【会議全体】令和 8年 3月 市民環境経済委員会 03月05日-01号

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1. #1
   相模原市  令和　８年　　３月　市民環境経済委員会  03月05日－01号 P.1 （名簿） 令和　８年　　３月　市民環境経済委員会 市民環境経済委員会会議録 令和８年３月５日 開会 午前９時３０分 閉会 午前１１時２８分 出席者 委員 ◯山口　恒　　▲鈴木晃地　　　中村忠辰 五十嵐千代　　南波秀樹　　　佐藤尚史 栗原　大　　　鈴木秀成　　　寺田弘子 議員 なし 欠席者 なし 説明のための出席者 石井副市長　奈良副市長　萱野市民局長　植村同局参事 高林環境経済局長　椎橋緑区長　佐藤同区副区長 高野中央区長　兼杉同区副区長　加藤南区長 八鍬同区副区長　郷司ダイバーシティ担当部長 齋藤スポーツ・文化担当部長　角田経済部長　重田環境部長 猿木同部参事　大林契約課長　小中区政推進課長 井上市民協働推進課長　井出交通・地域安全課長 安西斎場準備課長　大谷人権・男女共同参画課長 井上国際課長　加藤スポーツ推進課長 廣田スポーツ施設課長　遠藤文化振興課長 小泉地域経済政策課長　田中産業支援・雇用対策課長 歌田創業支援・企業誘致推進課長　金子農政課長 松田森林政策課長　市橋ゼロカーボン推進課長 望月環境保全課長　中嶋水みどり環境課長 中村公園課長　山口廃棄物政策課長　宮野資源循環推進課長 町本廃棄物指導課長　増川清掃施設課長　齊藤同課総括主幹 菊地原南清掃工場長　伊藤北清掃工場長 佐藤麻溝台環境事務所長　臼井津久井クリーンセンター所長 高橋都市整備課長　笠原緑区役所区政策課長 臼井同区役所地域振興課長 内山城山まちづくりセンター所長 野崎藤野まちづくりセンター所長 並木中央区役所区政策課長　武井同区役所区民課長 長谷川南区役所区政策課長　並木同区役所地域振興課長 櫻井同区役所区民課長 木上相模大野パスポートセンター所長 菊地原農業委員会事務局長 小山財政課総括主幹　梶野総務法制課総括副主幹 羽生田　学議員　谷川ヒロシ議員　小林たかみち議員 岩井　大議員　長谷川くみ子議員　後田博美議員 渡部俊明議員　臼井貴彦議員　中村昌治議員 事務局職員 田所議事課総括副主幹　吉田同課主査　辻野同課主任 会議に付した事件 議案第１９号　相模原市立市民・大学交流センター条例の一部を改正する条例について 議案第２０号　相模原市営斎場条例の一部を改正する条例について 議案第２１号　相模原市都市公園条例の一部を改正する条例について 議案第３８号　工事請負契約について（相模原市文化会館大ホール特定天井等改修工事） 議案第３９号　工事請負契約の変更について（旧東清掃事務所解体工事） 議案第４５号　損害賠償額の決定について 議案第４６号　指定管理者の指定について（相模原市立北市民健康文化センター） 議案第４９号　都市公園を設置すべき区域の決定について 議案第５１号　令和７年度相模原市一般会計補正予算（第１０号・所管部分） 議提議案第４号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例について 傍聴者 あり 署名 委員長　　　山口　恒 午前９時３０分　開会 P.1 山口恒委員長
2. …（186 発言を省略。全文で読む）
3. #188 山口恒委員長
   再開する。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.25 議提議案第４号 △議提議案第４号　相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例について P.25 山口恒委員長
4. #189 山口恒委員長
   議提議案第4号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例についてを議題とする。 提出者の提案理由の補足説明があったらお願いする。 P.25 中村昌治議員
5. #190 中村昌治議員
   議提議案第4号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例については、本会議で説明したとおりなので、特に補足することはない。 P.25 山口恒委員長
6. #191 山口恒委員長
   これより質疑を行う。 P.25 南波秀樹委員
7. #192 南波秀樹委員
   まず、今回の改正分における最新の情報提供について、どのような情報を想定しているのか。 P.25 渡部俊明議員
8. #193 渡部俊明議員
   今回、条文に追加した最新の情報は、今後、自転車に係る道路交通法の改正についてが想定として一つある。そのほか、市が自転車の適正利用の推進に関する施策等を策定する場合においても、迅速な情報提供を行ってもらうことを想定している。 P.25 南波秀樹委員
9. #194 南波秀樹委員
