【会議全体】令和 3年 8月 議会運営委員会 08月18日-01号

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1. #1
   相模原市  令和　３年　　８月　議会運営委員会  08月18日－01号 P.1 （名簿） 令和　３年　　８月　議会運営委員会 議会運営委員会会議録 令和３年８月１８日 開会 午前９時３０分 閉会 午前１０時２５分 出席者 委員 　田所健太郎　　関根雅吾郎　　石川　達 佐藤尚史　　　渡部俊明　　　長谷川くみ子 小田貴久　　　南波秀樹　　▲西家克己 ◯大槻和弘　　　阿部善博 議員 議長　寺田弘子　　副議長　加藤明徳 オブザーバー　鈴木晃地 欠席者 なし 説明のための出席者 なし 事務局職員 鈴木議会局長　村田同局次長兼議会総務課長　坪井議事課長 中島同課担当課長　川田同課主任　藤田同課主任 天野政策調査課長 協議事項 令和３年相模原市議会定例会９月定例会議の運営について （１）会議日程 （２）会議開催日 （３）代表質問・個人質疑通告期限 （４）一般質問通告期限 （５）議事日程 （６）一般質問通告者数、順位について （７）決算特別委員会について （８）その他 ①　部会の開催について ②　議員派遣の議決について ③　１２月定例会議日予定（仮案）について 区選挙管理委員及び補充員について 検討課題について （１）議会のＩＣＴ化について （２）議長の選出方法について その他 （１）議会改革検討会からの依頼について 傍聴者 なし 署名 委員長　　　大槻和弘 午前９時３０分　開会 P.1 大槻和弘委員長
2. #2 大槻和弘委員長
   ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１１名で定足数に達している。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.1 令和３年相模原市議会定例会９月定例会議の運営について △令和３年相模原市議会定例会９月定例会議の運営について P.1 大槻和弘委員長
3. #3 大槻和弘委員長
   9月定例会議の運営についてを議題とする。 資料について、事務局から説明させる。議会局次長兼議会総務課長。 P.1 村田議会局次長兼議会総務課長
4. #4 村田議会局次長兼議会総務課長
   9月定例会議の運営についての(1)から(4)までを私から説明する。資料1、令和3年相模原市議会定例会9月定例会議日予定案を御覧いただきたい。 ９月定例会議は、８月２４日を初日として、９月３０日までの３８日間を予定している。初めに本会議の予定だが、８月２４日が本会議初日で提案説明、休憩中に委員会開催を挟み、議案及び議提議案の採決まで行ってもらう。９月１日、２日は代表質問、個人質疑を予定している。９月２２日、２４日、２７日、２８日の４日間で一般質問、最終日の３０日は委員長報告から採決まで行ってもらう。続いて委員会等の予定だが、８月２４日の本会議休憩中に市民文教委員会、９月２日の本会議終了後に決算特別委員会を予定している。９月６日から１０日にかけて、総務、環境経済、民生、建設、市民文教の順で各常任委員会と決算特別委員会各分科会の開催を予定しており、１６日が委員会予備日である。２８日の本会議終了後に決算特別委員会、最終日３０日の本会議終了後に議会運営委員会を予定している。 また、右側の備考欄にあるとおり、８月２５日午後５時が代表質問、個人質疑通告期限、９月３日正午が決算特別委員会分科会の所管をまたがる質疑通告期限、９月１４日正午が一般質問通告期限である。部会については、総務部会、環境経済部会、民生部会、建設部会を予定している。 私からは以上である。 P.1 大槻和弘委員長
5. #5 大槻和弘委員長
   議事課長。 P.1 坪井議事課長
6. #6 坪井議事課長
   引き続き、(5)議事日程について説明する。資料2-1を御覧いただきたい。 ９月定例会議付議事件一覧だが、議案２４件、報告７件、提出７件の合計３８件で、議案の内訳は資料に記載のとおりである。このほか、付議予定案件として、人事議案が２件予定されている。 １ページを御覧いただきたい。議案第６８号から２ページ目の議案第７９号までは決算案件で、これらは決算特別委員会を設置し、具体的な審査は決算特別委員会各分科会で行ってもらう。 ２ページ下段の議案第８０号相模原市市税条例の一部を改正する条例については、地方税法施行令の改正に伴う個人の市民税の均等割の非課税に係る規定の改正等をするものである。 ３ページを御覧いただきたい。議案第８１号相模原市手数料条例の一部を改正する条例については、関係する法律の改正に伴う、個人番号カードの再交付の手数料に係る規定の削除、その他所要の改正をするものである。なお、この議案は、関係する省令が９月１日に施行されることから、本会議初日の８月２４日に議決してもらいたい。 