【会議全体】令和 5年 11月 議会運営委員会 11月10日-01号

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1. #1
   相模原市  令和　５年　１１月　議会運営委員会  11月10日－01号 P.1 （名簿） 令和　５年　１１月　議会運営委員会 議会運営委員会会議録 令和５年１１月１０日 開会 午前９時３０分 閉会 午前１０時２５分 出席者 委員 　田崎　明　　　榎本揚助　　　折笠正治 大八木　聡　　長谷川くみ子　南波秀樹 ▲後田博美　　◯渡部俊明　　　桜井はるな 鈴木秀成　　　阿部善博 議員 議長　　古内　明　　副議長　大崎秀治 オブザーバー　羽生田　学　　小林たかみち 欠席者 なし 説明のための出席者 なし 事務局職員 鈴木議会局長　増田同局次長兼政策調査課長 井上議会総務課長　坪井議事課長　滝沢同課担当課長 草薙同課副主幹　川田同課主任　内山政策調査課総括副主幹 協議事項 令和５年相模原市議会定例会第２回定例会１２月定例会議の運営について （１）会議日程 （２）会議開催日 （３）代表質問・個人質疑通告期限 （４）一般質問通告期限 （５）議事日程 （６）一般質問通告者数、順位について （７）その他 ①　全員協議会の開催について ②　部会の開催について ③　議員派遣の議決について ④　令和６年３月定例会議日予定（仮案）について ⑤　その他 意見書の提出について その他 傍聴者 なし 署名 委員長　　　渡部俊明 午前９時３０分　開会 P.1 渡部俊明委員長
2. #2 渡部俊明委員長
   ただいまから議会運営委員会を開会する。 出席委員は１１名で定足数に達している。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.1 令和５年相模原市議会定例会第２回定例会１２月定例会議の運営について △令和５年相模原市議会定例会第２回定例会１２月定例会議の運営について P.1 渡部俊明委員長
3. #3 渡部俊明委員長
   12月定例会議の運営についてを議題とする。 事務局から、資料について説明させる。 議会局次長。 P.1 増田議会局次長兼政策調査課長
4. #4 増田議会局次長兼政策調査課長
   12月定例会議の運営についての(1)から(4)までを説明する。資料1、令和5年相模原市議会第2回定例会12月定例会議日予定案を御覧いただきたい。 １２月定例会議は、１１月１７日を初日として、１２月２１日までの３５日間を予定している。 １１月１７日の本会議初日は、提案説明の後、議案第１２０号、第１２２号、第１６５号及び議提議案第１０号を委員会に付託する。この議案については、２１日に総務委員会を開催して、２８日に委員長報告から採決まで行ってもらう。なお、１７日の本会議初日終了後に全員協議会を予定している。２８日の採決後は代表質問、個人質疑で、２９日は本会議予備日である。１２月１日から７日にかけて常任委員会の開催を予定しており、開催順は、総務、こども文教、民生、建設、市民環境経済となっている。１３日は委員会予備日である。１２月１８日から２０日までの３日間で一般質問、最終日の２１日は委員長報告から採決等を予定している。また、同日、本会議終了後に議会運営委員会を予定している。 右側の備考欄を御覧いただきたい。１１月２０日午後５時が代表質問、個人質疑通告期限、１２月１１日正午が一般質問通告期限となっている。部会については、１２月１日からの総務、こども文教、民生、建設、市民環境経済の各委員会終了後に、それぞれ開催が予定されている。 P.1 渡部俊明委員長
5. #5 渡部俊明委員長
   議事課長。 P.1 坪井議事課長
6. #6 坪井議事課長
   引き続き、(5)議事日程について説明する。資料2-1を御覧いただきたい。12月定例会議付議事件一覧だが、市長から提出される議案等は、議案49件、報告1件の合計50件で、議案の内訳は資料に記載のとおりである。このほかに、付議予定案件として、人事1件、報告3件がある。また、議員提出議案については、条例1件である。 １ページを御覧いただきたい。市長から提出される議案等である。 議案第１１９号相模原市職員定数条例の一部を改正する条例については、新たな行政課題に的確に対応し、効果的な行政運営を推進するため、職員の定数に係る規定を改正するものである。 議案第１２０号相模原市一般職の給与に関する条例等の一部を改正する条例については、一般職の職員の給料等に係る規定を改正するものである。 議案第１２１号相模原市一般職の給与に関する条例及び相模原市学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、地方自治法の改正に伴い、常勤の会計年度任用職員の給与に係る規定等を改正するものである。 