【会議全体】平成18年 9月 定例会 08月23日-01号

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1. #1
   相模原市  平成１８年　　９月　定例会  08月23日－01号 P.19 （名簿） 平成１８年　　９月　定例会 平成18年相模原市議会９月定例会会議録　第１号 平成１８年８月２３日 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程１　議案第９３号　平成１７年度相模原市一般会計歳入歳出決算 日程２　議案第９４号　平成１７年度相模原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 日程３　議案第９５号　平成１７年度相模原市下水道事業特別会計歳入歳出決算 日程４　議案第９６号　平成１７年度相模原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算 日程５　議案第９７号　平成１７年度相模原市自動車駐車場事業特別会計歳入歳出決算 日程６　議案第９８号　平成１７年度相模原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算 日程７　議案第９９号　平成１７年度相模原市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算 日程８　議案第１００号　平成１７年度相模原市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算 日程９　議案第１０１号　平成１７年度相模原市三井財産区特別会計歳入歳出決算 日程１０　議案第１０２号　平成１７年度相模原市中野財産区特別会計歳入歳出決算 日程１１　議案第１０３号　平成１７年度相模原市串川財産区特別会計歳入歳出決算 日程１２　議案第１０４号　平成１７年度相模原市鳥屋財産区特別会計歳入歳出決算 日程１３　議案第１０５号　平成１７年度相模原市青野原財産区特別会計歳入歳出決算 日程１４　議案第１０６号　平成１７年度相模原市青根財産区特別会計歳入歳出決算 日程１５　議案第１０７号　平成１７年度津久井町一般会計歳入歳出決算 日程１６　議案第１０８号　平成１７年度津久井町国民健康保険特別会計歳入歳出決算 日程１７　議案第１０９号　平成１７年度津久井町老人保健医療特別会計歳入歳出決算 日程１８　議案第１１０号　平成１７年度津久井町介護保険特別会計歳入歳出決算 日程１９　議案第１１１号　平成１７年度津久井町下水道事業特別会計歳入歳出決算 日程２０　議案第１１２号　平成１７年度津久井町簡易水道特別会計歳入歳出決算 日程２１　議案第１１３号　平成１７年度津久井町学校給食事業特別会計歳入歳出決算 日程２２　議案第１１４号　平成１７年度津久井町三井財産区特別会計歳入歳出決算 日程２３　議案第１１５号　平成１７年度津久井町中野財産区特別会計歳入歳出決算 日程２４　議案第１１６号　平成１７年度津久井町串川財産区特別会計歳入歳出決算 日程２５　議案第１１７号　平成１７年度津久井町鳥屋財産区特別会計歳入歳出決算 日程２６　議案第１１８号　平成１７年度津久井町青野原財産区特別会計歳入歳出決算 日程２７　議案第１１９号　平成１７年度津久井町青根林野特別会計歳入歳出決算 日程２８　議案第１２０号　平成１７年度相模湖町一般会計歳入歳出決算 日程２９　議案第１２１号　平成１７年度相模湖町国民健康保険特別会計歳入歳出決算 日程３０　議案第１２２号　平成１７年度相模湖町老人保健医療特別会計歳入歳出決算 日程３１　議案第１２３号　平成１７年度相模湖町下水道事業特別会計歳入歳出決算 日程３２　議案第１２４号　平成１７年度相模湖町介護保険特別会計歳入歳出決算 日程３３　議案第１２５号　平成１７年度津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算 日程３４　議案第１２６号　相模原市一般職の給与に関する条例及び相模原市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について 日程３５　議案第１２７号　相模原市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について 日程３６　議案第１２８号　相模原市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について 日程３７　議案第１２９号　相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例について 日程３８　議案第１３０号　相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例について 日程３９　議案第１３１号　相模原市市営住宅条例の一部を改正する条例について 日程４０　議案第１３２号　工事請負契約について 日程４１　議案第１３３号　工事請負契約について 日程４２　議案第１３４号　不動産の処分について 日程４３　議案第１３５号　市道の認定について 日程４４　議案第１３６号　平成１８年度相模原市一般会計補正予算（第４号） 日程４５　議案第１３７号　平成１８年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 日程４６　議案第１３８号　平成１８年度相模原市下水道事業特別会計補正予算（第２号） 日程４７　議案第１３９号　平成１８年度相模原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席議員（４６名） １番　　　　小池義和 ２番　　　　大沢洋子 ４番　　　　岩本香苗 ５番　　　　東條恵美子 ６番　　　　西村綾子 ７番　　　　友成洋一 ８番　　　　金子豊貴男 １０番　　　　小野沢耕一 １１番　　　　大神田日本 １２番　　　　宮下奉機 １３番　　　　阿部善博 １４番　　　　寺山　猛 １５番　　　　長友克洋 １６番　　　　加藤明徳 １７番　　　　米山定克 １８番　　　　長友義樹 １９番　　　　田中武夫 ２０番　　　　松永千賀子 ２１番　　　　藤井克彦 ２２番　　　　菅野通子 ２３番　　　　中村昌治 ２４番　　　　細谷政幸 ２５番　　　　須田　毅 ２６番　　　　沼倉孝太 ２７番　　　　関山由紀江 ２８番　　　　菅原康行 ２９番　　　　大上和夫 ３０番　　　　山崎順二 ３１番　　　　久保田隼夫 ３２番　　　　岸浪孝志 ３３番　　　　川上一行 ３４番　　　　稲垣　稔 ３５番　　　　川田基晶 ３６番　　　　小俣　旭 ３７番　　　　佐藤賢司 ３８番　　　　折笠峰夫 ３９番　　　　山下昌志 ４０番　　　　山田　弘 ４１番　　　　小林一郎 ４３番　　　　久保田義則 ４４番　　　　石井千太郎 ４５番　　　　山岸一雄 ４６番　　　　細谷達司 ４７番　　　　由比昭男 ４８番　　　　今井　満 ４９番　　　　溝渕誠之 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（２名） ３番　　　　武原祐子 ５０番　　　　河本文吉 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 説明のため出席した者 市長　　　　　　　　　小川勇夫 助役　　　　　　　　　加山俊夫 助役　　　　　　　　　宮崎泰男 収入役　　　　　　　　山口和夫 企画部長　　　　　　　大貫　勲 広域行政担当部長　　　田所直久 渉外担当部長　　　　　榎田達雄 総務部長　　　　　　　小星敏行 防災対策担当部長　　　八木鉄雄 財務部長　　　　　　　山中　学 保健福祉部長　　　　　渡邊　亮 高齢者福祉 担当部長　　　　　　　桐山　猛 保健所長　　　　　　　深澤博史 市民部長　　　　　　　梶山　齊 経済部長　　　　　　　戸塚英明 環境保全部長　　　　　内藤春雄 環境事業部長　　　　　井上耕二 都市部長　　　　　　　座間　進 再開発・区画整理 担当部長　　　　　　　尾崎　仁 建築部長　　　　　　　溝呂木和之 土木部長　　　　　　　榎田和典 消防長　　　　　　　　青山　孝 総務課長　　　　　　　今田　良 教育長　　　　　　　　雨宮博之 教育総務部長　　　　　馬場正行 総合学習担当部長　　　木下英雄 学校教育部長　　　　　永井　博 生涯学習部長　　　　　渋谷勝美 選挙管理委員会 事務局長　　　　　　　石井秀夫 監査委員事務局長　　　近藤義則 東・西農業委員会 事務局長　　　　　　　小林輝夫 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 事務局職員出席者 事務局長　　　　　　　白井武司 議事調査課長　　　　　佐藤　晃 担当課長　　　　　　　長谷川雅一 担当課長　　　　　　　中村達雄 庶務課長　　　　　　　井上健二 速記者　　　　　　　　石阪恵美子 （大和速記情報センター） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前９時３０分　開会 P.21 今井満議長
2. #2 今井満議長
   ただいまから相模原市議会9月定例会を開会いたします。 ただいまの出席議員は４６名で定足数に達しております。 この際、今期定例会の会期を決定いたしたいと思います。 お諮りいたします。今期定例会の会期は本日より９月２９日までの３８日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.22 今井満議長
3. #3 今井満議長
   御異議なしと認めます。 よって、今期定例会の会期は、本日より３８日間と決定いたしました。 本日、武原祐子議員、河本文吉議員より欠席の旨通告がありますので、御報告申し上げます。 今期定例会の会議録署名議員を議長より御指名申し上げます。２５番須田毅議員、２６番沼倉孝太議員を御指名申し上げます。 本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりであります。 この際市長の定例会招集あいさつを許します。市長。 〔市長登壇〕 P.22 小川勇夫市長
4. #4 小川勇夫市長
   おはようございます。市議会9月定例会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 本年３月２０日の１市２町の合併による新市誕生から、早いもので５カ月を経過いたしましたが、新市まちづくりのスタートの年である平成１８年度の諸施策につきましても、おかげさまをもちまして、順調に推進できているところでございます。 こうした中、先月から今月にかけまして、祝新相模原市誕生さがみはら夏の祭典２００６と銘打って、各地で観光行事が開催されました。幸い天候にも恵まれ、橋本七夕まつりに４０万人、相模湖湖上祭花火大会に８万５，０００人など、多くの方々に御来場いただき、新市としての一体感が、さらに醸成されたものと感じているところでございます。また、８月７日には、藤野町との合併につきまして、総務大臣告示がなされましたが、同時合併を予定している城山町の住民の皆様も含め、合併してよかったと喜んでもらえるようなまちづくりの実現に向け、引き続き、最大限の努力を行ってまいりたいと存じます。 さて、本市は、合併によって豊かな自然や水源地域を有しましたことから、市街地に残された緑にとどまらず、水源地の森や清流などを、よりよい環境で将来に継承していくことが重要な課題となっており、市民、事業者、行政が一体となって取り組んでいくことが必要であると考えております。このため、本年４月に開設した環境情報センターを拠点施設として、市民の皆様に環境関連情報を発信するとともに、さまざまな環境活動の輪を広げるための各種事業の実施を開始しております。また、市民が主体となって行う樹林地の管理活動や、保全活動を支援する森づくりパートナーシップ推進事業を創設して、既に四つの市民活動団体と協定を締結したほか、ごみの減量化と資源化を一層推進するため、１０月からペットボトル等のステーション回収を開始させるなど、多様な視点で環境保全への取り組みを進めているところでございます。今後につきましても、貴重な自然環境の保全と持続可能な社会の実現へ向けて努力してまいりますので、議員の皆様におかれましても、一層の御理解と御支援をお願い申し上げます。 さて、今期定例会には、平成１７年度相模原市一般会計外１３の特別会計に係る決算並びに平成１７年度の津久井町、相模湖町及び津久井郡広域行政組合の各会計の決算につきまして、議会の御承認をいただきたく、提案させていただいたものでございます。また、相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例等、条例６件、仮称新南清掃工場建設工事、市営田名塩田団地建設工事に係る工事請負契約、一般会計補正予算など、合わせまして議案４７件のほか、平成１７年度継続費精算報告及び基金に係る提出案件などにつきまして、提案させていただいたものでございます。なお、追って、任期満了に伴います教育委員会委員、公平委員会委員及び人権擁護委員３名に係る人事案件５件並びに障害者自立支援法の施行に伴い、相模原市立療育センター条例等の一部を改正する条例につきまして、提案申し上げる予定でございます。 各案件の詳細につきましては、上程に際しまして、私あるいは担当者から説明するようにいたしますので、よろしく御決定、御承認くださいますようお願い申し上げます。 以上をもちまして、９月定例会開会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。 ありがとうございました。 P.23 今井満議長