議案第８２号行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例については、関係法令の改正に伴い、個人番号の独自利用事務に係る規定の改正等をするものである。 議案第８３号相模原市公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例については、公衆浴場における男女の混浴制限年齢に係る規定を改正するものである。 議案第８４号相模原市立保育所設置条例の一部を改正する条例については、相模原市立千木良保育園の廃止、その他所要の改正をするものである。 議案第８５号動産の取得については、消防車両を整備するため、はしご付消防自動車を１台取得するものである。 ４ページを御覧いただきたい。議案第８６号負担付きの寄附の受納については、市内在住者から受納する寄附を充て、峯の薬師観光便所の改修を行うものである。 議案第８７号債権の放棄については、母子福祉資金貸付金１２０万６，５００円及びこれに付随する違約金について、回収できる見込みがないため、当該債権を放棄するものである。 議案第８８号市道の認定については、首都圏中央連絡自動車道の建設に伴う機能補償や開発行為による帰属など、合計２０路線を認定するものである。 議案第８９号市道の廃止については、首都圏中央連絡自動車道の建設による路線の整理など、合計６路線を廃止するものである。 議案第９０号相模原市土地開発公社の解散については、相模原市土地開発公社を解散するに当たり、公有地の拡大の推進に関する法律第２２条第１項の規定により提案するものである。 ５ページを御覧いただきたい。議案第９１号令和３年度相模原市一般会計補正予算第５号は、新型コロナウイルス感染症に係る感染症予防対策事業に要する経費など、１４億６００万円を増額するものである。 報告第１４号令和２年度継続費精算報告については、北清掃工場基幹的設備等改良事業の継続費精算報告を行うものである。 報告第１５号令和２年度下水道事業会計継続費精算報告については、管渠耐震化事業の継続費精算報告を行うものである。 報告第１６号、第１７号の令和２年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率については、いずれも地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき報告するものである。 ６ページを御覧いただきたい。報告第１８号から第２０号は委任専決事項に指定に基づき専決処分を行ったもので、第１８号及び第１９号は法改正等に伴い、条項を引用する規定の整理を行ったもの、第２０号は交通事故や緑地管理に係るものなど、合計４件の損害賠償額の決定である。 ７ページを御覧いただきたい。提出案件は地方自治法第１５０条第６項の規定により、今回が初めての提出となる令和２年度相模原市内部統制評価報告書のほか、令和２年度に関する基金運用状況書６件である。なお、例年９月定例会議で提出されている相模原市教育委員会点検・評価結果報告書は、文部科学省の調査の実施時期が遅れたことに伴い、本市の調査も遅れていることから、１２月定例会議で提出したいとのことである。 付議予定の人事案件、人権擁護委員の候補者の推薦についての提出は本会議３日目の予定である。 ２の議員提出議案、相模原市議会基本条例の一部を改正する条例については、政治倫理等に関する規定を追加するものである。 ３の請願、陳情だが、提出された陳情は１件である。 ４の監査報告は７件あり、５件はサイボウズに掲載済みだが改めて配付し、残りの２件は、提出され次第、配付する。 続いて、資料２－２を御覧いただきたい。今後提出が予定されている陳情が２件ある。 続いて、資料３を御覧いただきたい。議会日程案について説明する。 第１日目、８月２４日は、通し番号１から２ページの通し番号２３までの提案説明を行い、議事延期となる。その後、通し番号２４の提案説明、質疑の後、市民文教委員会へ付託、本会議を休憩し、休憩中に委員会を開催し、審査をお願いする。なお、市民文教委員会は第１委員会室で開催をお願いする。開催時間は追って御連絡する。その後、本会議を再開し、委員長報告を行い、採決までお願いする。次に、通し番号２５の議提議案第７号相模原市議会基本条例の一部を改正する条例について、提案説明から採決までお願いする。その後、通し番号２６から２９の各報告案件、そして、提出案件の報告がある。 第２日目の９月１日、第３日目の９月２日は代表質問、個人質疑である。３日目の代表質問、個人質疑終了後、決算特別委員会を設置するとともに、３ページ下段の議案第６８号から４ページの議案第９１号までは表記委員会へ付託となる。その後、４ページの通し番号３０及び３１の各人事案件は、提案説明から採決までお願いする。通し番号３２の陳情は市民文教委員会へ付託となる。なお、本会議終了後、第１回目の決算特別委員会の開催をお願いする。 ５ページを御覧いただきたい。第４日目の２２日、第５日目の２４日、第６日目の２７日、第７日目の２８日は一般質問となる。また、２８日の本会議終了後に、第２回目の決算特別委員会の開催をお願いする。 ６ページを御覧いただきたい。第８日目の３０日は最終日で、各常任委員会及び決算特別委員会の委員長報告から質疑、討論、採決の後、専決処分の報告と監査報告を行い、散会となる。 なお、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、提案説明、質疑、討論は簡潔とし、審査報告は書面での報告となる。 P.5 大槻和弘委員長
