【会議全体】平成28年 1月 議会運営委員会 01月19日-01号

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1. …（56 発言を省略。全文で読む）
2. #57 沼田政策調査課担当課長
   大学との連携による市議会紹介漫画の作成について報告させてもらう。資料3をごらんいただきたい。 まず、１の目的だが、議会活動をより広く、多くの市民へ公開し、議会及び市政への関心、理解を深めるため、漫画という手法を取り入れて、幅広い世代に向けた情報を発信するものである。 ２の委託先だが、包括連携協定を締結している大学の中で、唯一、芸術に関する連携、協力を行っている女子美術大学と連携するものである。なお、女子美術大学の学生お二人には、１２月１８日に傍聴にお越しいただき、議会の様子などもごらんいただいている。 ３のターゲットだが、選挙権年齢の引き下げに伴って、選挙権を得る１８歳、１９歳を初めとする若年層を中心に、幅広い世代をターゲットとするものである。 ４の媒体だが、目立つ、わかりやすい、短時間で読めるといった特性を持つ漫画を用いて、文字ばかりのものは読まない、議会に対して関心が低い世代にも、親しみを持って楽しみながら内容を理解してもらうものである。また、同年代が作成することによって、感覚を合わせることができるものと考えている。 ５の公開方法だが、市議会ホームページへ掲載する。 ６の実施時期だが、若い世代への広報が喫緊の課題となっており、平成２７年６月の公職選挙法の一部改正によって、２０歳以上から１８歳以上に選挙権が拡大されたため、平成２７年度中に実施したい。なお、２７年度の市政に関する世論調査のさがみはら市議会だよりの閲覧状況、先ほど説明したが、よく読んでいる、大ざっぱに読んでいるといった閲覧度が２９．２％ということで、１０ポイント以上減少しているような傾向がある。また、２０歳から２９歳については、３．７％ということで最も低くなっている状況がある。 ７の納品時期だが、平成２８年３月を予定している。 ８の費用だが、９万９，０００円を市議会だよりの発行費の事務作業等委託料の執行残から支出したいと考えている。 ９のページ数だが、５ページ程度の作品を２本ということで予定している。 １０の内容だが、以下の２本のストーリー案を女子美術大学へ提出したいと考えており、１本目が市政のチェック編、市長提出議案の審査をテーマにして、市長が提出した公園建設費を盛り込んだ予算案を常任委員会で審査して、本会議による審議、採決の結果、賛成多数により可決されて、公園が完成するという流れを描くものである。２本目は、政策立案及び政策提言編ということで、自殺対策基本条例制定をテーマに、議員提案による条例について委員会で協議して、本市の取り組み状況の調査や先行自治体への行政視察、医師やカウンセラーを招いての勉強会など、さまざまな研究を重ねて、本会議による審議、採決の結果、賛成総員で可決され、条例を制定するという流れを描くものである。 大学との連携による市議会紹介漫画の作成については以上である。 P.13 寺田弘子委員長
3. …（28 発言を省略。全文で読む）
4. #86 江成直士委員
   そもそも論になってしまうが、議会の紹介、基本的な考え方、コンセプトという趣旨や狙いなどは基本的には賛同させてもらいたいと思っているが、この取り組みの進行、経緯の中で、私の理解では、きょう初めて報告してもらったということで、このような取り組みを、このような経緯、このような流れの中で報告します、確認してくださいという趣旨だと思う。しかも、ことしの3月には納品される。執行残を利用するとはいえ、一定の予算額も必要とされることが、このような経緯でいいのかというのが率直に言ってある。 具体的な細かい課題についても、一定の流れはあるが、この限りで言えば、ストーリーで自殺対策基本条例のことが書いてあるが、条例の制定で終わるのか、それとも条例制定以降の政策、施策の実施があって、それに対する議会のチェックがあってという過程で描かれるのかということも気になる。これは、つくる以前に、議会としてのストーリーも含めた吟味が必要だったのではないかと思う。もとへ戻せという意味ではないが、経緯について、もう少し、事務局としての捉え方、考え方を出してもらわないと、ちょっと腑に落ちないところが残ってしまう。 P.16 寺田弘子委員長
5. …（あと 167 発言。全文で読む）