5. #5 今井満議長
   これより日程に入ります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ P.23 日程１ △日程１　議案第９３号　平成１７年度相模原市一般会計歳入歳出決算 P.23 日程２ △日程２　議案第９４号　平成１７年度相模原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程３ △日程３　議案第９５号　平成１７年度相模原市下水道事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程４ △日程４　議案第９６号　平成１７年度相模原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程５ △日程５　議案第９７号　平成１７年度相模原市自動車駐車場事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程６ △日程６　議案第９８号　平成１７年度相模原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程７ △日程７　議案第９９号　平成１７年度相模原市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程８ △日程８　議案第１００号　平成１７年度相模原市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程９ △日程９　議案第１０１号　平成１７年度相模原市三井財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１０ △日程１０　議案第１０２号　平成１７年度相模原市中野財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１１ △日程１１　議案第１０３号　平成１７年度相模原市串川財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１２ △日程１２　議案第１０４号　平成１７年度相模原市鳥屋財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１３ △日程１３　議案第１０５号　平成１７年度相模原市青野原財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１４ △日程１４　議案第１０６号　平成１７年度相模原市青根財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１５ △日程１５　議案第１０７号　平成１７年度津久井町一般会計歳入歳出決算 P.23 日程１６ △日程１６　議案第１０８号　平成１７年度津久井町国民健康保険特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１７ △日程１７　議案第１０９号　平成１７年度津久井町老人保健医療特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１８ △日程１８　議案第１１０号　平成１７年度津久井町介護保険特別会計歳入歳出決算 P.23 日程１９ △日程１９　議案第１１１号　平成１７年度津久井町下水道事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程２０ △日程２０　議案第１１２号　平成１７年度津久井町簡易水道特別会計歳入歳出決算 P.23 日程２１ △日程２１　議案第１１３号　平成１７年度津久井町学校給食事業特別会計歳入歳出決算 P.23 日程２２ △日程２２　議案第１１４号　平成１７年度津久井町三井財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程２３ △日程２３　議案第１１５号　平成１７年度津久井町中野財産区特別会計歳入歳出決算 P.23 日程２４ △日程２４　議案第１１６号　平成１７年度津久井町串川財産区特別会計歳入歳出決算 P.24 日程２５ △日程２５　議案第１１７号　平成１７年度津久井町鳥屋財産区特別会計歳入歳出決算 P.24 日程２６ △日程２６　議案第１１８号　平成１７年度津久井町青野原財産区特別会計歳入歳出決算 P.24 日程２７ △日程２７　議案第１１９号　平成１７年度津久井町青根林野特別会計歳入歳出決算 P.24 日程２８ △日程２８　議案第１２０号　平成１７年度相模湖町一般会計歳入歳出決算 P.24 日程２９ △日程２９　議案第１２１号　平成１７年度相模湖町国民健康保険特別会計歳入歳出決算 P.24 日程３０ △日程３０　議案第１２２号　平成１７年度相模湖町老人保健医療特別会計歳入歳出決算 P.24 日程３１ △日程３１　議案第１２３号　平成１７年度相模湖町下水道事業特別会計歳入歳出決算 P.24 日程３２ △日程３２　議案第１２４号　平成１７年度相模湖町介護保険特別会計歳入歳出決算 P.24 日程３３ △日程３３　議案第１２５号　平成１７年度津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算 P.24 日程３４ △日程３４　議案第１２６号　相模原市一般職の給与に関する条例及び相模原市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について P.24 日程３５ △日程３５　議案第１２７号　相模原市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について P.24 日程３６ △日程３６　議案第１２８号　相模原市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について P.24 日程３７ △日程３７　議案第１２９号　相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例について P.24 日程３８ △日程３８　議案第１３０号　相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例について P.24 日程３９ △日程３９　議案第１３１号　相模原市市営住宅条例の一部を改正する条例について P.24 日程４０ △日程４０　議案第１３２号　工事請負契約について（（仮称）新南清掃工場建設工事） P.24 日程４１ △日程４１　議案第１３３号　工事請負契約について（相模原市営田名塩田団地建設工事（その４）） P.24 日程４２ △日程４２　議案第１３４号　不動産の処分について P.24 日程４３ △日程４３　議案第１３５号　市道の認定について P.24 日程４４ △日程４４　議案第１３６号　平成１８年度相模原市一般会計補正予算（第４号） P.24 日程４５ △日程４５　議案第１３７号　平成１８年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） P.24 日程４６ △日程４６　議案第１３８号　平成１８年度相模原市下水道事業特別会計補正予算（第２号） P.24 日程４７ △日程４７　議案第１３９号　平成１８年度相模原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号） P.24 今井満議長
6. #6 今井満議長
   日程1議案第93号から日程47議案第139号までの47件を一括議題といたします。 提出者の提案理由の説明を求めます。市長。 〔市長登壇〕 P.24 小川勇夫市長
7. #7 小川勇夫市長
   ただいま上程させていただきました平成17年度一般会計歳入歳出決算外各会計の決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。 平成１７年度は、新たな舞台（ステージ）へ未来を築くまちづくりを基本テーマとして、市民と行政との揺るぎないパートナーシップのもと、私の市長就任以来の信念である未来を見据えたまちづくり、街角からの発想を重視した市民主体のまちづくり、公平・公正な市政の運営を改めて心に刻み、豊かな暮らしと個性ある地域社会の実現を目指して、諸施策の推進に努めてまいりました。 さて、昨年度の我が国の経済は、企業収益が改善し、個人消費は緩やかな増加を示しております。また、雇用情勢は、厳しさは残るものの改善に広がりが見られるなど、基調としては回復を続けてまいりました。 本市におきましては、歳入の根幹をなす市税について、こうした経済状況などを反映して、個人、法人市民税が増収となり、市税全体では、平成１３年度以来の前年度を上回る決算額となりました。また、いわゆる三位一体の改革では、所得譲与税による税源移譲が行われるなど、地方財政を取り巻く環境は、大きな変革のときでございました。こうした中、本市は、本年３月２０日、津久井町、相模湖町との合併が実現し、さらに平成１９年３月１１日の藤野町、城山町との合併に向けた協議を進めるなど、この地域の５０年先、１００年先を見据えたまちづくりに取り組んでまいりました。 それでは、平成１７年度に取り組みました施策の概要につきまして、御説明申し上げます。 初めに、「学びあい　あたたかさのある福祉文化都市」を目指す取り組みについてでございますが、だれもが住みなれた家庭や地域で、生きがいを持って健康に、そして安心して生活できる地域社会を実現するため、総合的な保健福祉施策に取り組んでまいりました。 高齢者、障害者の保健福祉につきましては、特別養護老人ホームの整備促進や、第３期高齢者保健福祉計画を策定するとともに、療育相談室を南保健福祉センターに開設いたしました。市民の保健衛生につきましては、医療安全相談窓口の開設や、保健所衛生検査施設を整備いたしました。 子育て支援につきましては、子育てや児童虐待に関する総合的な窓口のこども家庭支援センターの開設や、民間及び公立保育所の建てかえ整備による定員の拡大を図るとともに、小児医療制度の拡充、こどもセンター及び児童クラブの整備などに取り組んでまいりました。 学校施設の整備につきましては、安全で快適な教育環境を確保するため、計画的に進めている校舎の改造、屋内運動場の改修や給食室の改築などに取り組んでまいりました。 生涯学習及び市民文化の創造といたしましては、大沢公民館の大規模改修を進めるとともに、フォトシティさがみはら２００５の開催や、国指定史跡田名向原遺跡の公園整備に着手いたしました。 次に、「ゆとりある　みどり豊かな環境共生都市」を目指す取り組みについてでございます。豊かな恵みある環境を良好に保全するとともに、環境負荷の少ない持続的発展が可能な環境型社会への取り組みなど、人と自然が共生する環境を将来に継承することは、今を生きる私たちの使命であります。このため、環境問題を学び、交流のできる場を確保するため、環境情報センターを整備いたしました。 公園整備につきましては、相模原麻溝公園、小山公園、古淵鵜野森公園の整備など、地域の特性を生かした公園づくりに取り組んでまいりました。 安全・安心のまちづくりにつきましては、新たに市民や行政などで構成された安全・安心まちづくり推進協議会への支援や、安全・安心まちづくり宣言を行うとともに、インターネットを活用した、さがみはら安全・安心情報システムを構築いたしました。 