7. #7 大槻和弘委員長
   ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。-- 確認がされたので、事務局の説明のとおり決定する。 次に、（６）一般質問通告者数、順位についてを議題とする。 通告者数は、去る５月１８日に開催された議会運営委員会において、資料４－１のとおり決定している。日ごとの質問者数も、１日目から３日目が各６名、４日目が３名となっているので、確認をお願いする。 次に、通告順位について協議をお願いする。順次、希望を伺っていく。 自民党。 P.5 佐藤尚史委員
8. #8 佐藤尚史委員
   1番、4番、8番、11番、13番、16番、21番を希望する。 P.5 大槻和弘委員長
9. #9 大槻和弘委員長
   市民民主。 P.5 石川達委員
10. #10 石川達委員
    2番、5番、7番、14番、17番、20番を希望する。 P.5 大槻和弘委員長
11. #11 大槻和弘委員長
    公明党。 P.5 南波秀樹委員
12. #12 南波秀樹委員
    3番、9番、15番、19番でお願いする。 P.5 大槻和弘委員長
13. #13 大槻和弘委員長
    日本共産党。 P.5 田所健太郎委員
14. #14 田所健太郎委員
    6番、10番でお願いする。 P.5 大槻和弘委員長
15. #15 大槻和弘委員長
    颯爽。 P.5 長谷川くみ子委員
16. #16 長谷川くみ子委員
    18番でお願いする。 P.5 大槻和弘委員長
17. #17 大槻和弘委員長
    各会派の意向を伺ったが、現在のところ、12番が空いている。 今日、鈴木晃地議員が出席しているが、１２番でいいか。（「はい、１２番で」と呼ぶ者あり） 確認させてもらった。 それでは、事務局から報告させる。事務局。 P.5 藤田議事課主任 ◎藤田議事課主任　ただいま希望を伺った令和３年９月定例会議一般質問通告順位について、確認をお願いする。 １番自民党、２番市民民主、３番公明党、４番自民党、５番市民民主、６番日本共産党、７番市民民主、８番自民党、９番公明党、１０番日本共産党、１１番自民党、１２番無所属鈴木晃地議員、１３番自民党、１４番市民民主、１５番公明党、１６番自民党、１７番市民民主、１８番颯爽、１９番公明党、２０番市民民主、２１番自民党、以上、確認をお願いする。 P.6 大槻和弘委員長
18. #18 大槻和弘委員長
    それでは、事務局の報告のとおり決定したいと思うが、いいか。(「はい」と呼ぶ者あり) では、このとおり決定する。 次に、（７）決算特別委員会について、事務局から説明させる。議事課長。 P.6 坪井議事課長
19. #19 坪井議事課長
    (7)決算特別委員会について説明する。決算の審査は、全議員で構成する特別委員会を設置の後、各常任委員会の分科会を設置し、付託、審査をお願いする。 第１回目の決算特別委員会は、９月２日の本会議終了後、第３委員会室で開催するが、まず、正副委員長の互選を行い、各常任委員会の構成による分科会を設置し、各分科会の正副担当委員長を指名する。各分科会の正副担当委員長は各常任委員会の正副委員長を充てることとしている。第１回目の決算特別委員会は以上で終了するので、理事者の出席は求めていない。また、正副委員長の互選は年長議員が進行することから、年長議員の須田議員にお願いする。この後、決算特別委員会の正副委員長について、どのように選任するか、協議をお願いする。なお、正副委員長の氏名は、８月２５日までに事務局へ報告してもらうようお願いする。 また、決算特別委員会各分科会は常任委員会終了後に開催され、説明の後、質疑のみを行うが、質疑時間は、答弁を含み、おおむね６０分程度を努力目標とすることとしている。なお、所属する分科会の所管以外で関連する質疑を予定する場合は、所管以外の理事者の出席を求める必要があることから、事前に通告をお願いしており、各分科会の所管をまたがる質疑通告期限は９月３日正午となっている。 第２回目の決算特別委員会は９月２８日に開催するが、理事者の出席は最小限とし、各分科会担当委員長の報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行う。委員長報告は書面での報告となる。 資料５は、決算特別委員会の席次である。 P.6 大槻和弘委員長
20. #20 大槻和弘委員長
