【会議全体】平成29年 12月定例会議 12月22日-07号

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1. #1
   相模原市  平成２９年　１２月定例会議  12月22日－07号 P.337 （名簿） 平成２９年　１２月定例会議 平成29年相模原市議会定例会12月定例会議会議録　第７号 平成２９年１２月２２日 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程１　議案第９６号　水防法第１５条第１項第４号ハに規定する大規模な工場その他の施設の用途及び規模を定める条例について（総務委員会審査報告） 日程２　議案第１０５号　訴えの提起について（母子福祉資金貸付金償還請求－総務委員会審査報告） 日程３　議案第１０６号　訴えの提起について（住宅明渡し等請求－総務委員会審査報告） 日程４　議案第１０９号　当せん金付証票の発売限度額について（総務委員会審査報告） 日程５　陳情第３９号　平成３０年度の「給与所得等に係る市町村民税・道府県民税　特別徴収税額決定・変更通知書（特別徴収義務者用）」へのマイナンバー記載の中止などを求めることについて（総務委員会審査報告） 日程６　継続審査の承認について（陳情第１９号地方自治の堅持・尊重について－総務委員会） 日程７　議案第９８号　相模原市子ども・若者未来基金条例について（民生委員会審査報告） 日程８　議案第９９号　相模原市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について（民生委員会審査報告） 日程９　議案第１０８号　指定管理者の指定について（相模原市立南障害者地域活動支援センター－民生委員会審査報告） 日程１０　陳情第１９号　「薬害肝炎救済法の延長を求める意見書」の採択を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１１　陳情第２９号　安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交代制労働の改善を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１２　陳情第３０号　「介護労働者の労働環境改善及び処遇改善の実現」を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１３　陳情第３１号　富士見３丁目遺贈土地の処分について再検討を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１４　陳情第３３号　人間らしい生活の保障を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１５　陳情第３４号　年金制度の改善・充実を求めることについて（民生委員会審査報告） 日程１６　議案第１００号　相模原市都市公園条例の一部を改正する条例について（環境経済委員会審査報告） 日程１７　陳情第３５号　最低賃金の引上げと中小企業支援の拡充を求めることについて（環境経済委員会審査報告） 日程１８　議案第１０４号　工事請負契約について（市道新戸相武台道路改良工事（その１６）－建設委員会審査報告） 日程１９　陳情第３６号　淵野辺駅南口周辺のまちづくりの検討及び公共施設の集約化による複合施設の設置の再検討を求めることについて（建設委員会審査報告） 日程２０　陳情第４０号　相模原市立鹿沼公園を新たな複合施設等の建設用地とすることについて慎重な検討を求めることについて（建設委員会審査報告） 日程２１　議案第９７号　個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例について（市民文教委員会審査報告） 日程２２　議案第１０１号　相模原市奨学金条例について（市民文教委員会審査報告） 日程２３　議案第１０２号　相模原市学校施設整備基金条例について（市民文教委員会審査報告） 日程２４　議案第１０３号　相模原市立公民館条例及び相模原市区の設置等に関する条例の一部を改正する条例について（市民文教委員会審査報告） 日程２５　議案第１０７号　指定管理者の指定について（相模原市営斎場－市民文教委員会審査報告） 日程２６　議提議案第７号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例について（市民文教委員会審査報告） 日程２７　陳情第３７号　国に私学助成の拡充を求めることについて（市民文教委員会審査報告） 日程２８　陳情第３８号　神奈川県に私学助成の拡充を求めることについて（市民文教委員会審査報告） 日程２９　議案第１１０号　平成２９年度相模原市一般会計補正予算（第４号－総務、民生、環境経済、建設、市民文教委員会審査報告） 日程３０　議案第１１１号　平成２９年度相模原市介護保険事業特別会計補正予算（第１号－民生委員会審査報告） 日程３１　議案第１１３号　相模原市一般職の給与に関する条例及び相模原市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程３２　議案第１１４号　相模原市市長等常勤の特別職の給与に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程３３　議案第１１５号　平成２９年度相模原市一般会計補正予算（第５号－総務委員会審査報告） 日程３４　議提議案第８号　相模原市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について（総務委員会審査報告） 日程３５　