消防、救急体制の強化につきましては、新磯分署の建設に着手するとともに、高規格救急自動車の配備を進めてまいりました。 次に、「躍動し　魅力あふれる交流拠点都市」を目指す取り組みについてでございますが、活力ある産業の振興といたしましては、産業集積促進条例の制定により、新たな市内への企業誘致を促進し、工業系産業用地の保全、活用を図るとともに、市内中小企業の技術力強化や、新分野進出に対する支援を行ってまいりました。 雇用対策といたしましては、雇用情勢の改善を図るため、就職支援センターを開設し、求職者の就労支援を充実いたしました。 魅力ある広域交流都市の形成といたしましては、小田急相模原駅北口地区につきましては、駅前広場や自動車駐車場等の整備を進めるとともに、引き続き、駅北口地区市街地再開発事業の促進に取り組んでまいりました。 質の高い都市基盤の整備につきましては、都市計画道路の整備、交通バリアフリー道路特定事業計画に基づく、歩道の改良整備を進めるとともに、雨水対策として、溝上大野台雨水幹線などの整備を推進してまいりました。 次に、自立都市の推進に向けた施策についてでございますが、皆で担う市民社会の実現に向けて、協働のまちづくりを推進する中心的な組織である、パートナーシップ市民フォーラムさがみはらの設立などに対し、支援をしてまいりました。また、簡素で効果的な行財政運営を実現するため、さがみはら都市経営ビジョン、アクションプランに基づき、事務事業の再構築につなげる行政評価制度の充実、適切な定数管理及び人事、給与制度の見直しに取り組んでまいりました。 依然として厳しい財政状況でございましたが、健全財政を維持しつつ、ただいま御説明申し上げました数多くの事業を実施できましたことは、議員皆様を初め、市民各位の深い御理解と御協力によるものと、心から感謝申し上げる次第でございます。 決算の内容と主要な施策の成果につきましては、担当者から説明いたさせますので、よろしく御認定くださいますようお願い申し上げます。 以上申し上げまして、私の提案の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。 P.26 今井満議長
8. #8 今井満議長
   財務部長。 〔財務部長登壇〕 P.26 山中学財務部長
9. #9 山中学財務部長
   平成17年度相模原市一般会計歳入歳出決算外13特別会計の歳入歳出決算につきまして、その内容と主要な施策について御説明申し上げます。なお、一般会計は白い表紙、特別会計は若草色の表紙となっております。 初めに、議案第９３号一般会計歳入歳出決算の状況について御説明申し上げます。決算書の５ページをお開きいただきたいと存じます。 予算現額でございますが、１，７２３億９，０４３万円でございます。これは当初予算におきまして１，６４７億円の御議決をいただき、その後６回の補正をお願いし、それに前年度からの繰越額を加えた額でございます。予算現額に対しまして決算額は、歳入が１，７２６億７，６３７万円、歳出は１，６４０億５，１０６万円でございます。これを前年度と比較しますと、歳入では５．５％の減、歳出では７．４％の減となりますが、平成１６年度は減税補てん債などの借りかえを行ったためで、実質は歳入では２．９％の増、歳出では１．１％の増となっています。 ２５１ページの実質収支に関する調書をごらんいただきたいと存じます。歳入総額から歳出総額を差し引きました歳入歳出差引額、いわゆる形式収支額は８６億２，５３０万円でございまして、これから翌年度へ繰り越すべき財源１３億１，００７万円を控除した実質収支額は７３億１，５２３万円となり、このうち財政調整基金に３９億円を繰り入れたものでございます。 次に、歳入の主なものにつきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、別冊で御提出してございます白色の平成１７年度決算主要施策成果説明書をごらんいただきたいと存じます。４ページをお開きいただきたいと存じます。 款５市税についてでございますが、決算額は９６１億１，９９３万円でございます。前年度と比較して２８億５万円の増収となっております。これは税制改正による個人市民税の増収や、景気回復の影響による法人市民税の増収が主な理由でございます。なお、歳入に占める市税の割合は５５．７％となっております。 次に、款１０の地方譲与税から款４３の交通安全対策特別交付金までの１１項目につきましては、いずれも関係法令によりまして、国等から交付されたものでございます。主なものを御説明申し上げます。款１０地方譲与税につきましては、３５億９，０１４万円で、前年度と比較して１０億８，９４２万円の増額となっております。これは、いわゆる三位一体改革に伴う所得譲与税の増額が主なものでございます。款１３利子割交付金につきましては、３億７，８３３万円で、前年度と比較して１億４，７５５万円の減額となっております。款１６配当割交付金につきましては、２億６，５００万円で、前年度と比較して１億１，４４８万円の増額となっております。款１９株式等譲渡所得割交付金につきましては、３億９，８９０万円で、前年度と比較して２億３，１６７万円の増額となっております。款２２地方消費税交付金につきましては、５２億５，１９１万円で、前年度と比較して３億２，４３９万円の減額となっております。 款４０地方交付税につきましては、７億円で、前年度と比較して２億２，７８２万円の増額となっております。これは特別交付税の増額でございまして、普通交付税につきましては、前年度に引き続き、不交付団体でございます。 次に、款５０使用料及び手数料でございますが、４１億８，０８９万円でございまして、前年度と比較して３億２，９７６万円の減額となっております。 次に、款５５国庫支出金でございますが、１８６億５，５４３万円でございまして、公園整備費補助金の減などにより、前年度と比較して１０億２，０９５万円の減額となっております。 次に、款６０県支出金でございますが、４９億９，０５１万円でございまして、市町村合併特例交付金の交付などにより、前年度と比較して１４億４，１６５万円の増額となっております。 次に、款７５繰入金でございますが、２５億２，２７１万円でございまして、前年度と比較して９億８，２０３万円の増額となっております。これは財政調整基金や合併特例交付金基金の取り崩しによるものでございます。 次に、款８０繰越金でございますが、２７億２，１５１万円でございまして、前年度と比較して４億１５４万円の減額となっております。 次に、款８５諸収入でございますが、１０８億４，９０３万円でございまして、前年度と比較して２７億２，２８７万円の増額となっております。これは合併に伴う２町１組合の未収金や歳計剰余金によるものでございます。 次に、款９０市債でございますが、１３３億７，８９０万円でございまして、前年度と比較して１７６億６，２５０万円の減額となっております。これは前年度に減税補てん債等の借りかえを行った影響でありまして、借りかえ分を除く実質は、２８億７，９２０万円の減となっております。 以上で歳入についての御説明を終わらせていただきます。引き続き歳出につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、歳入歳出決算書をごらんいただきたいと存じます。１１２ページをお開きいただきたいと存じます。 款５議会費でございますが、支出済額は８億５，８７４万円でございます。これは議会関係の人件費及び議会運営に要した経費でございます。 次に、款１０総務費でございますが、支出済額は１６５億４，６０７万円でございます。なお、特別職及び一般職の人件費につきまして、ここで総括的に御説明申し上げます。全会計を通じての人件費は３８７億３，０９５万円でございまして、前年度に比べ０．１％の減となっております。一般会計にかかわる人件費は３７０億１，１３８万円で、前年度に比べ０．３％の減、歳出総額に占める割合は２２．６％、市税に占める割合は３８．５％となっております。次に、目５一般管理費につきましては、備考欄６の市史編さん事業や、１１５ページ備考欄１０の電子入札システム共同運営事業に要した経費が主なものでございます。 次に、目１０人事管理費につきましては、備考欄１２の職員福利厚生費が主なものでございます。１１８ページをごらんいただきたいと存じます。目３０広報費につきましては、備考欄３の広報紙等発行費、４の視聴覚広報費が主なものでございます。下段の目４０財政管理費につきましては、１２１ページ備考欄２の合併に伴い２町１組合からの歳計剰余金を財政調整基金に積み立てた経費が主なものでございます。１２２ページをごらんいただきたいと存じます。目５５企画費につきましては、備考欄１の合併記念事業の記念式典等経費、９のパートナーシップ推進事業、１０の合併特例交付金基金積立金が主なものでございます。次に、目６０男女共同参画費につきましては、備考欄３の男女共同参画推進センター管理運営費に要した経費が主なものでございます。 １２４ページをごらんいただきたいと存じます。目６５文化振興費につきましては、備考欄２の相模原市民文化財団経費、３の市民会館などの文化施設管理運営費が主なものでございます。次に、目７０渉外費につきましては、備考欄１の友好都市との国際交流に要した経費や、６の基地対策に要した経費が主なものでございます。１２６ページをごらんいただきたいと存じます。目７５情報システム費につきましては、備考欄１の合併準備費として基幹システムの改修経費や、２の情報システム業務費として、電子計算機等の賃借に要した経費が主なものでございます。 １３０ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目２７市議会議員増員選挙費、目４０衆議院議員総選挙費、１３２ページの目４７参議院議員補欠選挙費につきましては、選挙の執行に要した経費でございます。 １３６ページをごらんいただきたいと存じます。款１５民生費でございますが、支出済額は５３９億９１６万円でございます。目５社会福祉総務費につきましては、１３９ページ備考欄７の民生委員活動費、１９の低所得者等援護事業、１４１ページ備考欄３８から４１までの国民健康保険事業特別会計ほか、表記の３特別会計への繰出金が主なものでございます。次に、目１０身体障害者福祉費につきましては、備考欄１１の身体障害児者援護事業や、１４３ページ備考欄１２の重度心身障害者等福祉手当が主なものでございます。次に、目１５知的障害者福祉費につきましては、備考欄２の障害者地域作業所に対する運営費助成、７の知的障害者援護のための各種助成に要した経費が主なものでございます。 次に、下段の目２０老人福祉費につきましては、１４５ページ備考欄１５の給食サービス事業を初めとした介護予防・地域支え合い事業、１６の在宅介護支援センター運営事業、２５の特別養護老人ホームの建設に係る助成に要した経費が主なものでございます。１４６ページをごらんいただきたいと存じます。目２５老人福祉センター費から１４８ページの目４０障害者支援センター費につきましては、各施設の運営及び維持管理に要した経費でございます。 下段の目５児童福祉総務費につきましては、備考欄８の児童手当・特例給付や９の認定保育室への補助、１５１ページ備考欄１６の小児医療費助成事業に要した経費が主なものでございます。次に、目１０母子福祉費につきましては、備考欄１の児童扶養手当や、９のひとり親家庭などに対する医療費の助成に要した経費が主なものでございます。次に、目１５民間保育所費につきましては、備考欄１の民間保育所における児童の保育に要した経費、２の保育所の施設整備を初めとした保育所助成費が主なものでございます。１５２ページをごらんいただきたいと存じます。目２０保育所費につきましては、備考欄７の公立保育所の施設整備のほか、公立保育園の運営及び維持管理に要した経費が主なものでございます。 １５４ページをごらんいただきたいと存じます。目２５児童育成費につきましては、備考欄６の児童クラブの管理運営や整備に要した経費、８から１３のこどもセンターの管理運営や用地購入等に要した経費が主なものでございます。 １５６ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目１０扶助費につきましては、要保護者に対する各種扶助等に要した経費でございます。次に、目５市民生活総務費につきましては、１５９ページ備考欄１２の防犯灯の設置に対する助成や、２０及び２１の出張所等の維持管理に要した経費が主なものでございます。 １６０ページをごらんいただきたいと存じます。目１５戸籍住民基本台帳費につきましては、戸籍住民基本台帳事務に要した経費でございます。 １６２ページをごらんいただきたいと存じます。目３０交通安全対策費につきましては、交通安全活動に要した経費が主なものでございます。 １６４ページをごらんいただきたいと存じます。款２０衛生費でございますが、支出済額は１６０億４，０７０万円でございます。目５保健衛生総務費につきましては、備考欄５の急病診療事業、１６７ページ備考欄１１から２１までの保健所に要した経費や、保健所衛生検査施設の整備に要した経費が主なものでございます。目１０成人保健費につきましては、備考欄６の基本健康診査事業など、老人保健法等に基づく各種保健事業に要した経費が主なものでございます。１６８ページをごらんいただきたいと存じます。目１５母子保健費につきましては、備考欄４の乳幼児健康診査事業や、１３の小児特定疾患医療事業に要した経費が主なものでございます。次に、目２０保健予防費につきましては、備考欄１の結核対策にかかわる各種事業や、１７１ページ備考欄５の予防接種事業に要した経費が主なものでございます。 １７２ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目５清掃総務費につきましては、１７５ページ備考欄８のごみの減量化、資源化のための資源回収に要した経費や、１１の駅前地区における一般ごみの夜間収集に要した経費が主なものでございます。中段の目１０塵芥処理費につきましては、備考欄３及び４の清掃工場粗大ごみ受け入れ施設等の維持管理などや、５の一般廃棄物最終処分場及び麻溝台収集事務所の整備に要した経費が主なものでございます。 １７６ページをごらんいただきたいと存じます。下段の目５環境保全費につきましては、備考欄３の環境情報センターの整備を初めとした環境基本計画推進事業、１７９ページ備考欄８の工場等の排煙、排水等の指導や、大気、河川水の測定などに係る環境監視測定に要した経費が主なものでございます。 次に、款２５労働費でございますが、支出済額は７億６，５５１万円でございます。目５労働諸費につきましては、備考欄３の無料職業紹介事業を初めとした緊急雇用対策推進事業、６の勤労者総合福祉センターの維持管理に要した経費が主なものでございます。 １８０ページをごらんいただきたいと存じます。款３０農林水産業費でございますが、支出済額は７億１，８４７万円でございます。下段の目１５農業振興費につきましては、１８３ページ備考欄２の本市農業の中心的役割を担っていただく認定農業者の育成事業、１２の新都市農業推進事業に要した経費が主なものでございます。次に、目２５農地費につきましては、備考欄３の農道等の整備、４の望地地区地域用水環境整備事業、５の新戸地区基盤整備事業として、用水路の改修工事に要した経費が主なものでございます。 次に、款３５商工費でございますが、支出済額は７９億４，９３６万円でございます。１８４ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目１０商工振興費につきましては、備考欄４の商店街振興支援事業や、１８７ページ備考欄１２の企業誘致の推進を図るための工業集積促進事業、１６の中小企業経営革新支援事業として、中小企業が行う研究開発への助成などに要した経費が主なものでございます。次に、目１５ふるさと観光費につきましては、備考欄２の市民まつりの開催や、６の観光事業補助金として、相模原納涼花火大会など５件の観光事業に対する助成、１８９ページ備考欄１０のフィルムコミッションの設立に要した経費が主なものでございます。 下段の款４０土木費でございますが、支出済額は２２６億７，４９８万円でございます。目５道路橋りょう総務費につきましては、１９１ページ備考欄６の道路の管理及び境界整備に要した経費、１１の自動車駐車場事業特別会計への繰出金が主なものでございます。次に、目１０道路維持費につきましては、備考欄３の道路維持補修事業、４から６にございます歩道や交通安全施設の整備に要した経費が主なものでございます。１９２ページをごらんいただきたいと存じます。目１５道路新設改良費につきましては、備考欄１から４までの道路舗装整備や道路改良事業、１０の道路用地購入事業、１３の相模大野駅北口駅前広場のエレベーター設置に要した経費が主なものでございます。 １９４ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目１０河川改修費につきましては、鳩川、道保川等の改修に要した経費が主なものでございます。 １９６ページをごらんいただきたいと存じます。目５都市計画総務費につきましては、備考欄１１の鉄道対策事業のうち、南橋本駅の東西自由通路の整備や駅舎の橋上化などの交通施設整備事業、１２のコミュニティバス運行事業を初めとしたバス対策事業、１９９ページ備考欄２１の下水道事業特別会計への繰出金が主なものでございます。次に、目１０建築指導費につきましては、備考欄５の既存木造住宅耐震化促進事業が主なものでございます。次に、目１５みどり対策費につきましては、備考欄４の緑地保全用地の購入に要した経費が主なものでございます。 ２００ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目２０市街地開発費につきましては、備考欄５の相模大野駅西側地区市街地再開発事業に対する助成や、６の小田急相模原駅北口Ａ地区市街地再開発事業に対する助成及び負担金支出に要した経費が主なものでございます。２０２ページをごらんいただきたいと存じます。目３０自転車対策費につきましては、放置自転車対策事業等に要した経費が主なものでございます。目３５街路事業費につきましては、相模大野線道路改良事業など、表記の都市計画道路の改良及び用地購入に要した経費が主なものでございます。２０４ページをごらんいただきたいと存じます。目４０都市下水路費につきましては、市街地における浸水対策として、都市下水路の維持管理に要した経費が主なものでございます。 ２０６ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目１０公園整備費につきましては、備考欄にございます相模原麻溝公園を初めとした都市公園等の整備や、用地購入に要した経費でございます。 ２０８ページをごらんいただきたいと存じます。中段の目１０住宅建設費につきましては、備考欄１の平成１７年度に完成いたしました市営田名塩田団地整備事業３工区や、２の平成１７年度及び平成１８年度の継続事業として実施しております、市営大野台住宅の整備に要した経費が主なものでございます。 ２１０ページをごらんいただきたいと存じます。款４５消防費でございますが、支出済額は６９億５，９２０万円でございます。目５常備消防費につきましては、備考欄６の消防庁舎や、７の通信施設の維持管理及び９の消防車両の購入に要した経費が主なものでございます。２１２ページをごらんいただきたいと存じます。目１５消防施設費につきましては、備考欄３の平成１７年度及び平成１８年度の継続事業として実施しております新磯分署の整備や、４の用地購入に要した経費が主なものでございます。次に、目２０防災費につきましては、２１５ページ備考欄２の自主防災組織育成支援事業、９の飲料水兼用貯水槽の設置に要した経費が主なものでございます。 次に、款５０教育費でございますが、支出済額が１７３億２，４０８万円でございます。下段の目１０事務局費につきましては、備考欄４の少人数指導やチームティーチングなど、きめ細やかな指導の支援、２１７ページ備考欄１１の幼稚園への就園奨励のための助成に要した経費が主なものでございます。目１５教育指導費につきましては、備考欄７の創意ある教育活動事業、１１の国際教育事業として、外国人英語指導助手の派遣に要した経費が主なものでございます。２１８ページをごらんいただきたいと存じます。下段の目２５青少年相談センター費につきましては、備考欄１の青少年教育相談事業、２２１ページ備考欄７の不登校の生徒に対する支援に要した経費が主なものでございます。 次に、下段の目５学校管理費につきましては、小学校の管理運営、校舎の維持補修に要した経費、２２３ページ備考欄５の学童の通学安全対策に要した経費が主なものでございます。目１０学校保健費につきましては、備考欄２の児童健康診断経費、８の学校給食単独校の運営に要した経費が主なものでございます。目１５教育振興費につきましては、２２５ページ備考欄１の校外活動助成費、２の経済的理由により就学が困難な児童の就学援助が主なものでございます。次に、目２０学校建設費につきましては、備考欄１の中央小学校の大規模改造に要した経費、２の橋本小学校校舎増築事業、５の小学校校舎等整備事業として、給食室やトイレの整備に要した経費が主なものでございます。 次に、項１５中学校費でございますが、目５の学校管理費から２２８ページ上段の目２０学校建設費までにつきましては、中学校の管理運営及び整備等に、それぞれ要した経費でございます。 次に、下段の目５社会教育総務費につきましては、２３１ページ備考欄４の生涯学習推進事業や、８のＪＲ相模原駅駅ビルにあります市民プラザの維持管理費、１７の田名向原遺跡の保存整備に要した経費が主なものでございます。目１０青少年教育費につきましては、備考欄２の青少年の健全育成を推進するための環境づくりに要した経費が主なものでございます。２３２ページをごらんいただきたいと存じます。目１５成人教育費につきましては、備考欄３の市民文化祭経費、５の相模原市民ギャラリーの運営に要した経費が主なものでございます。次に、目２０総合学習センター費につきましては、備考欄３の施設運営費として、学校教育及び社会教育の向上に必要な調査研究や、イントラネットを活用した教育活動に要した経費が主なものでございます。２３４ページをごらんいただきたいと存じます。目２５公民館費につきましては、施設の維持管理に要した経費が主なものでございます。目３０図書館費から２３８ページの目４５博物館費までにつきましては、それぞれ施設の運営、維持管理に要した経費でございます。 次に、目５市民体育総務費につきましては、備考欄４の学校体育施設等開放事業、７の各種体育大会等の実施事業に要した経費が主なものでございます。２４０ページをごらんいただきたいと存じます。目１０体育施設費につきましては、備考欄にございます横山公園運動施設や淵野辺公園アイススケート場など、表記の市民体育施設の運営及び維持管理に要した経費でございます。次に、目１５総合体育館費及び２４２ページの目２０総合水泳場費につきましては、それぞれ施設の運営及び維持管理に要した経費でございます。 次に、款５５災害復旧費でございますが、執行はございませんでした。 ２４４ページをごらんいただきたいと存じます。中段の款６０公債費でございますが、支出済額は１８８億３，４８５万円でございます。目５元金及び目１０利子につきましては、市債の元金償還及び未償還金利子でございます。目２０基金積立金につきましては、ミニ市場公募債の償還元金を減債基金に積み立てたものでございます。 次に、款６５諸支出金でございますが、支出済額は１４億６，９８８万円でございまして、２４７ページの備考欄にございますように、市土地開発公社への貸付金が主なものでございます。 次に、款７０予備費につきましては、登下校時における児童生徒の安全確保策を強化する緊急対応の経費として、備考欄のとおり、予備費から予算運用を行ったものでございます。 以上で、平成１７年度一般会計歳入歳出決算の説明を終わらせていただきます。 続きまして、特別会計につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、若草色の特別会計の平成１７年度歳入歳出決算書をごらんいただきたいと存じます。 初めに、議案第９４号相模原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。５ページをお開きいただきたいと存じます。歳入決算額のうち、事業勘定における歳入決算額は５０７億７，００４万円、歳出決算額は５００億９，１５２万円でございまして、歳入歳出差引残額のうち、事業勘定は６億７，８５１万円でございます。また、直営診療勘定でございますが、歳入決算額は５，０１３万円、歳出決算額は１，６４５万円でございまして、歳入歳出差引残額は３，３６７万円でございます。 次に、事業勘定について御説明申し上げます。２２ページをごらんいただきたいと存じます。歳入の主な内容といたしましては、款５国民健康保険税でございますが、収入済額は１７９億４，０７１万円でございます。