前会に引き続き、順次、質問を許します。45番阿部善博議員。 〔45番議員登壇 拍手〕 P.340 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) おはようございます。自由民主党相模原市議団の一員として、通告に従い、一問一答方式にて一般質問を行います。御清聴よろしくお願いします。 初めに、農業支援策について。 不安定な世界情勢が続き、環境問題や米価格の高騰など、食料の安全保障、食の安定的確保が大きな課題となり、国においては、農政の憲法と言われる食料・農業・農村基本法が25年ぶりに改正され、持続的な運営と発展を可能とする産業としての農業への取組が求められています。法改正の概要と本市への影響、また、現在の取組状況を伺います。あわせて、基本的な本市農業の現状と今後について伺います。 次に、昨今、物価高の影響もあり、農作物の盗難が相次いでいます。生産者の意欲の減退につながり、貴重な地場農産物を市民が入手できないなど、大きな問題です。現在の状況と市の対応について伺います。 次に、市内では様々な直売所が開設され、生産者を助け、市民が新鮮な地場野菜を入手する貴重な場となっています。私も毎週土曜日朝9時より農協相模大野支店駐車場にて、地域の生産者の皆さんと朝市会を開催していますが、大きな行列ができて、野菜がすぐに売り切れになる人気です。直売所の現状と課題、市の支援について伺います。 また、市内では、ベジたべーな、あぐりんずつくいなどの大型直売所があり、食品衛生法に基づき、残留農薬等の検査が行われています。検査の手順と結果について伺います。また、検査対象となる野菜は無償で抜き取られています。丁寧に作り、商品としての洗浄や袋詰め、運搬など、手間暇をかけ、皆に食べてもらおうと思いを込めた野菜が消費者の手に届かず、収入もなくなり、もともと出荷量が大きくないだけに、落胆する生産者の声を聞いています。検査と生産者の現状について、市の認識と対応を伺います。 次に、地産地消の取組として、地場農産物の学校給食での利用、提供について、具体的な進展の状況と今後について伺います。また、地元飲食店などからは、少しでも地元農産物を使いたい、連携を深めたいと問合せを受けています。飲食店と生産者をつなぐ窓口として、市もマッチング機能を高める取組が必要です。現状と見解を伺います。 次に、ふるさと納税については、利用者や市場規模が年々拡大し、本市農産物を全国にPRする絶好の機会となっています。現在出品されている農産物と、今後、農産物を積極的に出品することについて見解を伺います。 P.341 古内明議長 ○古内明議長 市長。 P.341 本村賢太郎市長 ◎本村賢太郎市長 阿部議員の御質問に、お答えします。 初めに、食料・農業・農村基本法についてでございます。今回の改正では、基本理念の中心に食料安全保障が位置づけられ、今後、国は関連計画を改定するとともに、具体的な施策を示す見込みです。本市におきましては、国の動向を踏まえて、新たな都市農業振興ビジョンの策定に向けた取組を進めるとともに、担い手不足などの現状に対して、地域農業の持続的な発展に向けた実効性のある施策を検討してまいります。 次に、農産物の盗難対策についてでございます。市内における盗難被害の発生状況は、農業協同組合を通じ、大沢南部地域において被害が多いことなどを把握しています。今後、農業者や農業協同組合、市農業委員会、警察と連携し、被害が多い地域を中心に注意喚起の看板を設置するとともに、パトロールの強化に取り組んでまいります。 次に、直売所の現状についてでございます。本市には、農業協同組合が運営する大型直売所が3か所あり、市内産農産物を中心に豊富な品ぞろえを有しており、各直売所とも、オープン以来、利用者、売上金額、共に増加傾向にあります。また、たまご街道や果樹農園などの個人直売所も、販売後、すぐに売り切れになるほど好評であることから、市としましては、さらなる供給量増加に向けた生産者への支援を行ってまいります。 次に、農作物の抜取り検査についてでございます。本市では、食の安全、安心を確保するため、食品衛生監視指導計画に基づき、検査を実施し、結果につきましては、過去10年間において残留農薬の基準に適合していることを確認しており、市ホームページ等により周知しています。また、農産物を無償で提供いただくことが生産者の負担になっていることについては、大型の直売所を運営する農業協同組合と認識を共有しており、負担軽減に向けて課題を整理してまいります。 次に、飲食店等と生産者のマッチングについてでございます。現在、飲食店等からの問合せに応じて個別に取り組んでいますが、さらなる機会の拡充の必要があると考えています。今後、生産者と商工会議所会員の情報交換の場を設け、地産地消における異業種連携の推進と、農産物及び加工品の販路の拡大を検討してまいります。 次に、ふるさと納税返礼品についてでございます。本市の返礼品の中でも人気を集めている卵をはじめ、バナナやニンニクなどの生鮮食品、また、ワインやジャムなどの加工品が出品されています。農産物については、返礼品として人気があることから、地元生産者の方々と意見交換を行いながら、多くの返礼品を登録できるよう取組を進め、引き続き、地元農産物のPRにつなげてまいります。 P.341 古内明議長 ○古内明議長 教育長。 P.341 鈴木英之教育長 ◎鈴木英之教育長 学校給食における地場農産物の活用に関する御質問について、教育委員会からお答えいたします。 学校給食で使用した食材のうち、市内産の割合は、令和4年度が10%、5年度が11%となっています。今後につきましては、さらなる使用拡大に向けて、地場農産物の調達に努めるとともに、天候等の影響により確保が困難となった場合における仕組みづくりなどについて、生産者や流通事業者等と協議してまいります。 以上でございます。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.342 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 再質問です。 本市農業の担い手不足の状況と特徴、課題認識を伺います。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.342 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 本市の農家戸数は、2015年で2,456戸、2020年で2,033戸と減少傾向にあります。また、2020年農林業センサスによりますと、基幹的農業従事者の年齢割合は65歳以上が69%を占めています。このように、本市におきましても、全国的な傾向と同様に、農業従事者の高齢化や後継者不足による担い手不足が課題であると認識しています。 以上です。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.342 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 継承者がいないなど、代わりのきかない農業従事者が病気やけがなど不本意にも農業を継続できなくなったとき、畑地の荒廃や雑草の繁茂、有害鳥獣が住みつくなど、課題が懸念されています。本市の問題意識と対策について伺います。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.342 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 農業従事者の高齢化や後継者不足による担い手不足により、農地の荒廃化が課題になっていると認識しています。特に都市部では農地が住宅に近接していることから、雑草の繁茂や害虫の発生などにより、良好な住環境に悪影響を与えているものと考えています。こうしたことから、土地所有者に対し、農地が本来の機能を発揮できるよう、適正管理を粘り強く求めていくとともに、周辺地域に対しては、都市農地の持つ防災、景観などの多面的な機能への理解促進に取り組んでまいります。 以上です。