    それでは、正副委員長のポストについて協議をお願いする。 自民党。 P.7 佐藤尚史委員
21. #21 佐藤尚史委員
    委員長を希望する。 P.7 大槻和弘委員長
22. #22 大槻和弘委員長
    市民民主。 P.7 小田貴久委員
23. #23 小田貴久委員
    副委員長を希望する。 P.7 大槻和弘委員長
24. #24 大槻和弘委員長
    他に希望はあるか。 ただいま委員長に自民党、副委員長に市民民主から希望が出ているが、これでいいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認がされたので、そのように決定する。 次に、第３委員会室の座席について、資料５のとおりとしたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのように決定する。 （８）その他について、事務局から説明させる。議事課長。 P.7 坪井議事課長
25. #25 坪井議事課長
    協議日程を御覧いただきたい。(8)その他の1部会の開催についてと2議員派遣について説明する。 ①部会の開催については、総務部会、民生部会、環境経済部会、建設部会の４部会が予定されている。 ②議員派遣の議決については、資料６を御覧いただきたい。第２０７回神奈川県市議会議長会定例会及び研修会への議員派遣については、最終日に簡易採決でお願いする。 P.7 大槻和弘委員長
26. #26 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。-- 確認がされたので、事務局の説明のとおりとする。 次に、③１２月定例会議日予定仮案について、事務局から説明させる。議会局次長兼議会総務課長。 P.7 村田議会局次長兼議会総務課長
27. #27 村田議会局次長兼議会総務課長
    12月定例会議日予定仮案について説明する。資料7を御覧いただきたい。12月定例会議は、11月12日を初日として、12月17日までの36日間を予定している。11月12日は本会議初日で提案説明、22日が代表質問、個人質疑、24日は本会議予備日である。26日から12月2日にかけて、総務、環境経済、民生、建設、市民文教の各委員会の開催を予定している。8日は委員会予備日である。13日から16日までの4日間で一般質問、最終日の17日は委員長報告から採決まで行ってもらい、本会議終了後に議会運営委員会を予定している。また、右側の備考欄にあるとおり、質問通告期限は、11月15日午後5時が代表質問、個人質疑通告期限、12月6日正午が一般質問通告期限である。なお、12月定例会議に先立ち、11月8日月曜日午前9時30分から議会運営委員会の開催をお願いする。 P.8 大槻和弘委員長
28. #28 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。-- 確認されたので、事務局の説明のとおり決定する。 以上で本件を終わるが、昨日開催された相模原市議会新型コロナウイルス感染症対策本部会議で確認されたとおり、本市内における感染患者数も急増しており、特に保健所業務負担が増大している状況もあるので、各会派においては、現行のコロナ対応を遵守しつつ、理事者側への配慮を含めて、円滑な議事運営に対する、より一層の理解、協力をお願いする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.8 区選挙管理委員及び補充員について △区選挙管理委員及び補充員について P.8 大槻和弘委員長
29. #29 大槻和弘委員長
    区選挙管理委員及び補充員についてを議題とする。 去る７月６日の議会運営委員会において、各会派の希望を伺い、委員、補充員共に１名超過している状況だった。本日は、持ち帰り協議の結果から順次伺っていきたい。 自民党。 P.8 渡部俊明委員
30. #30 渡部俊明委員
    いましばらく協議の時間をもらいたい。 P.8 大槻和弘委員長
31. #31 大槻和弘委員長
    自民党から、持ち帰り協議したいとの申出があったが、引き続き、各会派に持ち帰り検討してもらい、次回の議会運営委員会で改めて協議を行いたいと思うが、いいか。(「はい」、「すまない」と呼ぶ者あり) 颯爽。 P.8 長谷川くみ子委員
32. #32 長谷川くみ子委員
    一点、スケジュール的な確認だが、期限は12月定例会議だったか、その点、もう一度お願いできるか。 P.8 大槻和弘委員長
33. #33 大槻和弘委員長
    議事課長。 P.8 坪井議事課長
34. #34 坪井議事課長
    選挙管理委員会で候補者の資格調査などが必要になるので、名簿の提出は10月末を目途にという依頼が来ている。議会としては、提案するのは3月だが、その前に事務手続があることから、名簿の提出は10月を目途にということでお願いしたい。 P.9 大槻和弘委員長
35. #35 大槻和弘委員長
    颯爽。 P.9 長谷川くみ子委員