３６ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、中段の款１０保険給付費でございますが、各種保険給付の総額は３３５億７８７万円でございます。 次に、直営診療勘定について御説明申し上げます。５２ページをごらんいただきたいと存じます。歳入の主な内容といたしましては、款５診療収入でございますが、収入済額は２，７５０万円でございます。５６ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、中段の款１０医業費でございますが、医療に要した経費の総額は５５８万円でございます。 次に、議案第９５号相模原市下水道事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。６７ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は１８２億４，３１１万円、歳出決算額は１７５億５，３００万円でございまして、歳入歳出差引残額は６億９，０１１万円でございます。 ８８ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、款１０建設費でございますが、備考欄４の公共下水道整備補助事業として、溝上大野台雨水幹線など８幹線の整備や、継続事業として溝上大野台雨水幹線などを実施したもので、支出済額は４２億２２４万円でございます。なお、公共下水道事業の進捗状況につきましては、人口普及率は、平成１７年度末で９４．９％となっております。 次に、議案第９６号相模原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。１０１ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は２９５億９５１万円、歳出決算額は２９０億６，０２８万円でございまして、歳入歳出差引残額は４億４，９２２万円でございます。 １１６ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、中段の款１０医療諸費でございますが、医療給付費などに要した経費の総額は、２８９億６，０３９万円でございます。 次に、議案第９７号相模原市自動車駐車場事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。１２７ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は１９億４，２９９万円、歳出決算額は１７億８，９８０万円でございまして、歳入歳出差引残額は１億５，３１９万円でございます。 １４２ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、款５駐車場事業費でございますが、備考欄にございます相模大野立体駐車場など３施設の管理運営や、仮称小田急相模原駅北口地区自動車駐車場の整備負担金に要した経費で、総額は９億２，０４３万円でございます。なお、自動車駐車場の総利用台数は、相模大野立体駐車場５６万５，０００台、相模原駅自動車駐車場１５万８，０００台、橋本駅北口第１自動車駐車場８２万６，０００台、橋本駅北口第２自動車駐車場４９万１，０００台となっております。 次に、議案第９８号相模原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。１５３ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は１８１億５，５０８万円で、歳出決算額は１７６億９，８３８万円でございまして、歳入歳出差引残額は４億５，６７０万円でございます。 １７２ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、下段の款１０保険給付費でございますが、介護給付に要した経費の総額は、１６８億９，９９７万円でございます。 次に、議案第９９号相模原市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。１８７ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は２億４，４３３万円、歳出決算額は２億６４１万円でございまして、歳入歳出差引残額は３，７９１万円でございます。 ２０２ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、款５母子寡婦福祉資金貸付事業費でございますが、貸付金等に要した経費の総額は、２億６４１万円でございます。 次に、議案第１００号相模原市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について、御説明申し上げます。２１１ページをごらんいただきたいと存じます。歳入決算額は５億３，０３２万円、歳出決算額は５億１，７２４万円でございまして、歳入歳出差引残額は１，３０８万円でございます。 ２２４ページをごらんいただきたいと存じます。歳出の主な内容といたしましては、款１０簡易水道事業費でございますが、青根地区簡易水道施設の維持管理などに要した経費の総額は１９６万円でございます。 次に、議案第１０１号から議案第１０６号までを一括して御説明申し上げます。２３３ページをごらんいただきたいと存じます。 議案第１０１号相模原市三井財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は５８３万円、歳出決算額は５８０万円でございまして、歳入歳出差引残額は３万円でございます。 ２５５ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１０２号相模原市中野財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は３，０６０万円、歳出決算額は３，０４０万円でございまして、歳入歳出差引残額は２０万円でございます。 ２７７ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１０３号相模原市串川財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は３億７，６２７万円、歳出決算額は３億７，５３１万円でございまして、歳入歳出差引残額は９６万円でございます。 ２９９ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１０４号相模原市鳥屋財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は５億７３７万円、歳出決算額は５億６９３万円でございまして、歳入歳出差引残額は４４万円でございます。 ３２１ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１０５号相模原市青野原財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は４，４１９万円、歳出決算額は４，３８１万円でございまして、歳入歳出差引残額は３７万円でございます。 ３４３ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１０６号相模原市青根財産区特別会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額は２，３０３万円、歳出決算額は２，２５２万円でございまして、歳入歳出差引残額は５１万円でございます。 以上をもちまして、議案第９３号平成１７年度相模原市一般会計歳入歳出決算外、議案第９４号から議案第１０６号までの１３特別会計の歳入歳出決算につきまして、説明を終わらせていただきます。よろしく御認定くださいますようお願い申し上げます。 続きまして、平成１７年度津久井町、相模湖町及び津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算外１６特別会計の歳入歳出決算の概要につきまして、御説明申し上げます。 初めに、平成１７年度津久井町一般会計歳入歳出決算外１２特別会計の概要につきまして、御説明申し上げます。なお、津久井町につきましては、一般会計、特別会計ともに肌色の表紙となっております。 議案第１０７号津久井町一般会計歳入歳出決算の状況について、御説明申し上げます。決算書の５ページをお開きいただきたいと存じます。 決算額は、歳入が７７億８，２３７万円、歳出は７２億３，７２８万円でございます。これを前年度と比較しますと、歳入では８．９％の減、歳出では１２．３％の減となりますが、これは平成１７年度は打ち切り決算による未収、未払金が発生したこと及び平成１６年度において、減税補てん債の借りかえを行ったことによるものでございます。 ２１７ページの実質収支に関する調書をごらんいただきたいと存じます。歳入総額から歳出総額を差し引きました歳入歳出差引額、いわゆる形式収支額は、５億４，５０８万円でございます。また、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額も同額となっております。 次に、歳出でございますが、恐れ入りますが、別冊で御提出してございます肌色の平成１７年度決算主要施策成果説明書をごらんいただきたいと存じます。 歳出の主なものにつきましては、１４ページの下段の市町村合併事業、２８ページ上段の障害者支援費制度事業、３８ページ下段の農とみどりの整備事業、４２ページ下段の道路新設改良事業、５２ページ上段の青野原地域教育施設整備事業に要した経費でございます。 続きまして、特別会計について御説明申し上げます。なお、特別会計につきましては、議案第１０８号から議案第１１９号までを一括して御説明申し上げます。恐れ入りますが、肌色の平成１７年度津久井町特別会計決算書１ページの特別会計総括表をごらんいただきたいと存じます。 初めに、議案第１０８号津久井町国民健康保険特別会計につきましては、歳入決算額は２５億５，６５３万円、歳出決算額は２３億８，８５１万円でございまして、歳入歳出差引残額は１億６，８０１万円でございます。 次に、議案第１０９号津久井町老人保健医療特別会計につきましては、歳入決算額は１７億５，１００万円、歳出決算額は１６億７，９２８万円でございまして、歳入歳出差引残額は７，１７２万円でございます。 次に、議案第１１０号津久井町介護保険特別会計につきましては、歳入決算額は９億７，６８９万円、歳出決算額は９億３，９７５万円でございまして、歳入歳出差引残額は３，７１３万円でございます。 次に、議案第１１１号津久井町下水道事業特別会計につきましては、歳入決算額は４億５，０２８万円、歳出決算額は３億７，３２８万円でございまして、歳入歳出差引残額は７，７００万円でございます。 次に、議案第１１２号津久井町簡易水道特別会計につきましては、歳入決算額は１億１，３０６万円、歳出決算額は９，７７４万円でございまして、歳入歳出差引残額は１，５３１万円でございます。 次に、議案第１１３号津久井町学校給食事業特別会計につきましては、歳入決算額は１億２，６２８万円、歳出決算額は１億１，９４５万円でございまして、歳入歳出差引残額は６８３万円でございます。 次に、議案第１１４号津久井町三井財産区特別会計につきましては、歳入決算額は６４２万円、歳出決算額は８９万円でございまして、歳入歳出差引残額は５５２万円でございます。 次に、議案第１１５号津久井町中野財産区特別会計につきましては、歳入決算額は３，６７８万円、歳出決算額は６１７万円でございまして、歳入歳出差引残額は３，０６０万円でございます。 次に、議案第１１６号津久井町串川財産区特別会計につきましては、歳入決算額は２億６，７６７万円、歳出決算額は９，２３２万円でございまして、歳入歳出差引残額は１億７，５３５万円でございます。 次に、議案第１１７号津久井町鳥屋財産区特別会計につきましては、歳入決算額は４億７，８５８万円、歳出決算額は８，３７２万円でございまして、歳入歳出差引残額は３億９，４８５万円でございます。 次に、議案第１１８号津久井町青野原財産区特別会計につきましては、歳入決算額は５，３０２万円、歳出決算額は１，１１８万円でございまして、歳入歳出差引残額は４，１８３万円でございます。 