【会議全体】令和 1年 11月 議会運営委員会 11月11日-01号

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1. …（110 発言を省略。全文で読む）
2. #111 小野弘委員長
   その他だが、颯爽より提案された議会基本条例等に関して検討を行うことについて、前回の議会運営委員会において、具体的な検討項目の確認がなされ、内容のわかる資料等を各会派に示してもらった段階で協議を再開することとなっていた。 その後の資料の配付状況等について、颯爽より説明をお願いする。 颯爽。 P.17 長谷川くみ子委員
3. #112 長谷川くみ子委員
   前回の議会運営委員会終了後、各会派に相模原市議会基本条例の検証による議会の活性化についてというペーパーを配らせてもらったが、きょう、追加でもう1部、各政令市議会、県議会の常任委員会における付託案件以外の質疑対象についてということで調べてもらった結果を一覧にしたものをつくったので、この場で配りたい。 P.17 小野弘委員長
4. …（2 発言を省略。全文で読む）
5. #115 大槻和弘委員
   きょう、3つの基本条例の検証ということで新たに資料をもらったが、検証という立場から検討となると、議長記者会見、所管事務調査の常任委員会の開催の2点は、現行の議会基本条例の検証というより、新たな改革に向けた提案と考えるので、今回の検証には当たらないということで、議論の必要はないと思う。 それから、請願・陳情について、原則陳述可能という運用にしていくということだが、現行も、できる規定はあるし、実際に常任委員会で陳述がされているので、問題なく、課題としては認められない。 P.18 小野弘委員長
6. …（7 発言を省略。全文で読む）
7. #123 長谷川くみ子委員
   議長記者会見については、現状、賛同してもらえるところがないということで、残念だが、受けとめ方の違いかと思う。 請願・陳情に関して、各議会、市議会、政令市議会の議会基本条例の評価をあらわした一覧を見ると、相模原市議会は、請願・陳情において、請願・陳情者が意見を述べることができないという理解がされている。９月定例会議で一度あったが、それまで実績がなかったということだと思う。現実的に請願・陳情者が持ってきたときに、先ほど日本共産党が言ったように、希望があるかないかを聞いて、実現できるようになっていないので、現実的に、機会を設けることができるということを、陳情者、請願者の意思に沿った形でもう少し担保できるかについて、各会派の意見をもらいたい。そうでないと、請願・陳情者が陳述できるという希望にはつながらないのではないかと危惧する。どうしても、この条例が生かされていないと考えられてしまうので、これについて１点疑問と、意見を伺いたい。 それから、委員会審査の活性化だが、神奈川県議会は、申し合わせ等も含めて、明確に委員会中心主義としている中で、一覧表の一番上にあるように、特に事前通告や時間の規定もない中で、各所管事務事項について、毎回、委員会を３日間開催して質疑できる。申し合わせで、それぞれ、おおむねということはあるかと思うが、ただ、規則等で縛っていない中で質疑ができている。ほかの１０政令市でも、実際に所管事務調査というか、質疑できるようになっている。今回調べて改めてわかって、このペーパーでも、６月、１２月など特に議案の比較的少ないとあるが、今回の１２月定例会議も、環境経済委員会は補正予算の一部を除いて議案がない。部会での説明はあるとしても、常任委員会が開かれて議論するというところからすると、非常にもったいない。通年議会を掲げている中にあって、委員会の開催時間がこれだけ少ないということは非常にもったいないし、逆に３月と９月の予算、決算の質疑は、時間を一定区切らなければいけないくらい集中してしまう。例えば、来年の６月定例会議で、試行的に所管事務について取り上げることを考えてもらえないか、再度、伺いたい。 P.20 小野弘委員長
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