36. #36 長谷川くみ子委員
    私たち颯爽は、もともと会派推薦で、元議員だった方が選挙管理委員会の委員、補充員になることについて、いかがなものかと考えており、この間、主張してきたが、なかなか全体でというわけにいかなかったので、会派として3士会などに推薦を依頼することを考えた。しかし、今、人数を超えている段階で、これ以上、長引かせることもいかがなものかと思っている。そういう意味で、今回、私どもは、委員も補充員も希望しない。 P.9 大槻和弘委員長
37. #37 大槻和弘委員長
    颯爽から、委員、補充員共に1名の希望があったが、希望しないという発言があった。これによって人数は確定できると思うが(「委員はまだ重複している、補充員は4名で」と呼ぶ者あり)補充員だけだったか(「はい」と呼ぶ者あり)失礼した。委員の1名超過は変わっていないので、引き続き、協議をお願いしたい。なお、事務局からの説明のとおり、10月末を目途に名簿提出となるので、それを勘案して協議をお願いしたい。 自民党。 P.9 渡部俊明委員
38. #38 渡部俊明委員
    今、颯爽から辞退という提案をもらったが、まだ委員は調っていない。今までどおりの形で調えられればと思うので、各会派、そこを含めて検討してもらえればと思う。 P.9 大槻和弘委員長
39. #39 大槻和弘委員長
    それでは持ち帰って、次回、9月定例会議最終日の議会運営委員会で報告してもらえるよう、協議をお願いできればと思う。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.9 検討課題について △検討課題について P.9 大槻和弘委員長
40. #40 大槻和弘委員長
    検討課題についてを議題とする。 （１）議会のＩＣＴ化について、議会ＩＣＴ運用検討会からの報告書が提出されているので、事務局から説明させる。議事課長。 P.9 坪井議事課長
41. #41 坪井議事課長
    資料8を御覧いただきたい。議会ICT運用検討会からの報告書である。 まず、１の令和３年９月定例会議における試行運用について。 （１）２ｉｎ１パソコンの持込み等について、①各自、消音設定を行うこととする。②キーボードの持込みについては制限されていないものだが、本会議における使用は、パソコンの立ち上げ、モアノートへのログイン、モアノートの各種機能利用時のみに限ることとする。③本会議場において、タブレットスタンドは各議席の天板下の棚に常置し、各自使用できるものとする。なお、タッチペンは会議日ごとに事務局が各議席に用意する。 （２）モアノートに掲載する資料について、①各自、会議前にモアノート内において資料データを事前ダウンロードするものとする。②ページ表記については、現行の紙資料に準じたものとする。③資料を掲載するフォルダの構成については、次のようにするということで、議案等種類別フォルダがつくられるので、そちらを確認してもらうようになる。 （３）本会議におけるモアノートのマルチペアリング機能の活用について、①登壇して行われる議案等の提案説明及び報告等の補足説明について、説明者側職員のペアリング操作により、各議員の端末に説明箇所を同期表示する。②ペアリング操作職員の座席は、議員席側から見て右手壁際の議員席と理事者席の間に設ける。なお、速記者は演壇前の速記席に戻すこととする。③ペアリング操作中、各議員は、手書きメモ等のため自身の端末のペアリングを一時停止してもよいこととする。ただし、発表ボタンは操作しないこととする。④委員会においては、ペアリング機能を利用しないこととする。 （４）その他、①委員会に出席する理事者のノートパソコンについて、キーボード一体型のため、この持込みを許可することとする。ただし、キーボードの使用については、パソコンの立ち上げ、モアノートへのログイン、モアノートの各種機能利用時のみに限ることとする。②会議中の理事者側のメモ入れの電子化として、スカイプ等メッセージの受信のみ許可することとする。 ここまでが検討会で合意された事項となっている。 ２は参考のために、現在、検討中となっているものが記載されている。 P.10 大槻和弘委員長
42. #42 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。 自民党。 P.11 阿部善博委員
43. #43 阿部善博委員 本人
    1の(1)2のキーボードの持込みについて、本会議において使用制限が取りまとめられているが、委員会にもモアノート、2in1パソコンを持ち込むことになると思う。9月定例会議は試行運用ということで、委員会の取決めの明記はないが、我が会派としては、本会議に準じる形での対応をしてもらえたらと思うので、確認をお願いしたい。 P.11 大槻和弘委員長
44. #44 大槻和弘委員長
    ただいま自民党から、本会議以外の委員会等への2in1パソコンの持込みも、この規定に準ずるという発言があったが、各会派、いかがか。 颯爽。 P.11 長谷川くみ子委員