なお、議案第１２０号及び議案第１２１号は、地方公務員法に基づき、人事委員会の意見が申し添えられる予定である。 議案第１２２号相模原市市長等常勤の特別職の給与に関する条例の一部を改正する条例については、市長等常勤の特別職の期末手当の支給割合に係る規定を改正するものである。 なお、議案第１２０号及び議案第１２２号は、１２月期の期末勤勉手当の支給割合を改定するため、１１月中に議決をお願いしたいとのことである。 議案第１２３号相模原市印鑑条例の一部を改正する条例については、電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の改正を踏まえた印鑑登録証明書の交付申請に係る規定の改正等をするものである。 ２ページを御覧いただきたい。議案第１２４号相模原市立ふれあい広場条例の一部を改正する条例については、相模原市立千木良ふれあい広場を設置するものである。 議案第１２５号個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例については、個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人の指定を更新するための規定を改正するもので、今回の対象は３法人である。 議案第１２６号相模原市体育館に関する条例を廃止する等の条例については、相模原市体育館を廃止するため、条例の廃止及び指定管理者の指定の特例に係る規定の追加をするものである。 議案第１２７号相模原市立市民会館条例の一部を改正する条例については、相模原南市民ホールを廃止するため、同施設に係る規定の削除等をするものである。 議案第１２８号相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、地方税法の改正に伴う出産被保険者に係る産前産後期間の国民健康保険税の減額に係る規定の追加等をするものである。 議案第１２９号相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例については、小児医療費助成事業における医療費助成の対象者を拡大するための定義及び対象者に係る規定の改正等をするものである。 ３ページを御覧いただきたい。議案第１３０号相模原市消防本部等設置条例の一部を改正する条例については、津久井消防署の移転に伴い、位置を変更するものである。 議案第１３１号相模原市手数料条例の一部を改正する条例については、関係法令の改正を踏まえた液化石油ガスに係る貯蔵施設または特定供給設備の完成検査の事務に係る手数料の規定の改正等をするものである。 議案第１３２号都市計画道路宮上横山線道路改良工事橋梁上部工に係る工事請負契約の変更については、本工事の施工に必要な橋梁下部の完成が遅れることから、工事期間の延長が必要となり、履行期限を延長するものである。 ４ページを御覧いただきたい。議案第１３３号損害賠償額の決定については、緑区青山において、市が管理する水路の管理瑕疵による損害賠償の額を決定するものである。 議案第１３４号字の区域の変更については、花ヶ谷戸地区土地区画整理事業に係る換地処分に伴い、字の区域の一部を変更するものである。 議案第１３５号から１０ページの議案第１６３号までの２９件は指定管理者の指定についてで、指定管理の期間は、５ページの議案第１３８号淵野辺公園アイススケート場他２施設及び７ページの議案第１４８号相模原市立津久井障害者地域活動支援センターが令和６年４月１日から令和９年３月３１日までの３年間、それ以外は令和６年４月１日から令和１１年３月３１日までの５年間である。また、６ページの議案第１４５号相模原市立障害者支援センター松が丘園及び相模原市立けやき体育館、８ページの議案第１５３号相模原市立鳥居原ふれあいの館、１０ページの議案第１６２号相模原市立緑の休暇村センター他２施設は、指定管理者の非公募施設となっている。 １１ページを御覧いただきたい。議案第１６４号当せん金付証票の発売限度額については、令和６年度の当せん金付証票を発売するに当たり、その発売限度額を提案するもので、発売限度額は４５億円である。 議案第１６５号令和５年度相模原市一般会計補正予算第６号は、人事委員会勧告に基づく給与等の改定に係る職員給与費等を計上するもので、補正額は８億２，６００万円である。なお、この議案は１２月期の期末勤勉手当等の支給に関わるため、１１月中に議決をお願いしたいとのことである。 議案第１６６号令和５年度相模原市一般会計補正予算第７号は、障害児者介護給付費等やナラ枯れによる被害防止対策に要する経費等を計上するとともに、継続費の補正並びに繰越明許費及び債務負担行為の設定を行うもので、補正額は５３億７，２００万円である。 