継続調査の承認について（建設委員会） 日程３６　報告第２８号　専決処分の報告について（相模原市手数料条例の一部を改正する条例） 日程３７　報告第２９号　専決処分の報告について（損害賠償額の決定） 日程３８　報告第３０号　専決処分の報告について（工事請負契約の変更） 日程３９　報告第３１号　専決処分の報告について（損害賠償額の決定） 日程４０　監査報告９件 日程４１　議提議案第９号　「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」の規定に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続を求める意見書 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席議員（４５名） １番　　　　羽生田　学 ２番　　　　竹腰早苗 ３番　　　　田所健太郎 ４番　　　　石川　達 ５番　　　　南波秀樹 ６番　　　　宮崎雄一郎 ７番　　　　渡部俊明 ８番　　　　山口美津夫 ９番　　　　大槻和弘 １０番　　　　鈴木晃地 １１番　　　　長谷川くみ子 １２番　　　　山下伸一郎 １３番　　　　松永千賀子 １４番　　　　小田貴久 １５番　　　　臼井貴彦 １６番　　　　後田博美 １７番　　　　小野　弘 １８番　　　　石川将誠 １９番　　　　古内　明 ２０番　　　　寺田弘子 ２１番　　　　長友義樹 ２２番　　　　野元好美 ２３番　　　　五十嵐千代 ２４番　　　　桜井はるな ２５番　　　　関根雅吾郎 ２６番　　　　鈴木秀成 ２７番　　　　西家克己 ２８番　　　　久保田浩孝 ２９番　　　　大崎秀治 ３０番　　　　小野沢耕一 ３１番　　　　阿部善博 ３２番　　　　中村昌治 ３３番　　　　須田　毅 ３４番　　　　森　繁之 ３５番　　　　栗原　大 ３６番　　　　岸浪孝志 ３７番　　　　大沢洋子 ３８番　　　　江成直士 ３９番　　　　金子豊貴男 ４０番　　　　栄　裕明 ４１番　　　　加藤明徳 ４３番　　　　米山定克 ４４番　　　　沼倉孝太 ４５番　　　　稲垣　稔 ４７番　　　　山岸一雄 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 説明のため出席した者 市長　　　　　　　　　　　加山俊夫 副市長　　　　　　　　　　梅沢道雄 副市長　　　　　　　　　　古賀浩史 副市長　　　　　　　　　　湯山　洋 総務局長　　　　　　　　　隠田展一 企画財政局長　　　　　　　和光　亨 危機管理局長兼危機管理監　谷　圭介 市民局長　　　　　　　　　齋藤憲司 健康福祉局長　　　　　　　熊坂　誠 こども・若者未来局長　　　鈴木英之 環境経済局長　　　　　　　大貫雅巳 都市建設局長　　　　　　　小川博之 消防局長　　　　　　　　　佐藤政美 総務部長　　　　　　　　　岡　正彦 渉外部長　　　　　　　　　高野好造 企画部長　　　　　　　　　小林輝明 財務部長　　　　　　　　　渡邊義博 税務部長　　　　　　　　　古井隆一 市民局次長　　　　　　　　樋口一美 福祉部長　　　　　　　　　小林和明 保険高齢部長　　　　　　　内田雅美 保健所長　　　　　　　　　鈴木仁一 こども・若者未来局次長　　菅谷貴子 経済部長　　　　　　　　　中島伸幸 環境共生部長　　　　　　　石井光行 資源循環部長　　　　　　　藤田雅之 まちづくり計画部長　　　　荻野　隆 広域交流拠点推進部長　　　井熊直人 まちづくり事業部長　　　　永瀬　正 道路部長　　　　　　　　　佐久間和彦 下水道部長　　　　　　　　河西龍二 総務法制課長　　　　　　　河崎利之 教育長　　　　　　　　　　野村謙一 教育局長　　　　　　　　　笹野章央 教育環境部長　　　　　　　渡邉志寿代 学校教育部長　　　　　　　奥村　仁 生涯学習部長　　　　　　　長谷川伸 監査委員事務局長　　　　　柿澤一夫 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 事務局職員出席者 議会局長　　　　　　　　　石井賢之 次長兼政策調査課長　　　　長田　尚 議会総務課長　　　　　　　若林和彦 議事課長　　　　　　　　　高橋恵美子 速記者　　　　　　　　　　石阪恵美子 （大和速記情報センター） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前９時３０分　開議 P.340 沼倉孝太議長
2. …（29 発言を省略。全文で読む）
3. #31 沼倉孝太議長
   賛成多数。 よって、陳情第４０号は採択することに決しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.351 日程２１ △日程２１　議案第９７号　個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例について（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２２ △日程２２　議案第１０１号　相模原市奨学金条例について（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２３ △日程２３　議案第１０２号　相模原市学校施設整備基金条例について（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２４ △日程２４　議案第１０３号　相模原市立公民館条例及び相模原市区の設置等に関する条例の一部を改正する条例について（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２５ △日程２５　議案第１０７号　指定管理者の指定について（相模原市営斎場－市民文教委員会審査報告） P.351 日程２６ △日程２６　議提議案第７号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例について（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２７ △日程２７　陳情第３７号　国に私学助成の拡充を求めることについて（市民文教委員会審査報告） P.351 日程２８ △日程２８　陳情第３８号　神奈川県に私学助成の拡充を求めることについて（市民文教委員会審査報告） P.351 沼倉孝太議長