45. #45 長谷川くみ子委員
    それは持ち込んでもいいということで、持ち込まなければいけないということではないという意味か。 P.11 大槻和弘委員長
46. #46 大槻和弘委員長
    自民党。 P.11 阿部善博委員
47. #47 阿部善博委員 本人
    基本的に、ペーパーレス化で議案集等をパソコンで見ようという試行運用期間中なので、本会議だけではなくて、委員会も対応してもらいたい。ただ、合意してやるようなものでもないのであれば、そこは各会派に任せてもいいと思うが、できれば、ペーパーレス化に向けた議会の対応としてやったほうがいいのではないかと思う。 どうしてもできないということであれば、どうしたらできるのかという議論もあると思うが、試用期間中の反省事項として、後々聞かせてもらいたい。持ち込む場合は、キーボード等の使用は本会議に準ずる形でいいと思う。 P.11 大槻和弘委員長
48. #48 大槻和弘委員長
    颯爽。 P.11 長谷川くみ子委員
49. #49 長谷川くみ子委員
    今回、本会議には持ち込むということで理解しているが、委員会については、今、これ自体、使い勝手がいいとは言えないから、そこは任せるということで、できれば持ち込むということでいいのではないかと理解している。結構である。 P.11 大槻和弘委員長
50. #50 大槻和弘委員長
    そもそも、ペーパーレス化の趣旨に沿って2in1パソコンの持込みが協議され、試行運用がスタートする。その趣旨を理解した上で、各会派で対応をお願いしたいと思うが、いいか。-- 確認されたので、本件については……（「はい」と呼ぶ者あり） 市民民主。 P.12 関根雅吾郎委員
51. #51 関根雅吾郎委員
    確認だが、1の(1)3タッチペンは会議日ごとに事務局が各議席に用意するということだが、ほかの人が使ったものを使うということか。また、毎回、消毒はするのか。毎回、45本消毒するのは手間がかかると思うので、会議日が続いているときは、そのまま置いておいてもいいと思うが、事務局はどう考えているか。 P.12 大槻和弘委員長
52. #52 大槻和弘委員長
    事務局。 P.12 藤田議事課主任 ◎藤田議事課主任　タッチペンについては、コロナ禍なので、消毒は１日１回などと決めて行うものと考えているが、代表質問が２日連続で日程が組まれているし、一般質問から最終日の採決までなど、今回、開催が続く場合は、そのまま置いておいていいということであれば、そのように対応するので、各会派の意向を確認できればと思う。 P.12 大槻和弘委員長
53. #53 大槻和弘委員長
    事務局の説明のとおり、タッチペンについては、議場にそのまま置いておくという形も含めて調整するということでいいか。-- 確認されたので、本件については終わる。 （２）議長の選出方法についてだが、去る７月１５日の議会運営委員会において、引き続き、持ち帰り協議となっている。それでは、各会派の協議の状況、意見等を順次伺う。 自民党。 P.12 渡部俊明委員
54. #54 渡部俊明委員
    議長の選出方法について、以前もらった参考資料を基に検討を進めているが、相模原市議会の中でどうするという具体案はまだもらっていないので、文書として提示してもらえれば、あわせて、それを基に協議を進めたいと思う。 P.12 大槻和弘委員長
55. #55 大槻和弘委員長
    提案会派の颯爽、いかがか。 P.12 長谷川くみ子委員
56. #56 長谷川くみ子委員
    相模原市議会ではどうしたいかということを箇条書なり文書で出すことは可能だが、私どもでそれを用意していいのか、各会派で考えていることがあれば、それを突き合わせてもいいのではないかと思うが、いかがか。 P.12 大槻和弘委員長
57. #57 大槻和弘委員長
    自民党。 P.13 渡部俊明委員
58. #58 渡部俊明委員
    颯爽から、こういった案だというものを出してもらえれば、それを基に協議を進めていけるので、まず、文書の提出をお願いしたい。 P.13 大槻和弘委員長
59. #59 大槻和弘委員長
    颯爽。 P.13 長谷川くみ子委員
60. #60 長谷川くみ子委員
    ほかの会派もそれでいいということなら、簡単なものを用意するが、私どもは、選出方法のみで、任期等については言っていないので、そのようなものになる。 P.13 大槻和弘委員長
61. #61 大槻和弘委員長
    颯爽から文書を出してもらうことについて、他の会派はいかがか。 市民民主。 P.13 小田貴久委員
62. #62 小田貴久委員
    颯爽で用意してもらえるということであれば、それを基に、しっかりと議論に入っていきたい。 P.13 大槻和弘委員長
63. #63 大槻和弘委員長
    公明党。 P.13 南波秀樹委員
64. #64 南波秀樹委員