次に、議案第１１９号津久井町青根林野特別会計につきましては、歳入決算額は２，６４７万円、歳出決算額は７５８万円でございまして、歳入歳出差引残額は１，８８９万円でございます。 以上で、議案第１０７号から議案第１１９号までの平成１７年度津久井町一般会計歳入歳出決算外１２特別会計の歳出歳出決算について、説明を終わらせていただきます。 続きまして、平成１７年度相模湖町一般会計歳入歳出決算外４特別会計の概要につきまして、御説明申し上げます。なお、相模湖町につきましては、一般会計、特別会計ともに水色の表紙となっております。 初めに、議案第１２０号平成１７年度相模湖町一般会計歳入歳出決算の状況について、御説明申し上げます。決算書の５ページをお開きいただきたいと存じます。 決算額は、歳入が３０億９，０１１万円、歳出は２９億８２２万円でございます。これを前年度と比較しますと、歳入では１１．９％の減、歳出では１５．０％の減となりますが、これは平成１７年度は打ち切り決算による未収、未払金が発生したこと、及び平成１６年度において、減税補てん債の借りかえを行ったことによるものでございます。 １５１ページの実質収支に関する調書をごらんいただきたいと存じます。歳入総額から歳出総額を差し引きました歳入歳出差引額、いわゆる形式収支額は１億８，１８８万円でございます。また、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額も同額となっております。 次に、歳出でございますが、恐れ入りますが、別冊で御提出してございます水色の平成１７年度決算主要施策成果説明書をごらんいただきたいと存じます。 歳出の主なものにつきましては、２０ページ中段の支援費制度、２８ページ中段の相模湖レガッタ開催事業、３０ページ中段の道路維持事業、３２ページ中段の相模湖記念館運営事業、下段の市町村合併協議会に要した経費でございます。 続きまして、特別会計について御説明申し上げます。なお、特別会計につきましては、議案第１２１号から議案第１２４号までを一括して御説明申し上げます。恐れ入りますが、水色の平成１７年度相模湖町特別会計決算書１ページの特別会計総括表をごらんいただきたいと存じます。 初めに、議案第１２１号相模湖町国民健康保険特別会計につきましては、歳入決算額は９億２，４３５万円、歳出決算額は８億７，１４７万円でございまして、歳入歳出差引残額は５，２８８万円でございます。 次に、議案第１２２号相模湖町老人保健医療特別会計につきましては、歳入決算額は７億６，４４２万円、歳出決算額は７億１，８２４万円でございまして、歳入歳出差引残額は４，６１８万円でございます。 次に、議案第１２３号相模湖町下水道事業特別会計につきましては、歳入決算額は３億７，０５１万円、歳出決算額は２億８，６３３万円でございまして、歳入歳出差引残額は８，４１７万円でございます。 次に、議案第１２４号相模湖町介護保険特別会計につきましては、歳入決算額は４億４，７６８万円、歳出決算額は４億３，２６８万円でございまして、歳入歳出差引残額は１，４９９万円でございます。 以上で、議案第１２０号から議案第１２４号までの平成１７年度相模湖町一般会計歳入歳出決算外４特別会計の歳入歳出決算について、説明を終わらせていただきます。 続きまして、平成１７年度津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算の概要につきまして、御説明申し上げます。なお、津久井郡広域行政組合につきましては、桃色の表紙となっております。 議案第１２５号平成１７年度津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算の状況について、御説明申し上げます。決算書の５ページをお開きいただきたいと存じます。 決算額は、歳入が３８億８，４３９万円、歳出は２９億３，８６５万円でございます。これを前年度と比較しますと、歳入では３４．１％の増、歳出では２．４％の増となりますが、平成１７年度は組合の解散に伴い、目的基金の廃止や神奈川県市町村職員退職手当組合脱退に伴う清算を行い、歳計剰余金として本市に引き継いだことによるものでございます。 ６９ページの実質収支に関する調書をごらんいただきたいと存じます。歳入総額から歳出総額を差し引きました歳入歳出差引額、いわゆる形式収支額は９億４，５７３万円でございます。また、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額も同額となっております。 次に、歳出でございますが、別冊で御提出してございます桃色の平成１７年度決算主要施策成果説明書をごらんいただきたいと存じます。 歳出の主なものにつきましては、１１ページ下段の急病診療所運営事業、１３ページ下段のごみ焼却施設維持管理事業、１５ページ下段の消防費一般管理事業に要した経費でございます。 以上で、議案第１０７号から議案第１２５号までの津久井町、相模湖町及び津久井郡広域行政組合一般会計歳入歳出決算外１６特別会計の歳入歳出決算について、説明を終わらせていただきます。よろしく御認定くださいますようお願い申し上げます。 P.36 今井満議長
10. #10 今井満議長
    休憩いたします。 午前１０時５２分　休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時１１分　開議 P.36 今井満議長
11. #11 今井満議長
    再開いたします。 休憩前に引き続き会議を続けます。 総務部長。 〔総務部長登壇〕 P.36 小星敏行総務部長
12. #12 小星敏行総務部長
    議案第126号から議案第128号までにつきまして、御説明申し上げます。 初めに、議案第１２６号相模原市一般職の給与に関する条例及び相模原市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の１ページをお開きいただきたいと存じます。 本議案は、国及び他の地方公共団体における給与制度の改正の状況等を勘案し、一般職の職員の給与水準の見直し、昇給制度等の改正その他所要の改正をいたしたく、御提案を申し上げるものでございます。改正の概要につきましては、議案集４３ページ、議案第１２６号関係資料により御説明申し上げます。 １の改正の内容についてでございますが、(1)の第１条関係は、相模原市一般職の給与に関する条例の一部改正でございます。アといたしまして、職員の昇給は、規則で定める日に、当該昇給の日の属する年度の前年度におけるその者の勤務成績に応じて行うものとし、その期間を通じて良好な成績で勤務した職員の昇給の号給数の標準を４号給とするものでございます。なお、行政職給料表１の適用を受ける職員で、改正後の職務の級が６級以上であるもの等の昇給の号給数の標準につきましては、３号給とするものでございます。イといたしまして、５５歳に達した日以後における最初の３月３１日を超えて在職する職員等の昇給の号給数の標準を２号給とするものでございます。ウといたしまして、職員の昇給は、職務の級における最高の号給を超えて行うことができないこととするものでございます。エといたしまして、勤勉手当は、基準日の属する年の前年の４月１日から基準日までの範囲内で規則で定める期間における勤務成績に応じて支給するものでございます。オといたしまして、すべての給料表の号給を四分割し、給料月額の改定を行うものでございます。なお、給料表ごとの平均給料月額、平均改定額及び平均改定率につきましては、表のとおりでございます。カといたしまして、行政職給料表１及び消防職給料表の職務の級の構成を改め、級の切りかえを行うものでございます。４４ページの表をごらんいただきたいと存じます。具体的な内容といたしまして、職務、職責の内容に同質化の傾向が見られております現行の職務の級１級及び２級を統合いたしまして、現行の８級制から７級制へ改めるものでございます。 (2)の第２条関係は、相模原市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正についてでございます。特定任期付職員につきまして、任期の定めのない一般職の職員と同様に、給料月額の改定を行うものでございます。 ２の給料の切りかえに伴う経過措置についてでございますが、平成１８年１０月１日以後の給料月額が現行の給料月額に達しないこととなる職員には、給料月額のほか、その差額に相当する額を給料として支給するものでございます。 ３の施行期日についてでございますが、平成１８年１０月１日からといたすものでございます。 次に、議案第１２７号相模原市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の４６ページをごらんいただきたいと存じます。 本議案は、国及び他の地方公共団体における退職手当制度の改正の状況等を勘案し、一般職の職員の退職手当制度の改正その他所要の改正をいたしたく、御提案を申し上げるものでございます。改正の概要につきましては、議案集６１ページ、議案第１２７号関係資料により御説明申し上げます。 １の改正の内容についてでございますが、(1)の一般の退職手当につきまして、退職した者に対する退職手当の額は、算定方式にございますように、基本額、すなわち退職日給料月額に、退職理由別、勤続年数別に定められた支給率を乗じて得た額に調整額を加えた額とするものでございます。 (2)の退職手当の基本額につきましては、中期勤続者及び長期勤続者の支給率を段差の少ない緩やかな傾斜とする等の改定を行うものでございます。アといたしまして、自己の都合による退職並びに次のページのイ及びウ以外の退職の場合における退職手当の基本額についてでございますが、その者の勤続期間を表のとおりに区分いたしまして、退職日給料月額に、それぞれの期間ごとに定める割合を乗じて得た額の合計額とするものでございます。なお、自己都合により退職した者につきましては、次の表のとおり、減額措置が講じられることとなります。イの１１年以上２５年未満の期間勤続後の定年退職等の場合及びウの２５年以上の期間勤続後の定年退職、整理退職等の場合における退職手当の基本額につきましては、それぞれその者の勤続期間を表のとおりに区分いたしまして、退職日給料月額に、それぞれの期間ごとに定める割合を乗じて得た額の合計額とするものでございます。 次に、(3)の退職手当の調整額についてでございますが、アといたしまして、退職手当の調整額は、その者の基礎在職期間の初日の属する月から末日の属する月までの各月ごとに、当該各月にその者が属していた次の表に掲げる区分に応じて定める額のうち、その額が最も多いものから順に、６０月分の調整月額を合計した額とするものでございます。イといたしまして、勤続４年以下の退職者及び勤続１０年以上２４年以下の自己都合による退職者に対する調整額につきましては、アにより計算した額の２分の１に相当する額とするものでございます。 (4)の退職手当の調整額の支給制限についてでございますが、退職手当の基本額が支給されない者、勤続９年以下の自己都合による退職者等には、退職手当の調整額を支給しないものでございます。 ２の給料月額の改定による経過措置として支給された差額の取り扱いについてでございますが、退職手当の算定基礎となる給料月額には、給料月額の改定により給料月額が減額されたことがある場合の経過措置として支給された差額に相当する額を含まないものでございまして、すなわち、改定後の給料月額をもって算定基礎とするものでございます。 ３の経過措置についてでございますが、職員が新制度の適用を受ける職員として退職した場合において、その者が施行日の前日に現に退職した理由と同一の理由により退職したものといたしまして、同日において、改正前の規定により計算した退職手当の額が改正後の規定により計算した退職手当の額よりも多いときは、その多い額をもって退職手当の額とするものでございます。 ４の相模原市職員の育児休業等に関する条例の一部改正についてでございますが、育児休業をした期間のうち、子が１歳に達した日の属する月までの期間につきましては、その３分の１に相当する期間を退職手当の算定の基礎となる勤続期間から除算するものでございまして、現行の２分の１から短縮をするものでございます。 ５の施行期日についてでございますが、平成１８年１０月１日からといたすものでございます。 次に、議案第１２８号相模原市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の６４ページをごらんいただきたいと存じます。 本議案につきましては、身体障害者福祉法に規定されていた身体障害者療護施設が、障害者自立支援法の施行により障害者支援施設となることに伴いまして、介護補償の対象とならない施設入所の定義にかかわる規定の整理をいたしたく、御提案を申し上げるものでございます。 本条例は、平成１８年１０月１日から施行するものでございます。 以上で、議案第１２６号から議案第１２８号までの説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.38 今井満議長