議案第１６７号令和５年度相模原市介護保険事業特別会計補正予算第１号は、国庫及び県支出金の精算に伴う返納金を計上するもので、補正額は７億３，９００万円である。 報告第２７号は委任専決事項の指定に基づき専決処分を行ったもので、交通事故に係るもの２件、道路管理に係るもの１件の損害賠償額を決定したものである。 表下の付議予定案件だが、人事案件１件の提出は、本会議２日目の予定である。 １２ページを御覧いただきたい。議員提出議案である。議提議案第１０号相模原市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例については、市議会議員の期末手当の支給割合に係る規定を改正するものである。なお、この議案は本会議２日目に議決してもらいたい。 請願、陳情だが、提出された陳情は表記のとおり３件である。 監査報告は７件あり、５件はモアノートに掲載済みで、残りの２件は提出され次第、掲載する。 資料２－２を御覧いただきたい。今後提出が予定されている陳情が６件ある。 続いて、会議日程案を説明する。資料３を御覧いただきたい。第１日、１１月１７日は、初めに通し番号１から３ページの４６までの提案説明を行い、議事延期となる。次に、通し番号４７から５０までの提案説明、質疑の後、総務委員会へ付託し、延会となる。なお、本会議終了後に全員協議会の開催をお願いする。開催時間は当日お知らせする。また、総務委員会の開催は、１１月２１日午前９時３０分から第１委員会室にてお願いする。 第２日、１１月２８日は、冒頭で議案第１２０号、第１２２号、議提議案第１０号及び議案第１６５号について、委員長報告から採決までお願いする。なお、審査報告については、時間的いとまがないことから、審査結果のみを委員長から報告してもらう。次に、代表質問、個人質疑を行い、終了後、議案番号１１９から５ページの１６７まで、表記の委員会へ付託となる。その後、通し番号５１の人事案件について、提案説明から採決までお願いする。通し番号５２から５４までの陳情については、表記の委員会へ付託となる。 なお、翌日の１１月２９日が予備日となっている。 また、２８日、２９日は本会議開会前の午前９時から議場コンサートが予定されている。 第３日の１２月１８日から６ページ第５日の２０日までは一般質問となる。 第６日の２１日は最終日で、各委員会の委員長報告から質疑、討論、採決までお願いする。その後、専決処分の報告と監査報告を行い、散会となる。 P.5 渡部俊明委員長
7. #7 渡部俊明委員長
   ただいまの説明に対して、発言があったらお願いする。(「なし」と呼ぶ者あり) 確認がされたので、事務局の説明のとおり決定する。 次に、（６）一般質問通告者数、順位についてを議題とする。 初めに、各会派の１２月定例会議、３月定例会議の通告者数だが、これまでの事例に基づくと、日本共産党、無所属議員の配分も含めて均等に調整してもらっており、正副議長を除く４４名から各定例会議２２名になるよう協議をお願いする。 それでは、各会派から通告者数を伺う。 自民党。 P.6 大八木聡委員
8. #8 大八木聡委員
   12月7名、3月6名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
9. #9 渡部俊明委員長
   さがみみらい。 P.6 榎本揚助委員
10. #10 榎本揚助委員
    12月4名、3月5名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
11. #11 渡部俊明委員長
    公明党。 P.6 南波秀樹委員
12. #12 南波秀樹委員
    12月4名、3月3名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
13. #13 渡部俊明委員長
    立民。 P.6 桜井はるな委員
14. #14 桜井はるな委員
    12月2名、3月3名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
15. #15 渡部俊明委員長
    日本維新の会。 P.6 田崎明委員
16. #16 田崎明委員
    12月2名、3月2名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
17. #17 渡部俊明委員長
    颯爽。 P.6 長谷川くみ子委員
18. #18 長谷川くみ子委員
    12月1名、3月2名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
19. #19 渡部俊明委員長
    本日、オブザーバー参加してもらっている日本共産党。 P.6 羽生田学議員
20. #20 羽生田学議員
