【会議全体】平成28年 2月 議会運営委員会 02月15日-01号

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1. …（157 発言を省略。全文で読む）
2. #158 五十嵐千代委員
   一会期制、一問一答制の検証については、しっかりとやっていきたいと思っている。 質問時間については、特に今のところは現行でいいのではないかと思うが、少し前に、共産党から、質問順位の決定の仕方についても検討をという話があったと思うので、そのあたりも検討できたらと思っている。 決算特別委員会の検証と予算特別委員会設置の検討についてだが、私どもも、あわせて考えていく必要があると思っている。会派の中で出てきた意見を述べさせてもらいたいが、現在の決算特別委員会は、特別委員会内での討論が行われていないことや、５人未満の会派があった場合は所属できない委員会が出るが、委員長報告に対して、本会議場での質疑ができないこと、また、所管をまたがる質問の実績がほとんどないことなど、課題が多いと思われる。特別委員会の形はとっているものの、それがしっかりと生かされた議論ができているかというところに課題があると捉えているし、また、一会期制にして議員定数を削減したことの意義を改めて考えると、より充実した議論の機会をつくるべきだと考えているので、決算特別委員会のあり方を変える必要があるのではないかということが大前提である。変える方向としては、１つは、もとの形に戻すこと、２つ目は、全員もしくは半数ずつで、決算特別委員会、予算特別委員会に参加するという方法があると思う。予算と決算あわせて考えているが、予算審査の重要性を鑑みれば、議員全員での構成を前提とした委員会の設置が望ましいと考えるが、本市では開催場所の確保が難しい状況にあることから、議員の半数ずつが予算特別委員会、決算特別委員会に参加する形がよろしいかと思っている。審査日程を簡単に考えてみたが、例えば、１日目を総括と歳入、２日目から６日目を常任委員会の所管事務を１日ずつ審議する。７日目を再度、総括という形ではいかがか。また、横浜市のように、予算第一委員会、予算第二委員会を設置して議論する方法も考えられると思うが、その点については、まだ詳細に調査できなかったので、また改めて議論できればと思っている。メリットとしては、全議員が予算もしくは決算全体にかかわって審議できるところが大きいと思うし、予算、決算の重要性の意味からも、必要ではないかと思っている。ただ、インターネット中継の問題や時間の割り振りをどのようにするか、無所属の場合はどちらかにしかかかわれないというときにどのように担保していくかなど、課題として考えられると思っている。今のところは以上だが、まだまだ議論が足りていない部分があるので、皆さんと時間をかけて議論できればと思っている。 P.27 寺田弘子委員長
3. …（あと 116 発言。全文で読む）