13. #13 今井満議長
    保健福祉部長。 〔保健福祉部長登壇〕 P.38 渡邊亮保健福祉部長
14. #14 渡邊亮保健福祉部長
    議案第129号相模原市医療費助成条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の65ページをごらんいただきたいと存じます。 本議案は、提案の理由にございますとおり、健康保険法等の一部を改正する法律により、健康保険法及び老人保健法が改正されたことに伴う医療費助成の対象外とする規定の改正並びに老人保健法の題名が改正されたことに伴う同法の題名を引用する規定の整理をいたしたく、提案するものでございます。 なお、本条例は、平成１８年１０月１日から施行いたすものでございますが、第５条第２項の老人保健法を高齢者の医療の確保に関する法律に改める部分の改正規定につきましては、平成２０年４月１日から施行いたすものでございます。 以上で、議案第１２９号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.39 今井満議長
15. #15 今井満議長
    市民部長。 〔市民部長登壇〕 P.39 梶山齊市民部長
16. #16 梶山齊市民部長
    議案第130号相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の66ページをお開きいただきたいと存じます。 本議案は、健康保険法等の一部を改正する法律により、国民健康保険法が改正されたことに伴い、国民健康保険の被保険者のうち、７０歳以上であって一定以上の所得を有するものについての療養の給付に係る一部負担金の負担割合の改定並びに医療保険制度における被用者保険の状況等を勘案した出産育児一時金及び葬祭費の額の改定をいたしたく、提案するものでございます。改正の概要につきましては、議案集６７ページの議案第１３０号関係資料により御説明申し上げます。 １の改正の内容でございますが、(1)の一部負担金の負担割合の改定につきましては、国民健康保険の被保険者のうち、７０歳に達する日の属する月の翌月以後に療養の給付を受けるものであって、国民健康保険法施行令の定めるところにより算定した所得の額が一定以上である者が保険医療機関または保険薬局から療養の給付を受ける際に、当該保険医療機関または保険薬局に支払う一部負担金の負担割合を１０分の３とするものでございます。(2)の出産育児一時金の額の改定につきましては、出産育児一時金の額を３５万円とするものでございます。(3)の葬祭費の額の改定につきましては、葬祭費の額を５万円とするものでございます。 ２の施行期日につきましては、平成１８年１０月１日とさせていただくものでございます。 以上で、議案第１３０号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.39 今井満議長
17. #17 今井満議長
    建築部長。 〔建築部長登壇〕 P.39 溝呂木和之建築部長
18. #18 溝呂木和之建築部長
    議案第131号相模原市市営住宅条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の68ページをごらんいただきたいと存じます。 本議案は、平成１９年４月に入居開始を予定しております市営大野台住宅の設置及びそれに伴います住宅等の管理を指定管理者に行わせるために必要な規定の追加をいたしたく、提案するものでございます。７０ページの議案関係資料をごらんいただきたいと存じます。 １、改正の内容、(1)市営住宅の設置につきましては、平成１９年２月に完成予定の大野台住宅の名称及び位置を別表に加えるものでございます。詳細につきましては、７１ページの関係資料その２をごらんいただきたいと存じます。所在地は相模原市大野台６丁目１９番、構造は高層耐火構造６階建て、総戸数は６２戸でございます。家賃見込み額につきましては、住戸形式に応じて、１万８，１００円から８万３，８００円でございます。なお、入居募集につきましては、平成１８年１１月を予定しております。恐れ入りますが、７０ページの関係資料その１をごらんいただきたいと存じます。(2)指定管理者の指定の特例でございますが、平成２１年３月３１日までの間の大野台住宅の指定管理者の指定につきましては、公募の規定にかかわらず、既に指定された指定管理者を指定することができるとするものでございます。 ２の施行期日でございますが、大野台住宅の設置にかかわる規定につきましては、平成１９年４月１日から、指定管理者の指定の特例にかかわる規定につきましては、公布の日から施行いたすものでございます。 以上で、議案第１３１号の説明を終わらさせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.40 今井満議長
19. #19 今井満議長
    財務部長。 〔財務部長登壇〕 P.40 山中学財務部長
20. #20 山中学財務部長
    議案第132号及び議案第133号の工事請負契約につきまして、御説明申し上げます。議案集の72ページをごらんいただきたいと存じます。 議案第１３２号の工事請負契約についてでございますが、工事の名称は、仮称新南清掃工場建設工事でございます。工事の場所は、相模原市麻溝台１，５２４番１でございまして、７３ページの関係資料その１の案内図を御参照いただきたいと存じます。また、新工場棟の建設位置につきましては、７４ページの配置図を御参照いただきたいと存じます。契約金額は１８９億９，３４５万円で、契約の相手方は、株式会社神鋼環境ソリューション横浜支店長でございます。履行期限は、本契約締結の日から１，２９０日以内とするもので、平成２２年３月中旬の完成を予定いたしております。 契約締結の方法につきましては、地方自治法施行令第１６７条の２第１項第５号の規定による随意契約で行ったものでございます。随意契約に至った経過でございますが、本年５月、指名競争入札を行い、落札者と１７９億５，５００万円で仮契約を締結いたしましたが、仮契約者が公正取引委員会から刑事告発されたことを受け、指名停止するとともに、仮契約を解除いたしました。その後７月に新たな指名競争入札を行いましたが、指名業者が辞退したことにより、入札を中止いたしました。本工事につきましては、現在の南清掃工場が基幹的設備の老朽化が進み、一刻も早い時期の完成を目指す必要があることから、随意契約の方法により仮契約を締結したものでございます。 次に、工場の概要でございますが、７５ページをごらんいただきたいと存じます。処理能力は、日量１７５トンの炉を３炉、合計、日量５２５トンでございます。焼却炉形式は、省エネルギー性、資源化性、公害防止性にすぐれたガス化燃焼方式流動床式でございます。敷地面積は４万７，１１９．１０平方メートルで、工場棟の構造及び規模は鉄骨造、鉄筋コンクリート造で、地上６階地下１階建てで、建築面積は約９，７００平方メートル、延べ床面積は、約２万３，０００平方メートルでございます。設備内容は、ごみ計量装置、ごみ投入ゲートなどの受け入れ供給設備、ごみ破砕機、ガス化炉などの熱分解、燃焼溶融設備、燃焼ガス冷却設備、集じん装置などの排ガス処理設備、蒸気タービン発電機などの発電、余熱利用設備などを設置するものでございます。工場の断面図につきましては、７６ページ及び７７ページを御参照いただきたいと存じます。 契約の相手方の概要につきましては、７８ページの関係資料その２を、選定業者及び見積価格につきましては、７９ページの関係資料その３をそれぞれ御参照いただきたいと存じます。 次に、議案第１３３号の工事請負契約につきまして、御説明申し上げます。議案集の８０ページをごらんいただきたいと存じます。 工事の名称は、相模原市営田名塩田団地建設工事その４でございます。工事の場所は、相模原市田名塩田３丁目３０３番でございまして、８１ページの関係資料その１の案内図を御参照いただきたいと存じます。 契約金額は６億１，６８７万５，０００円で、契約の相手方は、西野建設・久野建設共同企業体、代表者西野建設株式会社代表取締役社長でございます。履行期限は、本契約の締結の日から５２０日以内とするもので、平成２０年２月下旬の完成を予定いたしております。契約締結の方法につきましては、一般競争入札を条件付で行ったものでございまして、入札参加に設けました主な条件は、共同施工方式による特定建設工事共同企業体とすること、共同企業体の構成員の数は２社とし、本市内に本店を有する者で自主的に結成すること、建設業法に基づく経営事項審査結果通知書における総合評点が７１０点以上であり、かつ構成員の経営事項審査結果通知書における総合評点の合計が、１，７００点以上であることなどでございます。 市営田名塩田団地建設事業は、相模原市住宅基本計画に基づきまして、市営住宅の計画的な供給を図るために実施するものでございまして、全体工事を４工区に分けまして、順次、建設しているものでございます。建物の配置につきましては、８２ページ及び８３ページの配置図を御参照いただきたいと存じます。 工事の概要でございますが、構造は鉄骨鉄筋コンクリート造地上８階建て、建築面積は６２４．４８平方メートル、延べ床面積は３，６４９．４１平方メートルでございます。 住戸のタイプ別内訳につきましては、８３ページ下段の住宅の概要をごらんいただきたいと存じます。Ａタイプ１ＤＫ高齢者単身世帯向け９戸、Ｂタイプ２ＤＫ一般世帯向け９戸、Ｃタイプ２ＤＫ高齢者世帯向け６戸、Ｄタイプ２ＬＤＫ一般世帯向け５戸、Ｅタイプ２ＬＤＫ身体障害者世帯向け１戸、Ｆタイプ２ＬＤＫ一般世帯向け１０戸、Ｇタイプ２ＬＤＫ身体障害者世帯向け２戸、Ｈタイプ３ＤＫ一般世帯向け８戸、Ｉタイプ４ＤＫ老人同居世帯向けまたは多人数世帯向け１戸、Ｊタイプ４ＤＫ老人同居世帯向けまたは多人数世帯向け１戸の合計５２戸でございます。 階数別の平面図につきましては、８４ページから８６ページを御参照いただきたいと存じます。住戸のタイプ別の間取りにつきましては、８７ページから８９ページの間取り図を御参照いただきたいと存じます。 契約の相手方の概要につきましては、９０ページ及び９１ページの関係資料その２を、入札参加業者の概要につきましては、９２ページの関係資料その３を、入札状況につきましては、９３ページの関係資料その４をそれぞれ御参照いただきたいと存じます。 以上で、議案第１３２号及び議案第１３３号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.41 今井満議長
21. #21 今井満議長
    市民部長。 〔市民部長登壇〕 P.41 梶山齊市民部長
22. #22 梶山齊市民部長
    議案第134号不動産の処分につきまして、御説明申し上げます。議案集の94ページをお開きいただきたいと存じます。 処分しようといたします土地は、自治会法人ニュー相模自治会館の敷地でございまして、相模原市淵野辺本町５丁目６８９番４２ほか２筆に所在し、面積は１１１．４８平方メートルでございます。土地の位置及び形状につきましては、９６ページ及び９７ページの案内図等を御参照いただきたいと存じます。処分の方法につきましては、当該土地が自治会集会所用地として本市が寄附を受けた土地であり、自治会法人の設立に伴い、当該自治会法人の要請を受け無償譲渡いたしたく、地方自治法第９６条第１項第６号の規定により提案するものでございます。処分の相手方は、淵野辺本町５丁目３０番３号自治会法人ニュー相模自治会の会長でございます。 以上で、議案第１３４号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.41 今井満議長
23. #23 今井満議長
    土木部長。 〔土木部長登壇〕 P.41 榎田和典土木部長
24. #24 榎田和典土木部長