    12月1名、3月1名でお願いする。 P.6 渡部俊明委員長
21. #21 渡部俊明委員長
    確認のため、オブザーバー参加してもらっている小林議員。 P.6 小林たかみち議員
22. #22 小林たかみち議員
    ひとまず、ここまでの結果をそれぞれ出してもらえるか。 P.6 渡部俊明委員長
23. #23 渡部俊明委員長
    事務局から、今の内容について確認させる。 事務局。 P.6 川田議事課主任 ◎川田議事課主任　１２月が２１名、３月が２２名である。 P.6 渡部俊明委員長
24. #24 渡部俊明委員長
    ただいま12月が21名、3月が22名となっている。 小林議員。 P.7 小林たかみち議員
25. #25 小林たかみち議員
    12月を希望する。 P.7 渡部俊明委員長
26. #26 渡部俊明委員長
    ただいま12月、3月、それぞれ22名ずつで整った。この内容で確認してもらえればと思うが、いかがか。(「もう一度確認する」と呼ぶ者あり) 事務局。 P.7 川田議事課主任 ◎川田議事課主任　それでは、ただいま報告してもらった１２月及び３月定例会議の一般質問通告者数について、確認をお願いする。 １２月定例会議は、自民党７名、さがみみらい４名、公明党４名、立民２名、日本維新の会２名、颯爽１名、日本共産党１名、無所属１名、合計２２名である。 ３月定例会議は、自民党６名、さがみみらい５名、公明党３名、立民３名、日本維新の会２名、颯爽２名、日本共産党１名、合計２２名である。 P.7 渡部俊明委員長
27. #27 渡部俊明委員長
    ただいまの報告のとおり決定することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.7 渡部俊明委員長
28. #28 渡部俊明委員長
    異議ないので、事務局の報告のとおり決定する。 次に、日ごとの質問者数について、３日間で行うことが決定されているので、１日目８名、２日目８名、３日目６名としたいと思うが、いかがか。－－ 確認がされたので、１日目８名、２日目８名、３日目６名とすることに決定する。 次に、１２月定例会議の通告順位について、順次、各会派の希望を伺う。 自民党。 P.7 大八木聡委員
29. #29 大八木聡委員
    1番、5番、8番、10番、14番、17番、22番でお願いする。 P.7 渡部俊明委員長
30. #30 渡部俊明委員長
    さがみみらい。 P.7 榎本揚助委員
31. #31 榎本揚助委員
    2番、9番、15番、21番でお願いする。 P.7 渡部俊明委員長
32. #32 渡部俊明委員長
    公明党。 P.7 南波秀樹委員
33. #33 南波秀樹委員
    3番、11番、18番、20番でお願いする。 P.7 渡部俊明委員長
34. #34 渡部俊明委員長
    立民。 P.8 桜井はるな委員
35. #35 桜井はるな委員
    4番、12番でお願いする。 P.8 渡部俊明委員長
36. #36 渡部俊明委員長
    日本維新の会。 P.8 田崎明委員
37. #37 田崎明委員
    13番、19番でお願いする。 P.8 渡部俊明委員長
38. #38 渡部俊明委員長
    颯爽。 P.8 長谷川くみ子委員
39. #39 長谷川くみ子委員
    16番でお願いする。 P.8 渡部俊明委員長
40. #40 渡部俊明委員長
    オブザーバー参加の日本共産党の羽生田議員。 P.8 羽生田学議員
41. #41 羽生田学議員
    6番でお願いする。 P.8 渡部俊明委員長
42. #42 渡部俊明委員長
    小林議員。 P.8 小林たかみち議員
43. #43 小林たかみち議員
    7番でお願いする。 P.8 渡部俊明委員長
44. #44 渡部俊明委員長
    希望が出そろったので、12月定例会議の通告順位について、事務局から報告させる。 事務局。 P.8 川田議事課主任 ◎川田議事課主任　１２月定例会議一般質問通告順位について確認をお願いする。 １番自民党、２番さがみみらい、３番公明党、４番立民、５番自民党、６番日本共産党、７番無所属小林議員、８番自民党、９番さがみみらい、１０番自民党、１１番公明党、１２番立民、１３番日本維新の会、１４番自民党、１５番さがみみらい、１６番颯爽、１７番自民党、１８番公明党、１９番日本維新の会、２０番公明党、２１番さがみみらい、２２番自民党。 以上である。 P.8 渡部俊明委員長
45. #45 渡部俊明委員長
    ただいまの報告のとおり決定することに異議ないか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.8 渡部俊明委員長
46. #46 渡部俊明委員長