    私たちの会派もまだ検討中だが、資料をもらえるなら、それを参考にしたいと思う。 P.13 大槻和弘委員長
65. #65 大槻和弘委員長
    日本共産党。 P.13 田所健太郎委員
66. #66 田所健太郎委員
    この前もらった資料は、他市がどうかという状況だけだったので、協議して合意されるかは別として、提案会派がどういった案を考えているのかということは出してもらったほうがいいと思う。 P.13 大槻和弘委員長
67. #67 大槻和弘委員長
    颯爽に案文を提出してもらうことについて、各会派から確認がされたので、準備をお願いできるか。 颯爽。 P.13 長谷川くみ子委員
68. #68 長谷川くみ子委員
    分かった。次回の議会運営委員会までに配付できるように、正副委員長と事務局に提出する。 P.13 大槻和弘委員長
69. #69 大槻和弘委員長
    それでは、この件については、次回の議会運営委員会において改めて協議を行いたいと思うが、いいか。 確認されたので、そのようにお願いする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.13 その他 △その他 P.13 大槻和弘委員長
70. #70 大槻和弘委員長
    その他の(1)議会改革検討会からの依頼についてを議題とする。 依頼書が提出されているので、事務局から説明させる。議事課長。 P.14 坪井議事課長
71. #71 坪井議事課長
    資料9-1を御覧いただきたい。議会改革検討会から、8月10日の協議で1に記載の5項目が実施の方向で協議が調ったとの報告があり、速やかに確認、手続等を進めるよう依頼があった。 内容だが、会議規則の改正、議員が育児、介護、看護等の利用による会議欠席手続の明文化、相模原市議会会議規則の改正について、陳情、請願提出時の押印、署名の廃止ということで、いずれも会議規則の改正だが、全国市議会議長会が既に標準会議規則を改正している内容である。項目の右側に１１－１、１１－２と表記があるが、女性をはじめ、多様な立場の住民に議会参加を促す環境を整備するために、育児、介護、看護、配偶者の出産補助等の欠席の事由を明確化するものである。１１－３は、国においても押印の在り方について見直しがされており、より市民参加しやすくするため、請願、陳情において、記名、押印のほか、署名による提出もできるようにするものである。 その下の本会議、委員会に係る市及び記者クラブへのビデオ撮影許可については、開かれた議会に資するとともに、事務の効率化のため、市と記者クラブからの申請に対し、録音及び静止画と同様に、ビデオ撮影についても１年間を通じて許可するものである。その次の記者クラブのパソコン、タブレット端末等の傍聴時の利用については、議会活動のマスコミ報道について、傍聴席からの記事配信を可能とするため、記者クラブのパソコン、タブレット端末の持込み、利用を可とするものである。各項目の詳細は、資料９－２から資料９－６までとなっている。 P.14 大槻和弘委員長
72. #72 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。-- 確認がされたので、本件の実施の方向で協議が調った各項目について、直ちに検討課題とし、協議してもらいたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのように進める。 それでは、検討課題としての協議に入るが、まず、相模原市議会会議規則の改正に係る３項目については、関連があるので一括議題としたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのように取り計らう。 本件について、正副委員長からの改正案を配付したいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、追加資料配付のため、暫時休憩する。 午前１０時１５分　休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時１７分　開議 P.15 大槻和弘委員長
73. #73 大槻和弘委員長
    再開する。 それでは、内容等について、事務局から説明させる。議事課長。 P.15 坪井議事課長
74. #74 坪井議事課長
    それでは、追加資料でお配りしたものについて説明する。縦長のものは委員会提出議案として出すもののサンプルである。横長のものは現在の条文と改正案を記載しているものである。 相模原市議会会議規則の一部を改正する規則についてだが、第２条、第８７条において、具体的な欠席事由及び出産に伴う欠席期間に係る規定に改めること、第１３１条については、請願書の押印に係る規定の改正及びその他所要の改正をするものである。 第２条第３項、第８７条第２項の出産のための欠席期間についてだが、市職員の勤務条件規則と同様に、出産予定日の８週前、多胎妊娠の場合は１４週間前の日、それから、当該出産の日以後８週間、多胎妊娠の場合は１０週間を経過する日までと記載している。 議会改革検討会の提案では、会議規則に準じて、出産予定日前の６週間の日、当該出産の後は８週間経過する日までということで、６週間と８週間の違い、それから、産後の多胎妊娠の場合にあっての１０週間という括弧書きがないことである。他政令指定都市も６月定例会議で同様の規則改正をしており、千葉市や川崎市、岡山市、広島市の改正も、出産予定の８週間前という内容で成立している。 P.15 大槻和弘委員長