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.342 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 何かあったときにも安心して農業が継続されますよう、土地所有者だけに対応を求めず、市としても、あらかじめ選択肢を用意するなど、具体的な対策をお願いいたします。 次に、盗難については大沢南部地域で多発とのことです。被害の実態や具体的な件数、今後の対策を伺います。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.342 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 大沢南部地域における盗難被害は、小規模で、かつ、散発的に発生していると認識していますが、具体的な件数は把握していません。しかしながら、大切に育てた農産物が盗難被害に遭うことは、営農意欲の減退につながることから、被害の抑制に向け、地域での意見交換などを通じて、被害の実態把握や盗難対策の啓発などを行ってまいります。 以上です。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.342 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 程度の差こそあれ、全市的に同じような問題があると思いますので、対策をよろしくお願いいたします。 次に、昨今の物価高と米をはじめとした農産物の高騰により、買占めや転売などを心配する市民の声があります。現状と市の対策を伺います。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.342 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 本市の農業は、生産者が消費者に直接販売する、または小売店などに直接納品する都市農業特有の流通形態の占める割合が高いため、買占めや転売による価格高騰の影響を受けにくいものと認識しています。 以上です。 P.342 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.342 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 直売所について、本市小規模直売所の数と他自治体と比較した特色、また、直売所を知らない人へのPR、直売所の課題と対策を伺います。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.343 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 市が把握している小規模直売所の数は72か所であり、そのうち、たまご街道は6か所、果樹農園は37か所となっています。本市の小規模直売所は、都市農業における典型的な少量多品目で、県内の他自治体と比較しても大きな差は認められませんが、たまご街道は一つながりの街道として認知されており、特色となっています。また、直売所を知らない方への対応でございますが、本市の直売所の認知度を高めるため、さがみはら農産物ブランド協議会のホームページへの掲載や、フルーツマップを作成して周知を行うとともに、農業者が地域のイベントに出展して、直売所のPRを行っています。今後とも、新規の顧客を増やすとともに、農業所得の増加につながるよう、さらなる生産を促すための方策を検討してまいります。 以上です。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.343 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 大型直売所の運営ロイヤリティーについて、市にも補助や支援を求める生産者の声があります。市の認識と対応について伺います。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.343 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 大型直売所は、市内各地から生産者が出荷しており、遠方の方は、時間的、費用的なコストを負担することになっていると認識しています。こうしたことから、今後は運営者である農業協同組合と問題意識を共有し、大型直売所への出荷にメリットが感じられるよう、生産者の負担軽減につながる方策を検討してまいります。 以上です。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.343 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 本市で行われています出荷奨励金制度の柔軟な運用や拡充について、制度の概要と併せ、市の対応を伺います。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.343 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 出荷奨励金は、市内の卸売市場に野菜を出荷した団体に対し、生産者ごとの出荷額に応じて交付しています。近年は流通形態の多様化が進み、卸売市場へ出荷する生産者数は減少していることから、今後は生産者の負担軽減を念頭に、出荷奨励金の在り方を含め、方策を検討してまいります。 以上です。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.343 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、食品衛生検査の具体的内容と検査項目、検体数をお伺いします。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 保健衛生部長。 P.343 三森倫保健衛生部長兼保健所長 ◎三森倫保健衛生部長兼保健所長 本市では、食品衛生法に基づき、大型直売所やスーパーマーケットから、地場産のヤマトイモやトマト、キュウリなどを集荷時期に合わせて抜取り、約200種類の農薬について、残留基準に適合しているか検査することにより、市民の食の安全、安心を守っています。令和5年度は、食品等の抜取り検査を535検体行い、このうち、地場農産物の残留農薬に関する検査は29検体です。 以上でございます。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.343 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、地産地消については、食育の取組も重要と御答弁がありました。本市の取組状況と今後についてお伺いします。 P.343 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.343 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 本市では、農業者や農協職員を講師として招き、保育園児向けに食育に関する取組を実施しています。また、小学生向けに総合的な学習の時間を活用し、農業者による地場農産物についての講義も実施しました。今後も地域の農業関係者と連携しながら、子供たちが食や農業への理解を深める機会を提供してまいります。 以上です。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.344 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、東日本大震災のときに、会派の須田議員、寺田議員とともに訪れた東北地方では、奥州市の佐藤邦夫議員が野菜ボランティアと称し、全国から集まった募金で未出荷の地元新鮮野菜を購入し、避難所など、被災者に届ける取組をしていました。