    異議ないので、事務局の報告のとおり決定する。 （７）その他について、事務局から説明させる。 議事課長。 P.8 坪井議事課長
47. #47 坪井議事課長
    それでは、本日の資料の1枚目に戻って、協議日程の(7)その他を御覧いただきたい。 ①全員協議会の開催についてだが、１１月１７日の本会議終了後の開催を予定している。案件は２件で、相模原市行財政構造改革プラン第２期案について、相模原市人権尊重のまちづくり条例案の概要についてである。要請内容については、資料５を参照いただきたい。なお、開催場所は第３委員会室となるが、開催時間は本会議終了後となるので、当日、お知らせする。また、質問は自席で行い、原則３回までとなっている。 次に、②部会の開催についてだが、記載のとおり、総務部会４件、民生部会７件、市民環境経済部会６件、建設部会２件、こども文教部会１件である。 ③議員派遣の議決については、資料６を御覧いただきたい。 １の令和６年相模原市はたちのつどいについては、来年１月８日に３か所の会場で開催されることから、議長、副議長に加え、こども文教委員会委員長にお願いする。 ２の県央八市議会議長連絡協議会議員合同研修会については、全議員が出席するものである。 P.9 渡部俊明委員長
48. #48 渡部俊明委員長
    ただいまの説明に対して、発言があったらお願いする。 颯爽。 P.9 長谷川くみ子委員
49. #49 長谷川くみ子委員
    全員協議会の質疑回数が原則3回までというのは、市議会関係例規集の記載か、全員協議会としての記載かを確認したい。 P.9 渡部俊明委員長
50. #50 渡部俊明委員長
    議事課長。 P.9 坪井議事課長
51. #51 坪井議事課長
    会議規則第53条に質疑の回数があり、これは全員協議会に特化したものではなく、質疑は、同一議員が同一議題について3回を超えることはできない。ただし、特に議長の許可を得たときはこの限りではないとなっている。 P.9 渡部俊明委員長
52. #52 渡部俊明委員長
    颯爽。 P.9 長谷川くみ子委員
53. #53 長谷川くみ子委員
    分かった。ただ、これまで全員協議会で、できるだけそのようにしてきた方もいるかもしれないが、特に質疑は3回までと取り決めたことはなかったと思うので、あまり厳しくしなくてもいいのかなとは思う。意見である。 P.9 渡部俊明委員長
54. #54 渡部俊明委員長
    その他、発言はあるか。-- ないので、次に移る。 ④令和６年３月定例会議日予定仮案について、事務局から説明させる。 議会局次長。 P.10 増田議会局次長兼政策調査課長
55. #55 増田議会局次長兼政策調査課長
    令和6年3月定例会議日予定仮案について説明する。資料7を御覧いただきたい。 令和６年３月定例会議は、２月１３日を初日として、３月１９日までの３６日間を予定している。 ２月１３日が本会議初日で提案説明、２１日、２２日が代表質問、個人質疑で、２２日の本会議終了後に予算特別委員会を予定している。２月２７日から３月４日にかけて各常任委員会と予算特別委員会各分科会を予定しており、開催順は、総務、こども文教、民生、建設、市民環境経済となっている。８日は委員会予備日である。１３日から１５日まで一般質問、１５日の本会議終了後に予算特別委員会を予定している。最終日の１９日は委員長報告から採決等を予定している。また、同日の本会議終了後に議会運営委員会を予定している。 右側の備考欄を御覧いただきたい。２月１４日午後５時が代表質問、個人質疑通告期限、２６日正午が予算特別委員会分科会の所管をまたがる質疑通告期限、３月６日正午が一般質問、包括外部監査報告に対する質疑の通告期限である。なお、令和６年３月定例会議に先立ち、２月６日火曜日午前９時３０分から議会運営委員会の開催をお願いする。 P.10 渡部俊明委員長
56. #56 渡部俊明委員長
    ただいまの説明に対して発言があったらお願いする。-- 確認がされたので、事務局の説明のとおり決定する。 ⑤その他だが、何か発言があったらお願いする。 議会局次長。 P.10 増田議会局次長兼政策調査課長
57. #57 増田議会局次長兼政策調査課長
    事務局から2点、お願いがある。 １点目は、代表質問が予定されている１１月２８日及び２９日の開会前、午前９時から議場コンサートが行われる。当日も御案内するが、午前８時５５分を目途に本会議場に集まってもらうようお願いする。また、コンサートは両日とも９時２０分に終了するので、終了後は一度、控室に戻って、本会議の開会に当たって、通常どおり予鈴を鳴らすので、改めて参集してもらいたい。なお、理事者にも議場コンサート開催の案内をする。 ２点目は、議場における写真撮影についてである。議会広報用の写真として、１２月１９日火曜日、一般質問２日目の本会議終了後に議会局職員が全議員の集合写真を撮影したいと考えているので、御承知おきくださるようお願いする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.11 意見書の提出について △意見書の提出について P.11 渡部俊明委員長