    議案第135号市道の認定につきまして、御説明申し上げます。議案集の98ページをごらんいただきたいと存じます。 本議案は、開発行為及び寄附に伴い、２４件２４路線を市道として認定いたしたく提案するものでございます。１００ページをごらんいただきたいと存じます。 別図１から１４２ページの別図２２までの２２件２２路線につきましては、麻溝台６丁目地内外２１カ所における開発行為による道路敷の帰属に伴う市道の認定でございます。なお、１１２ページにございます別図７の上鶴間本町１３号につきましては、路線の一部が町田市の区域内に存することから、道路法第８条第３項及び第４項の規定に基づき、相模原市道として認定することについて、町田市長と町田市議会の承諾をいただいております。 次に、１４４ページをごらんいただきたいと存じます。別図２３から１４６ページの別図２４までの２件２路線につきましては、相模台５丁目地内外１カ所における道路敷の寄附の受納に伴う市道の認定でございます。 以上で、議案第１３５号市道の認定につきまして、説明を終わらせていただきます。なお、本議案を御決定いただきますと、２４路線１，４９７メートルが新たに追加され、市道の総路線数は９，４２０路線、総延長は約１，８８８キロメートルとなります。よろしく御決定くださるようお願い申し上げます。 P.42 今井満議長
25. #25 今井満議長
    財務部長。 〔財務部長登壇〕 P.42 山中学財務部長
26. #26 山中学財務部長
    議案第136号平成18年度相模原市一般会計補正予算第4号及び特別会計補正予算3件につきまして、御説明申し上げます。 補正予算書の３ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、一般会計の補正予算につきまして御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出にそれぞれ８億７，３００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を１，８２８億２，８００万円とするものでございます。 第２条の債務負担行為補正及び第３条の地方債補正につきましては、表によりまして御説明申し上げます。６ページをごらんいただきたいと存じます。第２表債務負担行為補正でございますが、生活交通確保対策補助金につきましては、津久井町におけるバス事業者への補助金でございまして、平成１９年度に、その限度額を７，７８０万円とするものでございます。次に、市道塩田当麻谷原橋架替事業につきましては、さがみ縦貫道路の整備に関連して行われる谷原橋の架けかえについて、国との協定に基づき費用負担するものでございまして、平成１９年度に、その限度額を７，９００万円とするものでございます。 ７ページをごらんいただきたいと存じます。第３表地方債補正でございますが、１億７，５５０万円を増額し、その限度額の合計を１４５億５，６１０万円とするものでございます。 以下、各項目につきましては、説明書により御説明申し上げます。２２ページをごらんいただきたいと存じます。 歳入につきまして御説明申し上げます。 款５０使用料及び手数料でございますが、療育センター使用料といたしまして、１，２２０万円を増額するものでございます。 次に、款５５国庫支出金でございますが、２億８，３６０万円を増額するものでございます。 ２４ページをごらんいただきたいと存じます。款６０県支出金でございますが、２億３，１００万円を増額するものでございます。 次に、款８０繰越金でございますが、１億６，４９０万円を増額するものでございます。 次に、款８５諸収入でございますが、５６０万円を増額するものでございます。 ２６ページをごらんいただきたいと存じます。款９０市債でございますが、１億７，５５０万円を増額するものでございまして、公園用地の取得や市営住宅の改修に伴い、追加計上するものでございます。 以上で、歳入についての説明を終わらせていただきます。 引き続き、歳出につきまして御説明申し上げます。３２ページをごらんいただきたいと存じます。 款１０総務費でございますが、３，７００万円を増額するものでございます。項５総務管理費のうち、目４０財政管理費及び目７５情報システム費につきましては、合併準備費として、基幹システムの改修経費などを追加計上するものでございます。 次に、項１０徴税費の目１０賦課徴収費につきましては、合併準備費として、法人市民税システムの改修経費を計上するものでございます。 款１５民生費でございますが、１億８，０８０万円を増額するものでございます。 項５社会福祉費の目１０身体障害者福祉費から３４ページの目４０障害者支援センター費につきましては、本年１０月からの障害者自立支援法に基づく地域生活支援事業の実施に伴い、障害者への給付、援護等の必要経費を計上するものでございます。 次に、項２０市民生活費のうち、目１５戸籍住民基本台帳費につきましては、合併準備費として、電算システム改修経費や津久井、相模湖総合事務所への証明書自動交付機の設置などを計上するものでございます。目２５国民年金費につきましては、国民年金事務に係る電算システムの改修経費を計上するものでございます。 ３６ページをごらんいただきたいと存じます。款２０衛生費でございますが、１，０８０万円を増額するものでございます。項１０清掃費の目１０塵芥処理費につきましては、津久井クリーンセンターで実施しております粗大ごみ等の収集事業を民間委託するための経費などを計上するものでございます。 次に、款３５商工費でございますが、７００万円を増額するものでございます。項５商工費の目１０商工振興費につきましては、相模原西門地区で実施する、公共空間の利活用を行う社会実験に要する経費を計上するものでございます。 次に、款４０土木費でございますが、６億１，７００万円を増額するものでございます。項５道路橋りょう費のうち、目５道路橋りょう総務費につきましては、合併準備費として、道路認定路線網図作成委託経費を計上するものでございます。次に、目１０道路維持費につきましては、道路の維持補修などに要する経費を追加計上するものでございます。３８ページをごらんいただきたいと存じます。目１５道路新設改良費につきましては、道路舗装整備及び狭隘道路拡幅整備に要する経費を追加計上するものでございます。なお、道路維持補修工事及び道路舗装工事の箇所につきましては、９４ページに記載してございますので、御参照いただきたいと存じます。 次に、項１５都市計画費のうち、目５都市計画総務費につきましては、合併準備費として地理情報システム改修経費などを、また、鉄道対策事業といたしまして、矢部駅のバリアフリー化や、小田急多摩線の延伸調査に要する経費を計上するものでございます。 次に、目１０建築指導費につきましては、旧耐震基準の分譲マンション耐震診断助成事業に要する経費を計上するものでございます。 次に、目３０自転車対策費につきましては、放置自転車対策に要する経費を追加計上するものでございます。 次に、下段項２０公園費の目１０公園整備費につきましては、仮称旭町公園の用地取得に要する経費を追加計上するものでございます。 ４０ページをごらんいただきたいと存じます。項２５住宅費の目５住宅管理費につきましては、市営住宅の維持補修等に要する経費を追加計上するものでございます。 次に、款５０教育費でございますが、２，０４０万円を増額するものでございます。項１８幼稚園費の目５幼稚園費につきましては、国の幼稚園就園奨励補助制度の改正に伴う経費を追加計上するものでございます。 以上で、議案第１３６号平成１８年度相模原市一般会計補正予算第４号につきましての説明を終わらせていただきます。 続きまして、４９ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１３７号平成１８年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算第１号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正は、歳入歳出にそれぞれ２２億９，４００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を５７０億３，４００万円とするものでございます。 ５６ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款３０共同事業交付金につきましては、２２億６，１４０万円を増額するものでございます。 款４０繰越金につきましては、３，２５０万円を増額するものでございます。 次に、５８ページの歳出について御説明申し上げます。 款５総務費につきましては、合併準備費や医療制度改革に伴うシステム改修経費等、４，１６０万円を計上するものでございます。 款１０保険給付費につきましては、国民健康保険法の改正に伴い、出産育児一時金及び葬祭費の見直しにより、９１０万円の減額となるものでございます。 続きまして、６０ページをごらんいただきたいと存じます。款２５共同事業拠出金につきましては、医療制度改革に伴い、神奈川県国民健康保険連合会が行う保険財政共同安定化事業に要する経費として、２２億６，１４０万円を新たに計上するものでございます。 ６５ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１３８号平成１８年度相模原市下水道事業特別会計補正予算第２号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正は、歳入歳出にそれぞれ４億５，３００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を１８６億６，５００万円とするものでございます。 第２条の地方債補正につきましては、表によりまして御説明申し上げます。６８ページをごらんいただきたいと存じます。第２表地方債補正でございますが、公共下水道事業費につきましては、２億３，１７０万円を増額し、その限度額の合計を５２億６，６３０万円とするものでございます。 ７２ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款３５繰越金につきましては、２億２，１３０万円を増額するものでございます。 款４５市債につきましては、２億３，１７０万円を増額するものでございます。７４ページをごらんいただきたいと存じます。 款５総務費につきましては、合併準備費として、上下水道料金管理システム経費に要する経費や、消費税の増額分として２億７，６５０万円を追加計上するものでございます。 款１０建設費につきましては、公共下水道整備事業に要する経費として、１億７，６５０万円を追加計上するものでございます。 ８１ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１３９号平成１８年度相模原市老人保健医療事業特別会計補正予算第１号につきまして、御説明申し上げます。 第１条でございますが、今回の補正は、歳入歳出にそれぞれ１，０００万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を３１８億２，６００万円とするものでございます。 ８８ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、歳入でございますが、款１０国庫支出金につきましては、２８０万円を増額するものでございます。 款２５繰越金につきましては、７１０万円を増額するものでございます。 ９０ページをごらんいただきたいと存じます。歳出でございますが、款５総務費につきましては、医療制度改革に伴い、県内市町村で構成する広域連合設立準備のための分担金や、システム改修に要する経費として１，０００万円を計上するものでございます。 以上で、議案第１３６号平成１８年度相模原市一般会計補正予算第４号及び特別会計補正予算３件につきまして、説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 P.45 今井満議長
27. #27 今井満議長
    以上で提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第９３号外４６件は、審議の都合により議事延期することとし、本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 P.45 今井満議長
28. #28 今井満議長
    御異議なしと認めます。 よって、議案第９３号外４６件は議事延期することとし、本日はこれをもって延会することに決しました。 次回の本会議は、８月２８日午前９時３０分より開くことにいたします。 本日はこれをもって延会いたします。 午前１１時５７分　延会