被災者にも喜ばれ、生産者も助かり、貴重な募金も有効に使われる。実施には、日頃からの地産地消の仕組みが応用できたとのことでした。いざというときのためにも、本市でも地産地消にさらに取り組むべきと考えますが、見解を伺います。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.344 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 大規模災害時などに、本来、廃棄せざるを得ない農産物を活用し、被災者への支援につなげることができれば、多くの点で有意義な取組になると考えられます。一方、現時点では、集荷や流通の方法、農業者や関係機関の役割など不明な点も多いため、先進的な取組を参考に、本市における実現可能性を研究してまいります。 以上です。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.344 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、学校給食の現場では、献立を考える栄養士が苦労して食材の調達に努めています。物価高騰などの地場農産物調達への影響と、生産者にとっても妥当な価格で、また、給食として質、量共に十分な調達ができるのか、心配する声もあります。市の認識と対応を伺います。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 学校給食・規模適正化担当部長。 P.344 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 ◎有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 物価高騰が続く中にあっても、地場農産物を学校給食に活用することは、食育や地産地消の観点から重要であると認識しています。地場農産物を含む食材の調達に当たっては、その都度、事業者や生産者から提出された見積書に基づき調達していますが、地場農産物の価格と市場価格に大きな乖離がないことから、適切な価格であると捉えています。引き続き、食材の適正な調達に努めてまいります。 以上でございます。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.344 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 公会計化による納品業者の縮小など、食材調達への影響と課題、対応について伺います。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 学校給食・規模適正化担当部長。 P.344 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 ◎有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 見積り合わせの時期や食材の種類によっては、見積書の提出が1社となった事例もありましたが、これまで食材の調達に支障が出たことはありません。また、食材の調達に当たっては、特に野菜等の青果が見積書の提出時期と納品時における価格の変動が大きいことが課題と捉え、事業者に求める見積りに最新の価格を反映することができるよう、提出時期を工夫するなど、改善に向けた取組を進めているところです。 以上でございます。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.344 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 令和4年度から実施しているジャガイモ、ニンジン等を対象品目とした地場農産物使用拡大に向けてのモデル事業について、本年度の取組状況と直前に食材の確保ができないなどの課題も伺っております。対応について伺います。 P.344 古内明議長 ○古内明議長 学校給食・規模適正化担当部長。 P.344 有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 ◎有本秀美学校給食・規模適正化担当部長 モデル事業では、現在、3つの農産物で取組を進めており、本年度1月までの使用量と総使用量に占める割合は、タマネギが4,137キログラムで4%、ニンジンが6,911キログラムで7%、ジャガイモが2,173キログラムで2%です。令和4年度から取り組んでいるタマネギでは、5年度は使用量が増加したものの、6年度は天候の影響等による生育不良により減少したため、予定使用量を確保できなくなり、他の地域で生産された食材を調達する必要がありました。このような課題を踏まえ、引き続き、生産者や流通事業者等と、より確実な食材調達の仕組みについて協議してまいります。 以上でございます。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.345 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、ふるさと納税返礼品については、市民の皆さんは、他の自治体のことはよく知っていますが、本市のことは全く知らない、関心がないと感じることがあります。本市の状況と見解、また、特産品がないと度々指摘されてきました本市の現状と、ふるさと納税でPRする特産品の具体的内容について伺います。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 SDGs・シビックプライド推進担当部長。 P.345 有馬真一SDGs・シビックプライド推進担当部長 ◎有馬真一SDGs・シビックプライド推進担当部長 現在、ふるさと納税返礼品全体としては約700件、そのうち、農産品については117件の登録がございまして、市民の皆様に本市の返礼品を知っていただくことは、大変、意義のあることと考えてございます。本市には特産品がないと指摘されておりますが、ふるさと納税における農産品については卵が人気を集め、最近ではバナナも注目されているところで、こうした返礼品を市内外に発信するため、メディア交流会などを開催してPRなどをしているところでございます。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.345 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 市のふるさと納税の取組を知らない、市内生産者への働きかけも必要と考えます。見解と対応について伺います。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 経済担当部長。 P.345 高野弘明経済担当部長 ◎高野弘明経済担当部長 本市では、これまでも販路拡大の相談を受けた生産者に対し、ふるさと納税返礼品への登録を提案するなど、制度の利用促進に努めてきました。ふるさと納税は本市農産物の販路拡大につながる制度であることから、今後もあらゆる機会を通じて市内生産者への認知度向上に努め、登録を働きかけてまいります。 以上です。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.345 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 食料・農業・農村基本法改正では、これまで議論してきましたように、地域農業の丁寧な寄り添った振興は進めつつ、思い切った大規模農地の集約化と機械化、AI化など、新しい技術を活用し、農業の産業化、営利化を目指す取組について、本市も本腰を入れた支援が必要であることを申し上げ、次の質問に移ります。 生成AIの活用についてです。 本市は、日本電気株式会社と2023年10月に、生成AIの共同検証に関する協定を締結し、職員の業務効率化や市民サービス向上など、具体的ユースケースが検討されてきました。