58. #58 渡部俊明委員長
    意見書の提出についてを議題とする。 去る９月２９日の議会運営委員会において、颯爽から、核兵器禁止条約の実効性を高めるための主導的役割を果たすことを求める意見書案が再配付され、再度、持ち帰り協議となっていた。 颯爽。 P.11 長谷川くみ子委員
59. #59 長谷川くみ子委員
    意見書案について、返答をもらう前に、内容は全く同じだが、文章をもう少し分かりやすく整える、てにをはを整理した。項目の2について少し軟らかくし、相模原市の核兵器廃絶平和都市宣言を入れるということで、少し文章を整理した。その意見書案を先に配付願いたいと思うが、いかがか。 P.11 渡部俊明委員長
60. #60 渡部俊明委員長
    ただいま颯爽より、資料を再配付したいとの発言があったが、配付してもいいか。(「はい」と呼ぶ者あり) それでは、資料配付のため、暫時休憩する。 午前１０時０２分　休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時０３分　開議 P.11 渡部俊明委員長
61. #61 渡部俊明委員長
    再開する。 それでは、再配布した資料について説明をお願いする。 颯爽。 P.11 長谷川くみ子委員
62. #62 長谷川くみ子委員
    表題も含めて、内容的には、当初配付したものとほぼ変更はないが、文言を整理した。 P.11 渡部俊明委員長
63. #63 渡部俊明委員長
    それでは、持ち帰り協議となっていたので、各会派の協議の状況、ただいまの説明について、意見等を順次伺う。 自民党。 P.11 大八木聡委員
64. #64 大八木聡委員
    国の議論の経過も踏まえた中で、議論がまとまり切らなかったので、今の段階では賛同いたしかねる。 P.12 渡部俊明委員長
65. #65 渡部俊明委員長
    さがみみらい。 P.12 榎本揚助委員
66. #66 榎本揚助委員
    意見書案について、会派で議論を重ね、賛同しようということで一致した。 P.12 渡部俊明委員長
67. #67 渡部俊明委員長
    公明党。 P.12 南波秀樹委員
68. #68 南波秀樹委員
    核廃絶に向けた取組は大きく前に進めていく必要があると思うが、核兵器禁止条約については、今、核保有国が一つも参加しておらず、非保有国との間での分断が広がっている。唯一の戦争被爆国である日本として、核保有国と非保有国の真の橋渡しとしての役割をしっかりと担って、国際社会の場でリードしていく必要があると思う。今、日本として賢人会議の取組も推進しているので、こういった取組がさらに進むように願っている。この条約の有用性を否定するものではないが、早く環境が整って、将来的に批准していくものと考えるので、今回の意見書には賛同できない。 P.12 渡部俊明委員長
69. #69 渡部俊明委員長
    立民。 P.12 桜井はるな委員
70. #70 桜井はるな委員
    賛同する。 P.12 渡部俊明委員長
71. #71 渡部俊明委員長
    日本維新の会。 P.12 田崎明委員
72. #72 田崎明委員
    党の方針を含め、会派で協議した結果、今回は賛同しかねる。 P.12 渡部俊明委員長
73. #73 渡部俊明委員長
    ただいま各会派の持ち帰り協議の結果を確認した。賛否両論あり、自民党、公明党、日本維新の会は現時点では賛同しかねるということで、全会派の意見が調っていないが、いかがか。 颯爽。 P.12 長谷川くみ子委員
74. #74 長谷川くみ子委員
    各会派から意見をもらって、非常に残念だが、全会派共同提案として調わないことは承知したので、議会運営委員会での全会派一致としての提出は一旦取り下げる。その上で、賛同してもらえる会派が複数あったので、複数会派での議提議案を提出したいと考えている。 P.12 渡部俊明委員長
75. #75 渡部俊明委員長
    ただいま賛同してもらえる方々で、議提議案で提出するという発言があったが、本日、提出ということでいいのか。 颯爽。 P.12 長谷川くみ子委員
76. #76 長谷川くみ子委員
    1項目で第2回締約国会議へのオブザーバー参加を求めている。11月27日から12月にかけて第2回締約国会議が始まるので、できたら、本会議初日に議提議案として提案させてもらえればと思っているので、今日、提出させてもらいたい。 P.13 渡部俊明委員長