   自転車を取り巻く法制度や安全対策は非常に大きく変化している。正確な情報を適時に把握することは、事故防止の観点から極めて重要であると考えているので、答弁の迅速な情報提供を行ってもらう重要性は必要なことと評価している。 次に、市民等の意識調査を条文に追加した狙いと想定している効果について、お尋ねする。 P.25 渡部俊明議員
10. #195 渡部俊明議員
    市民の自転車の利用に係る実態的な意識調査を行うことにより、自転車事故に結びつくような要因の洗い出しを行い、事故防止に結びつく施策の検討に寄与できるものと考えている。 P.25 南波秀樹委員
11. #196 南波秀樹委員
    次に、乗車用ヘルメットの着用は、令和5年4月から道路交通法により全年齢を対象とした努力義務になっているが、この時期に乗車用ヘルメット着用の努力義務を追加した理由について伺う。 P.26 渡部俊明議員
12. #197 渡部俊明議員
    委員の指摘のとおり、全年齢を対象とした乗車用ヘルメット着用の努力義務については、令和5年4月から改正されている。この改正に先立ち、令和4年12月に、私も一般質問で改正の考え方について確認を行ってきた経緯があるが、そのときは、上位法とのそごが生じるものではないとの理由で、改正は行われていなかった。 しかしながら、その後、市が自転車利用時の乗車用ヘルメット着用の実態調査を行い、その結果を伺うと、令和５年度が６．６％、令和６年度が１０．２％、令和７年度が１２．６％と、少しずつではあるが、ヘルメット着用は普及されてきている。ただ、依然として、乗車用ヘルメットの着用率が低い実態もあった。 あわせて、区制施行以来、中央区と南区は、神奈川県から、連続して自転車交通事故多発地域という不名誉な指定をされ続けている。このような状況を鑑み、市民が安全に安心して自転車を利用できる意識づけとともに、環境の整備を整える必要があるとの観点から、このたび、条文に追加したものである。 P.26 南波秀樹委員
13. #198 南波秀樹委員
    ヘルメットの着用率が依然として低い状況であること、また、自転車交通事故多発地域に継続して指定されている現状を踏まえると、条例に明記する意義は明確であると思っている。自転車は、市民にとっても重要な移動手段であり、環境にも優しい交通手段である。安全に安心して利用できるまちを実現するため、この改正条例の趣旨が十分に生かされることを強く期待する。 P.26 栗原大委員
14. #199 栗原大委員
    少し外れているかもしれないが、ヘルメットを着用するのは自分の身を守るためだが、自転車のスピード規制はどのように盛り込もうとしているのか、それとも、スピード規制は論外ということか。原動機付自転車は時速30キロと決まっているが、それ以上に、自転車が下り坂などで、60キロから70キロぐらい出して走っている。今後、スピード規制はどのように考えていくのか。 P.26 渡部俊明議員
15. #200 渡部俊明議員
    調査不足で申し訳ないが、現状、自転車に対する法定の速度制限はないと承知しており、基本的に道路交通法において、今後、必要に応じて整備するものと捉えている。ロードレースなどの場合は特に速いスピードで走るが、基本的に、この条例は通常時の市民の自転車の適正利用について規定するということで、速度制限については当初から盛り込んでいない。 P.27 中村昌治議員
16. #201 中村昌治議員
    ただいまの答弁にあったように、法定最高速度については定められていないが、道路標識等で最高速度の指定がある場合は、自転車もその速度を超えることはできない。 P.27 栗原大委員
17. #202 栗原大委員
    道路標識に準じると理解していいのか。 P.27 中村昌治議員
18. #203 中村昌治議員
    軽車両扱いということで、道路交通法の適用があるので、制限速度のある道路ではそれ以上の速度を出すことはできない、委員の指摘のとおりである。 P.27 山口恒委員長
19. #204 山口恒委員長
    他に質疑はないか。(「進行」と呼ぶ者あり) ないので、以上をもって質疑を終結する。 これより討論を行う。 討論はないか。（「進行」と呼ぶ者あり） ないので、以上をもって討論を終結する。 これより採決に入る。 議提議案第４号相模原市安全に安心して自転車を利用しようよ条例の一部を改正する条例については、可決することに賛成の委員の起立を求める。 〔賛成する者あり〕 P.27 山口恒委員長
20. #205 山口恒委員長
    賛成総員。 よって、議提議案第４号は可決すべきものであると決した。 以上で本委員会の審査は終了した。 お諮りする。委員会審査報告書の作成等については委員長に一任願いたいと思うが、これに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.27 山口恒委員長
21. #206 山口恒委員長
    異議ないので、一任願う。 以上をもって市民環境経済委員会を閉会する。 午前１１時２８分　閉会