協定期間の1年を経過し、取組の成果と現状、今後について伺います。 次に、生成AIは今後の市内産業にも必要であり、市としても積極的に支援するべきです。現在の状況と今後について伺います。 次に、学校での活用について、昨年9月の一般質問でも前向きな答弁を頂きました。その後の具体的な取組状況と学校間格差、教職員間格差解消の検討状況を伺います。 また、文部科学省リーディングDXスクール、生成AIパイロット校として全国的に注目を集めている本市中野中学校の具体的取組、同校教諭が得られた知見等を生かし開発したアプリ、ゼロ時間目の授業の内容、今後の展開について、お伺いします。 P.345 古内明議長 ○古内明議長 市長。 P.345 本村賢太郎市長 ◎本村賢太郎市長 初めに、生成AIの現状等についてでございます。NECとの共同検証において、生成AIを議会答弁案の作成に活用したほか、職員のITスキルの向上のため、IT教育事業者と協定を締結し、管理職等を対象とした操作研修を実施したところです。これらの取組によって一定の効果があったと認識していることから、今後も生成AIを利用できる業務の拡大に向けて取り組んでまいります。 次に、市内産業支援策についてでございます。本年度はロボットビジネス協議会と連携し、生成AI研究会を立ち上げ、実務での活用方法を学んだほか、市内企業を対象に、実際の生成AIソフトを使った講座を実施したところです。今後も、生成AIの取組は市内企業の生産性の向上や技術革新に寄与することから、産業支援機関とも連携を図りながら推進してまいります。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 教育長。 P.346 鈴木英之教育長 ◎鈴木英之教育長 生成AIの学校での活用に対する御質問について、教育委員会からお答えいたします。 初めに、生成AIを活用した取組についてでございますが、さらなる活用を図るため、各学校の情報教育担当者を対象とし、生成AIを活用した教材研究等についての研修を実施しました。学校間や教職員間の格差解消につきましては、教職員の活用状況に応じた研修が必要であると捉え、選択可能な研修や実際の操作を伴う研修の充実を図ってまいります。 次に、中野中学校の取組についてでございますが、各教科等の授業では、生徒自身の考えをまとめる場面などにおいて、生成AIの活用が進んでいます。また、同校の研究で活用しているアプリの内容は、授業の前にAIで生成した仮想生徒の反応を確認することで、計画した授業の質問や教材内容を吟味することができるなど、授業の質を高めることを目指しており、この取組は、文部科学省のガイドラインに好事例として紹介されました。今後につきましては、中野中学校の研究の成果と課題を整理し、生成AIのさらなる活用等、校務のDX化に係る取組を推進してまいります。 以上、お答え申し上げました。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.346 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 再質問です。 NECとの協定は、現在どうなっているのか、お伺いします。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.346 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 NECとの協定につきましては、1年ごとの更新としており、共同検証終了後の現在も、生成AIの機能改善や、さらなる活用方法について協議を重ねているところでございます。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.346 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、総務省は地方自治体における生成AIの導入と活用を推進するため、ガイドラインの策定を求めています。全国の策定状況と本市の現状と考えをお伺いします。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.346 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 生成AIの利用に係るガイドラインは、令和5年12月末現在で、全国の市町村の約2割に当たる359団体において策定済みの状況です。本市といたしましては、生成AIを本格的に導入するに当たっては、回答内容の正確性の確保や情報漏えいへの対応など、安全に使用するための観点をまとめたガイドラインやマニュアルなどを策定していく必要があると考えているところでございます。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.346 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 学校での活用については、生成AI以前に、市総合学習センターと学校の間や、学校内のネットワーク環境がよくないため、抜本的改善を望む声があります。市の認識と対応を伺います。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 学校教育部長。 P.346 農上勝也学校教育部長 ◎農上勝也学校教育部長 学校のネットワーク環境につきましては改善が必要であると認識しており、先月には容量に課題があったルーターを増強し、改善を図ったところです。令和7年度におきましても、国の補助金を活用しつつ、各学校の回線増強を行うなど、抜本的な改善に取り組み、システム環境の見直しを図ってまいります。 P.346 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.346 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いします。 生成AIに期待されている生産性向上やイノベーションの促進によるコストの削減や人員削減といった数値目標を盛り込んだ活用計画の策定について見解を伺います。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.347 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 市役所業務での生成AI活用によります具体的な削減効果等は現時点では試算していませんが、昨年のプロジェクトチームでの検討結果を踏まえ、新たな活用方法や適応業務について費用対効果を検証するほか、仮称DX推進計画を策定する中で検討してまいります。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.347 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いします。 官民共に、今後ますます生成AIに関しての専門的知識を持った技術者の不足が懸念されています。本市の現状と見解、対策を伺います。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.347 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 生成AIを活用する人材の確保について、これまでに管理職等を対象とした操作研修を実施し、参加者からは、生成AIについての理解が深まった、業務で使う際の具体的なイメージができたなどの評価を頂いたところです。また、今年度、デジタル技術の実務経験を持つ方を対象とした職員募集も実施したところです。引き続き、内部研修等も含めた人材育成や民間企業経験者の採用など、生成AIを使いこなせる人材の確保に取り組んでまいります。