77. #77 渡部俊明委員長
    提出者を記名した議提議案を一度提出してもらって、日程の確認をしなければいけないが、すぐ提出できるか。 颯爽。 P.13 長谷川くみ子委員
78. #78 長谷川くみ子委員
    追加資料として、議提議案の案文を配付したい。 P.13 渡部俊明委員長
79. #79 渡部俊明委員長
    ただいま颯爽より、議提議案の資料を配付したい旨、発言があったが、資料を配付してもいいか。-- 確認が取れたので、資料配付のため、暫時休憩する。 午前１０時０９分　休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時１０分　開議 P.13 渡部俊明委員長
80. #80 渡部俊明委員長
    再開する。 それでは、資料について説明をお願いする。 颯爽。 P.13 長谷川くみ子委員
81. #81 長谷川くみ子委員
    案文は同じだが、提出者として、先ほど賛同してもらった議会運営委員会委員の氏名を記載し、提出したいと考えているので、あとは日程の確認をお願いする。 P.13 渡部俊明委員長
82. #82 渡部俊明委員長
    ただいまの説明について、発言があったらお願いする。-- それでは、本件に関する今後の取扱いについて、事務局から説明させる。 議事課長。 P.13 坪井議事課長
83. #83 坪井議事課長
    ただいま、颯爽、さがみみらい、立民から、議提議案として、核兵器禁止条約の実効性を高めるための主導的役割を果たすことを求める意見書が提出されることが確認されたので、日程について説明する。資料3の3ページを御覧いただきたい。 第１日、１１月１７日の日程の最後に、通し番号５１議提議案第１１号として上程され、提案説明から採決まで行い、延会となる。後ほど、会議日程を修正し、改めてモアノートに掲載する。 P.13 渡部俊明委員長
84. #84 渡部俊明委員長
    ただいまの説明について、発言があったらお願いする。-- 確認がされたので、事務局の説明のとおりとする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.14 その他 △その他 P.14 渡部俊明委員長
85. #85 渡部俊明委員長
    その他だが、去る9月29日の議会運営委員会において、議員定数について、日本維新の会から発言があった。この件に関して、発言があったらお願いする。 日本維新の会。 P.14 田崎明委員
86. #86 田崎明委員
    前回、残念ながら資料の配付には至らなかったが、まず、皆さんとしっかり協議した上で、何とか進めていく形にしたいと考えている。各会派、その後、どのような協議があったか伺いたい。 P.14 渡部俊明委員長
87. #87 渡部俊明委員長
    ただいま日本維新の会から、議員定数について、各会派の意見を伺いたいということだが、発言があったらお願いする。 自民党。 P.14 大八木聡委員
88. #88 大八木聡委員
    議員定数だけでなく、政務活動費や議員報酬の検討も含め、議員のより充実した議会活動について、議会運営委員会委員以外の議員も含めて、議会運営委員会の下部組織である政策検討会議の場で、しっかりと協議したいと考えている。 P.14 渡部俊明委員長
89. #89 渡部俊明委員長
    さがみみらい。 P.14 榎本揚助委員
90. #90 榎本揚助委員
    議員定数の削減については、これまでも申し上げてきたが、この間、会派で激論をして、定数削減という一つのテーマでいいのかというところ、今、自民党からあった議員報酬や政務活動費のこともあるが、議員定数の削減という一つに絞っても、公開の場でしっかりと話をしていこうではないかということでまとまった。 一方で、どれぐらいの時間をかけるのかというところもある。令和６年４月から第２期の行財政構造改革プランが実施されていく中で、そこで結論を出さなければいけないのではないかという話も出た。開かれた場所で、議員定数削減について、しっかりと協議したい。 P.14 渡部俊明委員長
91. #91 渡部俊明委員長
    公明党。 P.14 南波秀樹委員
92. #92 南波秀樹委員
    先ほど自民党から、政策検討会議の場でという話もあったが、議員定数は非常に大事なテーマだと考えており、加えて議会活動全般について議論していくことにも賛同するが、さがみみらいからは公開でという話、自民党からは議会活動全般で様々なことも含めながらという話があったが、我が会派としても、議員定数を含めた検討内容や会議体を設置するタイミングや時期等については協議中である。 P.15 渡部俊明委員長