75. #75 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。 市民民主。 P.15 関根雅吾郎委員
76. #76 関根雅吾郎委員
    第2条に、議員は、公務云々とあるが、どのような公務が想定されるのか、本会議以上に大事な公務はあるのか。 P.16 大槻和弘委員長
77. #77 大槻和弘委員長
    議会局次長兼議会総務課長。 P.16 村田議会局次長兼議会総務課長
78. #78 村田議会局次長兼議会総務課長
    市職員の場合、選挙権その他公民としての権利の行使や裁判員、証人、参考人として国会、裁判所、地方公共団体の議会その他官公署への出頭というものがあり、これらを公務という扱いにしている。 P.16 大槻和弘委員長
79. #79 大槻和弘委員長
    いいか。(「はい、分かった」と呼ぶ者あり) 他に意見、質疑等はあるか。－－ それでは、確認がされたので、本件については原案のとおりとする。 今後の予定について、事務局から説明させる。議事課長。 P.16 坪井議事課長
80. #80 坪井議事課長
    今後の予定について説明する。 議会運営委員会終了後に、議案提出書の作成など事務手続を整え、決裁終了後、モアノートに議案を掲載する。 また、会議日程だが、本日説明した資料３をお開きいただきたい。２ページ、委員会提出議案となるので、上段にある日程２５議提議案第７号相模原市議会基本条例の一部改正の前に繰入れ、ここで提案説明から採決までお願いする。その後の通し番号は一つずつ繰り下がることとなるが、これらの修正を行った会議日程は、後ほど、モアノートに掲載する。 P.16 大槻和弘委員長
81. #81 大槻和弘委員長
    ただいまの説明に対して、質疑、意見等があったらお願いする。-- 確認がされたので、事務局の説明のとおりとする。 次に、本会議、委員会に係る市及び記者クラブへのビデオ撮影許可について、記者クラブのパソコン、タブレット端末等の傍聴時の利用について、以上２項目については関連があるので一括議題としたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認がされたので、そのように取り計らう。 本件について、発言があったらお願いする。－－ それでは、本会議、委員会に係る市及び記者クラブへのビデオ撮影許可を年度間として、記者クラブのパソコン、タブレット端末等の傍聴時の利用を許可することとしたいと思うが、これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 確認されたので、そのように決定する。 なお、パソコン、タブレット端末等の傍聴時の利用については、操作音等に配慮を要する旨、記者クラブに対し、事務局を通じて申入れを行うこととしたいと思うが、いいか。（「はい」と呼ぶ者あり） 確認されたので、そのように取り計らう。 その他、何か発言があったらお願いする。 議会局次長兼議会総務課長。 P.17 村田議会局次長兼議会総務課長
82. #82 村田議会局次長兼議会総務課長
    先ほど、公務の扱いについて、市の職員の場合を説明したが、議員の欠席事由の公務について、運用等についての解説があるので、再度説明したい。 公務については、議会の開会中、会議を欠席しても、議員派遣、地方自治法第１００条第１３項、委員派遣や広域連合や一部事務組合への議会への出席、議会代表としての正副議長による会議等への出席などが必要とされる場合を想定している。 P.17 大槻和弘委員長
83. #83 大槻和弘委員長
    その他、発言があったらお願いする。政策調査課長。 P.17 天野政策調査課長
84. #84 天野政策調査課長
    議場における写真撮影についてである。市議会だよりへの掲載写真のため、8月24日火曜日に本会議におけるペーパーレス化の様子、また、議員による提案説明と採決の様子を、9月30日木曜日には決算の採決の様子を傍聴席などから議会局職員が撮影したいと考えているので、御承知おきくださるようお願いする。 P.17 大槻和弘委員長
85. #85 大槻和弘委員長
    次回の議会運営委員会は、9月30日本会議終了後、開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午前１０時２５分　閉会