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.347 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 全庁横断的に専門的知見からの判断やリーダーシップを発揮できるよう、生成AI、DX推進担当官のような統括的役職は設けないのか、考えを伺います。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.347 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 現在は、最高情報責任者である市長公室長の下、DXを推進しているところで、さらに継続的、効果的にDXを推進していくに当たり、本年4月からは、DX推進課を市長公室長の直下の組織として配置し、機動的に運用してまいります。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.347 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 昨年の総務省の調査では、生成AIを導入済みの都道府県は51.1%、指定都市は40%と、本市は既に先進市ではありません。私が昨年視察を行いました大阪市、神戸市では、ベテラン職員が持つ現場の知識と経験を生成AIに習得させ、技術者不足、人材不足を解消しようと果敢に挑戦が進められていました。先進自治体では、既に生成AIが実務を担う職場の戦力となりつつあります。本市の取組姿勢が問われています。見解と意気込みをお伺いします。 P.347 古内明議長 ○古内明議長 市長公室長。 P.347 片岡聡一市長公室長 ◎片岡聡一市長公室長 生成AIにつきましては、市民サービスの向上あるいは業務の効率化ということで、大変、有用、有益なシステムということで認識しております。こうしたことから、昨年度以降、市長自らセキュリティー対策を施したチャットGPTの導入あるいはNECとの連携協定を踏まえまして、国産の生成AIを活用した本会議の答弁での生成AIの試み、あるいはJ-LISフェアや県のDX推進フォーラムという会議での講演、あるいは庁内職員によるDXの推進や生成AIのプロジェクトチームの編成を行ってきたということです。現在につきましては、いわゆる文章レベル、テキストではなく、画像の生成AIなどの活用に向けた検討を進めているということです。こうしたDXの取組を進めていく中で、今後は、例えば3D画像の編集や加工、あるいは動画生成といった最近の新たな技術を駆使しながら、業務の効率化、あるいは高度化などを進めていくことを考えております。令和5年7月に、本村市長自らDXチャレンジ表明を行いまして、生成AIをはじめとしたDXに向けた業務改善を行っているのは、議員も御承知のことと考えております。 一方で、行政での活用については、情報漏えいの対応などの部分で利用の環境を構築する必要があるということです。そうなりますと、専門的な知識を持った職員の育成、あるいは適切な外部委託や外部人材の登用といった体制整備を総合的に進めた上で、生成AIについて進めていきたいと考えております。 以上でございます。 P.348 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.348 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いいたします。 協定を結んでいるNEC西原CTOは、2030年には生成AIにより世界が劇的に変化すると予見され、これからの5年間が重要と指摘されていました。今が正念場です。NECのホームページに掲載されている本村市長のチャレンジを進めて、生成AIを育て、世界にこの取組を広げていきたいとの言葉に期待し、次の質問に移ります。 民主主義を進める取組についてです。 本年は、1925年の普通選挙法制定から100年の節目を迎えました。成立に邁進された尾崎咢堂氏生誕のまちとして、このことを誇りに思い、本市はこの民主主義を守り、さらに進めていく責務があると感じています。この7月には参議院議員通常選挙も予定され、公平公正な選挙はもちろん、多くの有権者の参加による高い投票率が望まれています。そこで、本市のこれまでの選挙における投票率とその評価、認識、普通選挙法100年における尾崎咢堂氏生誕のまちとしての市長の思い、民主主義を進める考えを伺います。 次に、主権者教育について、本市で開催されている、さがみはらジュニアハイスクール議会の概要と市としての評価を伺います。また、課題と市に求められている支援等について伺います。 次に、デジタル民主主義は、インターネット、SNS等を通じ、市民が物理的、時間的制約を超えて、政策決定に直接触れ、参加できる仕組みです。政治の透明性の向上や多様な意見の反映など、デジタル技術の進展が社会全体にその可能性を広げる一方、無秩序な情報拡散のスピードはすさまじく、フェイクニュースや情報操作など、これまでにない問題が次々と発生しています。デジタルの時代だからこそ、真実を見極め、何が大切かを自分で考えるために、市には何ができるのか、市長の認識と今後の取組について、お伺いします。 P.348 古内明議長 ○古内明議長 市長。 P.348 本村賢太郎市長 ◎本村賢太郎市長 初めに、普通選挙法公布100年目における私の思いについてでございます。憲政の神様と言われた尾崎咢堂氏が、選挙権の拡大や世界平和を訴え、民主主義を進めてきたことは、本市としても誇りに思うところであり、同氏が目指したことの一つに、普通選挙の実現があったものと認識しています。本市としましては、選挙はもちろんのこと、市政の様々な場面で住民参加を促進し、より多くの人が政治やまちづくりに参画することが、民主主義の裾野を広げることにつながると考えています。 次に、さがみはらジュニアハイスクール議会についてでございます。本市の中学生たちが、まちの課題について仲間と話合い、この議場において質疑を行い、その解決策を提言という形で発表する本事業は、主権者として求められる力を育成する上で、大変有意義な取組であると考えています。昨年度、本年度と2年にわたり参加した私としては、本市の将来を担う生徒の皆さんが、緊張しながらも立派に質疑や提言を行う姿を見て、非常に頼もしく感じました。 次に、本事業の課題と市の支援についてでございます。主催者である相模原青年会議所からは、事業の認知度向上や、中学生に参加の意欲があっても部活動の日程等により予定が合わないことなどが課題であると伺っています。令和7年度につきましても、引き続き、主催者と意見交換を重ねながら、各中学校等へ丁寧な情報提供を行うなど、本市における主権者教育の推進に向け、本事業を支援してまいります。 次に、デジタル技術の進展についてでございます。昨今は、SNSやウェブアンケート、口コミサイトなどの媒体の進展により、これまで以上に掲載内容の真偽を含めた情報の見極めが必要になっています。こうしたことから、私としても、様々な情報を総合的に見極め、正確性を判断してまいりたいと考えています。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 行政委員会事務局長。 P.349 藤井一洋行政委員会事務局長 ◎藤井一洋行政委員会事務局長 選挙管理委員会からお答えします。 本市の選挙における投票率等についてでございます。市制施行後初となる昭和30年の衆議院選挙では79%、市長選挙は86%でした。その後は低下傾向にあり、平成5年の市長選挙では25%まで下落しました。指定都市移行翌年、平成23年の統一地方選挙では50%を超えましたが、再び低下に転じています。投票率の低下には様々な要因がありますが、投票環境の整備や主権者教育の充実など、多くの方に投票いただけるよう取り組んでまいります。 以上でございます。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.349 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 再質問です。 先日の折笠議員の質問でもありましたが、平成28年の公職選挙法改正により、投票所に同伴できる子供が幼児から18歳未満に拡大され、親子連れ投票が可能となりました。