93. #93 渡部俊明委員長
    立民。 P.15 桜井はるな委員
94. #94 桜井はるな委員
    テーマが上がるのであれば、議論することはやぶさかではない。皆さんの意見に従う。 P.15 渡部俊明委員長
95. #95 渡部俊明委員長
    颯爽。 P.15 長谷川くみ子委員
96. #96 長谷川くみ子委員
    前回、提案があったときに話したことと変わっておらず、前期の検討会で話が調わずにテーマにしなかったこともそうだし、私たち自身は議員定数の削減はすべきではないと考えているので、これをテーマにした話合いは必要ないと考えている。 自民党からは政策検討会議の場でということだが、前期に行った非公開の話合いもあまり意味が感じられないところがあるので、非公開の場を持つことについては、私どもは賛成できない。 それ以上のところで、今回、議会運営委員会で視察も行ったが、議会基本条例の検証活動をしている議会が結構あることも分かったし、検証に向けた場を持つことには賛成する。ただ、それを議会運営委員会でできればいいと思うが、毎回というのはなかなか難しいと思うので、ルールづくりをどのようにするかは話合いをさせてもらえればと思っている。 P.15 渡部俊明委員長
97. #97 渡部俊明委員長
    ただいま各会派から意向を確認した。これを受けて、日本維新の会から何か発言はあるか。 日本維新の会。 P.15 田崎明委員
98. #98 田崎明委員
    各会派いろいろな考えをお持ちだが、議員定数の削減に関して、第2期の行財政構造改革プランでどのようなものが提出されるのか、中身は承知していないが、やはり、市長をはじめ、市から、相当覚悟を持ったものをいろいろと提示されると思うし、私はそうでなければいけないと思う。市民にそういうことを求めるのに、我々が自分たちはどうするという方向性すら示せないのはどうなのかというのが会派の意見である。自民党や公明党が言われるように、定数を削減することによって、当然、ほかのことに波及することは十分承知しているが、やる、やらないも含めて、削減をどうするかということをしっかり協議した後に、実際にそうするためにはどうしていこうかという方法論という形での協議になっていくのではないかと思う。まずは、しっかりと開かれた場で、関係例規集を見ても、議員定数などの大事なことに関しては、議会運営委員会でしっかり協議していこうとうたわれているので、皆さんと考えた上で、3月に話し合われるであろう次の行財政構造改革プランに向けて、我々議員の立場をしっかり示して取り組んでいきたい。私としては、賛成してくれる方々も多いので、ぜひともこの場で皆さんと協議させてもらえればと考えている。 P.16 渡部俊明委員長
99. #99 渡部俊明委員長
    ただいま各会派から、検討する場、検討項目についても様々な意見があった。公明党からは引き続き会派内で協議したいということなので、再度持ち帰って、各会派で、議論の進め方、在り方、会議体の構成等について、引き続き協議してもらうことにしたいと思うが、いかがか。 さがみみらい。 P.16 榎本揚助委員
100. #100 榎本揚助委員
     我が会派としては協議してきたが、それぞれの立場があるので、また協議を進めてもらえればと思うが、次に、このテーマに沿って議論するのはいつになるのか。 P.16 渡部俊明委員長
101. #101 渡部俊明委員長
     まず、協議する会議体、どこでどうするかを決めなければいけない。そこを引き続き各会派で検討して、その上で決定することになると思う。今、この場では何も決定していないので、改めてということになる。 さがみみらい。 P.16 榎本揚助委員
102. #102 榎本揚助委員
     一応、意見として言っておきたいのは、先ほど日本維新の会からもあったが、会派の中でもこういう議論を重ねていて、皆さんとも協議する中で、タイミングとしたら、やはり行財政構造改革プランの第2期がスタートする時期に、議論が重ねられていって、ある一定の形にしていきたいという思いはあるので、引き延ばすより、皆さんに協力してもらって、どういう協議をしていくのか、議員定数削減という一つのテーマに限った協議は必要ないのではないかという立場の会派もあるので、早く意思確認して進めてもらいたいので、委員長、よろしくお願いする。 P.17 渡部俊明委員長
103. #103 渡部俊明委員長
     意見として伺っておく。 それでは、本件については、各会派、持ち帰り、協議してもらうということでいいか。－－ 確認が取れたので、そのようにお願いする。 その他、何か発言があったらお願いする。－－ ないので、次回の議会運営委員会は、１２月２１日本会議終了後、開会する。 以上で議会運営委員会を閉会する。 午前１０時２５分　閉会