4. …（1 発言を省略。全文で読む）
5. #33 久保田浩孝市民文教委員会委員長
   ただいま議題となりました議案第97号外7件につきまして、去る12月11日に市民文教委員会を開催し審査いたしましたので、その経過並びに結果について御報告申し上げます。 初めに、議案第９７号個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、質疑では、特定ＮＰＯ法人を維持していく上での課題と市の支援内容、寄附金額や活動状況の把握方法、指定の申し出件数と指定に至らなかったケース、取り消し事例の有無、ＮＰＯ法人を広く周知できるような取り組みなどが尋ねられるとともに、指定制度の見直しと寄附文化の普及に向けた見解が問われました。 採決を行った結果、議案第９７号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第１０１号相模原市奨学金条例についてでありますが、質疑では、給付制度の考え方と対象者、給付要件と金額の算定根拠、減額や返還を求める場合の適用基準などが尋ねられるとともに、事業効果の検証と制度の見直しに対する見解、国や県の制度との整合性と高校教育費の無償化が実現した場合の対応が問われました。また、関連して、相談支援の充実に向けた取り組みとその周知方法が尋ねられました。 採決を行った結果、議案第１０１号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第１０２号相模原市学校施設整備基金条例についてでありますが、質疑の後、採決を行った結果、議案第１０２号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第１０３号相模原市立公民館条例及び相模原市区の設置等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、質疑では、複合化によるメリットと充実策、各施設の床面積の増減による影響の有無、駐車場の整備状況と安全対策、観光振興の取り組みと施設整備における地元産材の活用状況、緊急車両の今後の運用方法と隣接する市町村との応援体制が尋ねられるとともに、移転後の跡地利用の考えが問われました。 採決を行った結果、議案第１０３号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議案第１０７号相模原市営斎場に係る指定管理者の指定についてでありますが、質疑では、過去の指定の経過と選考における評価の考え方、募集において工夫した点とサービス向上への今後の取り組み、指定管理者の地域への対応が尋ねられるとともに、関連して、残骨灰の処理方法と新たな火葬場の考え方が尋ねられました。 採決を行った結果、議案第１０７号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、議提議案第７号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例についてでありますが、質疑では、義務規定の解釈と損害保険加入への支援、自転車対策基本計画との関連性などが尋ねられるとともに、ヘルメット着用や安全機材に対する見解、規則の制定や交通安全教育の充実に向けた考え方が問われました。 採決を行った結果、議提議案第７号については、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。 次に、陳情第３７号国に私学助成の拡充を求めることについて、陳情第３８号神奈川県に私学助成の拡充を求めることについて、以上２件は関連がありますので一括して審査いたしました。 質疑の後、採決を行った結果、陳情第３７号、陳情第３８号は、いずれも賛成者少数により不採択とすべきものであると決しました。 以上で、市民文教委員会の審査報告を終わります。 P.352 沼倉孝太議長
6. …（4 発言を省略。全文で読む）
7. #38 沼倉孝太議長
   他に討論はありませんか。 （「進行」と呼ぶ者あり） これをもって討論を終結いたします。 これより採決に入ります。 議事の整理上、採決を区分して行います。 ただいま議題となっております議案第９７号個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例について、議案第１０１号相模原市奨学金条例について、議案第１０２号相模原市学校施設整備基金条例について、議案第１０３号相模原市立公民館条例及び相模原市区の設置等に関する条例の一部を改正する条例について、議案第１０７号相模原市営斎場に係る指定管理者の指定について、議提議案第７号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例について、以上６件は委員長報告は可決であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成する者あり〕 P.354 沼倉孝太議長
8. …（あと 60 発言。全文で読む）