選挙に行かない大人を子供たちが連れて行く、子供に連れられて投票所へ、の取組も意義あることと考えます。学校での呼びかけなど、関係者の連携が求められます。見解を伺います。あわせて、子供たちが欲しくなるような視点での投票済証の作成、発行について見解を伺います。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 行政委員会事務局長。 P.349 藤井一洋行政委員会事務局長 ◎藤井一洋行政委員会事務局長 連携した取組でございますが、出前授業の様子を家庭でも話題にしたり、投票所に行ってみたいと思っていただけるよう事業の内容を工夫するとともに、親子連れ投票も併せて御案内するなど、親と子、共に選挙への関心が高まるような取組を教育委員会と連携して検討してまいります。また、子供たちは直接投票することができないため、投票所に来た記念となるような取組につきまして、他市の事例などを参考に検討してまいります。 以上でございます。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.349 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 次に、1925年の普通選挙法では、世界で初めて目の不自由な人が投票できるよう、点字による投票が可能とされました。当時、点字投票に取り組まれていた長崎照義氏が尾崎咢堂氏に直談判したエピソードなども紹介されています。現在の本市の点字投票と点字選挙公報の状況を伺います。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 行政委員会事務局長。 P.349 藤井一洋行政委員会事務局長 ◎藤井一洋行政委員会事務局長 現存する資料で確認できる範囲となりますが、昭和38年の統一地方選挙で9人の方が点字投票を行っておりまして、昨年の衆議院議員選挙では、12名の方に点字投票を行っていただいております。また、点字版の選挙公報につきましては、平成27年の統一地方選から配布を開始しておりまして、昨年の衆議院議員選挙では、16人の方に郵送でお届けしております。 以上でございます。 P.349 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.349 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 障害のある方も、誰一人取り残されることなく、一緒に選挙や政治に参加できる取組を今後もよろしくお願いいたします。 次に、さがみはらジュニアハイスクール議会は、昨年、地域の民主主義向上に資する優れた取組を表彰するマニフェスト大賞エリア選抜に選ばれました。全国的な評価を受けています。参加した生徒の感想を伺います。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 総務局長。 P.350 鈴木由美子総務局長 ◎鈴木由美子総務局長 開催後に主催者が行った生徒へのアンケートでは、他校の生徒たちとの交流ができ、刺激を受けた、人前での発言が苦手だったが、本会議場での発表を経験し、少し克服することができたといった自らの成長を実感できた感想や、投票所に行って選挙を学びたい、今回参加して市議会に興味が湧いた、また、地域の取組やお祭りなどに積極的に参加したいなど、選挙や議会、地域の活動に関心を持ち、主体的に参加したいといった感想もございました。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.350 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 参加した生徒の保護者、関係者の声を伺います。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 総務局長。 P.350 鈴木由美子総務局長 ◎鈴木由美子総務局長 保護者の皆様からは、本格的な議会形式の場を体験し、子供たちにとってすばらしい経験になった、地域に育てていただいていることをかみしめさせていただいた、子供たちの成長に感動した、この経験は今後の学校生活に生かされていくと思う、今後もより多くの生徒が参加できるとよいといった声を頂きました。また、当日にジュニアハイスクール議会を傍聴された関係者の皆様からも好評の声を頂いております。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.350 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 相模原青年会議所は単年度の活動をしていますが、こうして継続して実施してくれています。本市の若者たちが、未来のために次の世代の主権者教育の担い手となる、こんなによい取組はないと思います。参加する生徒の確保など、本市のより積極的な関わりについて見解を伺います。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 学校教育部長。 P.350 農上勝也学校教育部長 ◎農上勝也学校教育部長 中学生が主権者教育を学ぶことは大切であると考えており、参加する生徒の募集につきましては、主催者と連携し、学校を通じた生徒へのお知らせに加え、保護者向けのメール配信等でも周知してまいります。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 総務局長。 P.350 鈴木由美子総務局長 ◎鈴木由美子総務局長 これまで、主催者とは定期的な打合せの場を設けまして、募集方法や中学生議員が本市の地域課題について話し合う際のテーマに関する協議、また、グループワークや本会議の進行内容などにつきまして、様々な意見交換を行ってまいりました。今後につきましても、引き続き、主催者と連携し、意見交換を行いながら、令和7年度のジュニアハイスクール議会の実施に向けて支援してまいります。 以上でございます。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.350 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いいたします。 次に、本年2月5日に川尻小学校で行われました児童会選挙の概要と意義、実施しての気づき、子供たちの声について伺います。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 行政委員会事務局長。 P.350 藤井一洋行政委員会事務局長 ◎藤井一洋行政委員会事務局長 今回の児童会選挙は、本物の選挙と同様に、立候補届出からポスターの掲出や選挙公報の配布、立候補者による演説会を行うとともに、実際の投票用紙や投票箱を使って実施したものでございます。これまで出前授業では、架空の土地利用をテーマに模擬投票を行ってまいりましたが、実際に知っている友人が立候補することで、より真剣に、自ら考えて投票していたと感じたところでございます。児童からは、大人の選挙と同じ方法で緊張する、思ったより難しくないと思ったといった声がありまして、学校現場の活動に選挙の臨場感が加わることで、この経験がより児童の心に残り、選挙や政治に興味を持つきっかけになったものと考えております。 以上でございます。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.350 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 川尻小学校での教育委員会、学校、選挙管理委員会の役割分担について伺います。 P.350 古内明議長 ○古内明議長 行政委員会事務局長。 P.350 藤井一洋行政委員会事務局長 ◎藤井一洋行政委員会事務局長 それぞれの役割分担でございますが、教育委員会では、模擬投票などの主権者教育につきまして、出前授業のリストに掲載し、学校に周知いただいております。また、川尻小学校では、立候補や投票の受付、開票について、現在の児童会役員の児童が主体となって実施しまして、選挙ポスターの作成や掲示など、立候補者のサポートを行うとともに、投票後は校長先生から講評をいただきました。また、選挙管理委員会では、事前の準備として、選挙公報や児童ごとの投票所入場券の印刷、会場設営などを行うとともに、当日は、選挙の意義などについて講義を行った後、投票全体の支援を行ったところでございます。 以上でございます。 P.351 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.351 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 子供たちが頑張っていますので、大人たちもよく話し合って、協力して、よい取組を広めるなど、引き続き支援をお願いいたします。 次に、デジタル民主主義の取組については、ネットは議論が先鋭化しやすく、過熱化しやすい負の側面があり、SNSやネット配信をめぐる不幸な事件が多発していることからも、適切な備えが急務です。市役所や本市企業、市民へのサイバー攻撃や、いわれなき中傷が怒濤のごとく拡散される事態をどう想定し、どう市民を守っていくのか、市長や私自身を含め、誰もが攻撃対象となり得る時代に、市の具体的な備えと見解を改めて伺います。 P.351 古内明議長 ○古内明議長 市長公室長。 P.351 片岡聡一市長公室長 ◎片岡聡一市長公室長 サイバー攻撃につきましては、デジタル社会の進展とともに、世界的にも非常に大きな課題になっています。日本におきましても、民間企業だけではなく、政府機関や我々地方自治体においても、非常に脅威になっているところでございます。また、フェイクニュースを人々が正しい情報として捉えて、誤認して拡散してしまうといったことが、結果的に生活が混乱したり、あるいは誤った情報を基にして、いわれなき中傷をしてしまうという影響は、メディアでも度々報じられているということでございます。こうした状況を非常に重く受け止めております政府、国においても、総合的なICTリテラシー向上に向けた官民連携プロジェクトを本年1月に開始しまして、国民の皆さんに向けて、注意喚起をはじめ、予定ではございますけれども、今後、ネット上の投稿など、削除対象を例示したガイドラインを公表すると聞いております。 こうしたことから、市役所側のセキュリティー対策といたしましては、まず、例えば職員が使用するパソコンについては、インターネットでの接続を庁内向けと庁外向けに分けて運用するといった部分、当然ながら、パスワードの定期的な変更を促すシステムの導入という部分、あと、個人情報を扱う場合は、閲覧や操作の可能な職員を限定する、あるいは不正アクセスの場合に、そのパソコンがどういうアクセスをしていたかといったアクセスログを追いかけることができるような対策を講じています。 また、市民、事業者も含めてですけれども、フェイクニュースを正しい情報として捉えて、誤認して拡散してしまうといったこと、あるいは誤った情報を基にして、いわれなき中傷をしてしまう、いわゆる加害者側になってしまうことに対して、国のガイドラインがベースとなりますけれども、本市といたしましても啓発等に努めるとともに、企業側に対しても、対策を促す必要があると考えております。 また、市の発信する情報につきましても、災害時でもよくあるのですが、市の公式な発表であることを、ほかのフェイクサイトとの違いを明確にして、市民の皆様に対して、正確な情報の発信に努めていく必要があると思っています。また、受け手となる市民の皆さんも、ネットリテラシーの向上といったものは当然必要になってきますので、その部分の啓発活動や、いわゆるIT教育の取組を進めてまいりたいと考えてございます。 以上でございます。 P.352 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.352 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いいたします。民主主義の推進のため、本市はよい取組をたくさん行っていますし、今こうして議論を行っているこの議会の場で、市民のために行われる真摯な一つ一つの議論、一つ一つの言葉もまた、最高の主権者教育であるという思いを込めまして、質問を続けさせていただきます。 都市間連携についてです。 多様な広域連携促進事業については、総務省が進める地域の未来予測に基づき、八王子市、町田市とともに、令和4年に、公共施設の共同管理、再編をはじめとする様々な検討が行われています。本村市長も、リニア中央新幹線開業を見据えた取組や、3市それぞれの魅力や強みを生かした様々な連携を深めると議会答弁されています。その後の取組状況と、具体的な今後の広域連携の考えを伺います。 次に、交通インフラの整備について、都市間連携は、経済や人の広がりと自由濶達でダイナミックな発展の可能性を秘めていますが、それを支える交通インフラの整備については、都県をまたぐ複雑さもあり、特に境川を挟む町田市とは、両市の都市計画の不整合や川を越える河川協議の遅れなどが懸念されています。町田市とつながる道路の現状と、これまでの取組、今後について伺います。 また、具体的には、町田市で進められている森野住宅周辺地区からハナミズキ通りに接続する道路に関する内容と、町田市が本市に望むこと、本市の今後の対応について伺います。 P.352 古内明議長 ○古内明議長 市長。 P.352 本村賢太郎市長 ◎本村賢太郎市長 初めに、八王子市、町田市との連携についてでございます。本年度は、3市で企業等と協働して新たな価値を生み出す共創の可能性について、調査、研究を行ったところです。3市は生活圏域が重なっていることから、市民サービス等における共通する課題について、今後も引き続き、様々な分野で連携を深めてまいります。 次に、町田市と接続する道路の現状や課題等についてでございます。町田市と接続する13路線の都市計画道路のうち、現在、整備済みが7路線、整備中が4路線、未整備は2路線となっており、事業者間で優先度に違いがあることが整備の課題であると考えています。また、第2次相模原市新道路整備計画では、広域交流ネットワークの形成も重視して、優先整備箇所の選定を行っており、今後も町田市や東京都と連携し、道路整備を進めてまいります。 次に、下森橋から下森鹿島ハナミズキ通りに接続する道路についてでございます。町田市は、森野住宅周辺の再開発に伴い、本年度、新設する道路の概略設計を進めていると伺っています。現時点では町田市から特段の対応を求められている状況ではありませんが、これまでも、相模原・町田広域交通計画連絡調整会議を通じて、道路整備などの情報共有を行っており、今後、プロジェクトの進捗を踏まえ、より緊密に連携を図ってまいります。 P.352 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.352 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 再質問です。 広域連携促進事業について、本年度、3市で実施した調査研究の具体的内容を伺います。 P.352 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.352 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 本年度は、多様な広域連携促進事業の結果を生かしながら、3市の共通する政策課題等について調査研究する絹の道都市間連携研究会において、3市の圏域における多様な主体との共創や連携の推進を目的に、4つの項目について、調査、研究を実施いたしました。 1つ目は3市が締結している包括連携協定や個人連携協定の締結状況の把握、2つ目は行政区域を越えた連携に取り組んでいる自治体や企業へのアンケート、3つ目は先進的な共創の取組をしている企業のヒアリング、4つ目は企業、大学、学生、行政による3市の労働者不足を共創で解決する取組をテーマとした意見交換を実施したところでございます。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.353 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 先ほどのこれからも様々な分野で連携を深めるとの答弁の具体的内容と方向性をお伺いします。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.353 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 絹の道都市間連携研究会では、研究するテーマを3市で話し合って決定しており、令和7年度は、4月以降に研究テーマを決定する予定です。それぞれの地域の魅力向上と都市交流の促進に活用していくことを目的に、引き続き、3市で研究を進めてまいります。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.353 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 町田市との町田・相模原業務核都市基本構想の取組は現在どうなっているのか、また、その評価と今後の考えをお伺いします。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 総合政策・地方創生担当部長。 P.353 佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 ◎佐藤洋一総合政策・地方創生担当部長 東京都と神奈川県が平成16年3月に策定した町田・相模原業務核都市基本構想におきましては、本市では相模女子大学グリーンホールやさがみはら産業創造センターなどが中核的施設として位置づけられていましたが、現在、全ての事業が終了しています。その評価ですが、基本構想に基づく中核的施設の整備を通じまして、地域の商業や産業、文化などの活動の核となる拠点を形成することができたと認識しています。現在、本市を含めた業務核都市で構成する業務核都市首長会議において国への要望や意見交換を行っており、今後につきましても、国の動向等を踏まえつつ、町田市と連携してまいりたいと考えております。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.353 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 様々な都市間連携の取組では、理想は語りつつ、実際の施策につなげる難しさを感じています。市長の積極的で具体的な政策提言に期待を申し上げておきます。 次に、町田市と本市を結ぶ境川に架かる橋の整備状況をお伺いします。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 土木部長。 P.353 杉浦篤土木部長 ◎杉浦篤土木部長 町田市と接続する都市計画道路のうち、現在整備中の4路線については、相原大沢線、宮上横山線、宮下横山線で新たに橋梁を整備し、淵野辺駅山王線は、既存の宮前橋を架け替える計画です。現在、宮上横山線の橋梁については完成しており、残りの3橋は河川管理者と工事着手に向けた協議を進めています。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.353 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 橋の整備は、しっかりとお願いします。また、私の地域の南区上鶴間本町に架かる鶴金橋は、昭和6年竣成と刻まれ、狭いながらも、本市と町田市をつないでくれています。この道路は、都市計画道路東林間線の未整備により代替的機能を果たしている市道中和田の一部です。都市計画道路の整備が進まない以上、この市道中和田を含め、現状道路の抜本的な整備を重ねて求めておきます。 次に、町田市では橋脚が設置され、町田方面への延伸が進む多摩モノレールや、昨年、町田市民病院付近までの区間が開通した相原鶴間線など、交通インフラが次々に整備されている印象です。東京都と町田市の交通インフラの整備状況を伺います。 P.353 古内明議長 ○古内明議長 土木部長。 P.353 杉浦篤土木部長 ◎杉浦篤土木部長 多摩都市モノレールの町田方面への延伸については、国の答申を受け、令和3年度に検討の基本となるルート案が選定されました。現在は、導入空間となる道路の検討や延伸の事業性検証を行っていると伺っています。東京都の都市計画道路については、平成28年度に、都と町田市を含む関係区市町が策定した第四次事業化計画に基づき、町田3・3・36号線など、優先的に整備すべき路線を選定し、計画的、効率的な整備に取り組んでいると聞いており、令和5年3月末時点での都市計画道路の整備状況は、都内は約65%、町田市内は約63%と伺っています。 P.354 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.354 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) 都市間での交通インフラの連結は、多くの車を呼び込み、渋滞の原因になるとの声も以前はありましたが、現状では、むしろ渋滞解消につながると考えます。本市の渋滞の状況と近隣自治体との連結を進める道路行政の推進について、見解を伺います。 P.354 古内明議長 ○古内明議長 土木部長。 P.354 杉浦篤土木部長 ◎杉浦篤土木部長 市内の主要な渋滞箇所についてですが、本市を含む首都圏の道路管理者等から成る首都圏渋滞ボトルネック対策協議会において、広域ネットワークにおける渋滞発生状況の把握、分析が行われており、市内では、国道、県道など24か所が主要渋滞箇所に指定されています。広域ネットワークを形成することは、より快適、かつ、円滑に移動できる環境が整い、市内の渋滞解消にも資するものと考えており、引き続き、東京都、町田市と連携して事業を進めてまいります。 P.354 古内明議長 ○古内明議長 阿部議員。 P.354 45番(阿部善博議員) ◆45番(阿部善博議員) よろしくお願いいたします。 最後になりますが、先日の3月14日には、町田市議会令和7年3月定例会が開かれ、三遊亭らん丈議員からの一般質問にて、町田市における相模原市との道路基盤をはじめとした連携について、町田市都市づくり部長より答弁がありました。相模原市と町田市は、これまでも様々な分野で自治体間の連携をしてきた。町田駅周辺開発においても、さらなる連携を図り、両市民にとって利便性向上につながる開発をする。当該道路についても、相模原市との協議をしっかりと進めると、本市同様の答弁でした。お互いによい関係の中、両市民のために実のある取組が進められるよう求めまして、以上で私の一般質問を終わります。御清聴ありがとうございました。(拍手) P.354 古内明議長 ○古内明議長 休憩いたします。 午前10時34分 休憩 ----------------------------------- 午前10時55分 開議 P.354 古内明議長 ○古内明議長 再開いたします。 休憩前に引き続き一般質問を続けます。34番栗原大議員。 〔34番議員登壇 拍手〕

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収録範囲:運営者の質問と答弁のやり取りを中心に収録しています(会議によっては討論のみ等の場合があります)。委員長報告や採決を含む会議全体の経過は、出典(公式会議録)で確認できます。

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相模原市 令和 7年 3月定例会議 03月21日-06号(公式発言集)

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